Граждане, принявшие участие в военных действиях на территории Афганистана в период с 1979 по 1989 год, в официальной терминологии Республики Казахстан относятся к категории ветеранов боевых действий (исторически устоявшийся термин — «воины-афганцы» или «воины-интернационалисты»). Их правовой статус и система социальных гарантий закреплены в законодательстве РК, в первую очередь в Законе РК от № 322-VI «О ветеранах» и Налоговом кодексе РК.
Законодательное закрепление статуса
Согласно статье 3 Закона РК «О ветеранам», ветеранами боевых действий на территории других государств признаются лица, включенные в общую категорию ветеранов наравне с ветеранами Великой Отечественной войны, приравненными к ним лицами и ветеранами труда.
Статья 5 указанного Закона детально определяет круг лиц, присваиваемых к категории ветеранов боевых действий в Афганистане:
- Военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;
- Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период боевых действий;
- Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР;
- Рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии, увечья или награжденные орденами и медалями СССР за участие в обеспечении боевых действий.
Особое внимание уделяется инвалидам: согласно п. 2 ст. 6 Закона, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, связанных со службой в Афганистане (и других государствах, где велись боевые действия), приравниваются по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны.
Налоговые льготы (ИПН)
Одной из ключевых финансовых мер поддержки является льготное налогообложение доходов по индивидуальному подоходному налогу (ИПН).
Правовая основа
Согласно пп. 12 п. 1 ст. 11 Закона РК «О ветеранах», ветераны боевых действий имеют право на льготное налогообложение. Данная норма реализуется через ст. 350 Налогового кодекса РК.
Механика предоставления льготы
Налоговый агент (работодатель) обязан исчислить и удержать ИПН у источника выплаты с учетом предоставляемого вычета. Для применения льготы работник должен предоставить работодателю подтверждающий документ:
- Справку из военкомата;
- Отметку на удостоверении инвалида или пенсионном удостоверении;
- Копию военного билета с соответствующей записью.
Важно: Без предоставления документа, подтверждающего статус, работодатель не имеет права применять налоговый вычет и удерживает ИПН по общим основаниям.
Порядок получения подтверждающих документов (ЕГОВ)
Для упрощения процедуры подтверждения статуса предусмотрена возможность получения справки в электронном виде через портал Egov.kz.
Алгоритм действий на портале:
- Авторизоватся на портале (через ЭЦП, SMS-пароль или мобильное приложение).
- Перейти по разделам: «Главная» → «Гражданам» → «Социальное обеспечение» → «Поддержка лиц с инвалидностью».
- Выбрать услугу: «Получение справок лицами, имеющими льготы (участниками ВОВ, ликвидаторами Чернобыльской аварии, воинами-интернационалистами)».
Сроки и стоимость:
- Стоимость: Услуга предоставляется бесплатно.
- Сроки:
- При наличии сведений в системе, справка выдается мгновенно.
- При отсутствии сведений — от 1 до 30 рабочих дней (время требуется для межведомственного запроса в соответствующий государственный орган).
Иные социальные гарантии и меры поддержки
Помимо налоговых преференций, Закон РК «О ветеранах» (Глава 3, статьи 10–15) устанавливает комплекс социальных прав для ветеранов боевых действий:
- Медицинское обеспечение: право на бесплатное получение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям (в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения).
- Жилищные права: преимущественное право на получение жилья из государственного жилищного фонда для нуждающихся в улучшении жилищных условий (в соответствии с жилищим законодательством).
- Транспортные льготы: бесплатный проезд на пригородном, городском, внутриобластном пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), а также на междугороднем транспорте (в установленном порядке).
- Пенсионное обеспечение: назначение пенсий по выслуге лет или по инвалидности с учетом льготных стажей и повышающих коэффициентов.
- Ежегодные выплаты: выплата ежегодной денежной помощи (выплата в связи с юбилейными датами окончания войны/вывода войск).
- Похоронное пособие: выплата разового пособия на погребение.
Обязанности работодателя
При приеме на работу лица со статусом «воин-афганец» работодатель обязан:
- Запросить у работника документ, подтверждающий статус ветерана боевых действий.
- Внести сведения о праве на налоговый вычет в карточку учета налогооблагаемого дохода работника (для корректного расчета ИПН).
- Обеспечить предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством и коллективным договором (дополнительный отпуск, сохранение рабочего места и заработной платы при прохождении лечения и т.д.).
Статус участника афганских действий (ветерана боевых действий) в Республике Казахстан предоставляет право на значительный пакет социальных гарантий, ключевыми из которых являются налоговые льготы по ИПН, медицинское и санаторно-курортное обеспечение, жилищная поддержка и транспортные преференции. Ключевым условием реализации этих прав является своевременное подтверждение статуса через предоставление работодателю или социальным органам соответствующих документов (справки, военного билета, удостоверения), которые удобно заказывать в электронном виде на портале Egov.kz.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Республики Казахстан (Закон РК «О ветеранах» № 322-VI, Налоговый кодекс РК) и информации с официальных ресурсов (gov.kz, egov.kz).