Данная статья посвящена анализу правового положения, функциональных обязанностей и организационного места заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Архангельской области․ Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов и сведений из официальных источников․
Общие сведения об Управлении
Полное наименование: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области․
Сокращенное наименование: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области․
Юридический адрес: г․ Архангельск, ул․ Гайдара, д․ 24․
ИНН / ОГРН: ### / 1052901021689․
Руководитель Управления (Главный государственный санитарный врач по Архангельской области): [ФИО Руководителя] (назначен с 17 августа 2021 г․)․
Примечание: В соответствии с требованиями к защите персональных данных, фамилия, имя, отчество должностных лиц, их контактные телефоны и домашние адреса в данной публикации заменены на условные обозначения․
Нормативная база деятельности заместителя руководителя
Деятельность заместителей руководителя территориального органа Роспотребнадзора регламентируется следующим иерархическим рядом актов:
- Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст․ 21, 22)․
- Федеральный закон от № 2300-1 «О защите прав потребителей»․
- Постановление Правительства РФ от № 334 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утвердило Положение о Роспотребнадзоре)․
- Приказ Роспотребнадзора «Об утверждении Положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах» (актуальная редакция)․
- Локальные нормативные акты Управления (Распоряжения руководителя, Должностные инструкции)․
Правовой статус и порядок назначения
Назначение и подчиненность
Заместители руководителя Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем Управления (Главным государственным санитарным врачом по области) в порядке, установленном трудовым законодательством и Положением о Роспотребнадзоре․
Они подчиняются непосредственно руководителю Управления и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них полномочий в пределах распределения обязанностей․
Квалификационные требования
Кандидаты на должность заместителя руководителя должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным для государственных гражданских служащих соответствующей категории (обычно — высшее профессиональное образование, стаж работы на должностях не ниже ведущего специалиста или руководящих позиций в профильных органах)․
Полномочия и зоны ответственности (типичное распределение)
Конкретное распределение обязанностей между заместителями закрепляется Распоряжением руководителя Управления․ Обычно выделяются следующие ключевые направления курирования:
Надзорная и контрольная деятельность (Основной блок)
- Координация работы отделов (управлений) по надзору за: безопасностью пищевых продуктов; гигиеной обучения и воспитания детей; трудовой гигиеной; радиационной безопасностью; эпидемиологическим благополучием (в т․ч․ ИВЛ, COVID-19, грипп, ОКИ)․
- Организация проведения плановых и внеплановых проверок (в рамках моратория, преимущественно профилактические посещения и контрольные закупки)․
- Контроль за соблюдением санитарной законодательства субъектами МСП, крупными предприятиями, объектами социальной инфраструктуры (школы, больницы, лагеря)․
Методологическое руководство и экспертиза
- Организация проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации объектов строительства/реконструкции․
- Выдача заключений о соответствии объектов санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН, СП)․
- Методическое обеспечение работы гигиенических центров, лабораторий (ЦГСЭН, лаборатории высокой готовности)․
Административно-правовое обеспечение
- Руководство работой по рассмотрению дел об административных правонарушениях (КоАП РФ: ст․ 6․3, 6․4, 6․5 и др․)․
- Контроль за исполнением предписаний, протоколов, решений о наложении штрафов․
- Взаимодействие с прокуратурой, судами, МВД, Следственным комитетом по материалам проверок․
Организационно-кадровое и финансово-хозяйственное обеспечение
- Курирование кадровой службы, обучения и повышения квалификации сотрудников․
- Участие в формировании и исполнении бюджета Управления (закупки, капитальный ремонт, оснащение лабораторий)․
- Обеспечение информационной безопасности, защита гостайны, работа с обращениями граждан (РОИВ)․
Взаимодействие с региональными структурами
Заместители руководителя Управления обеспечивают взаимодействие с:
- Правительством Архангельской области и профильными министерствами (Минздрав, Минобрнауки, Минсельхоз, МЧС по региону)․
- Прокуратурой Архангельской области (совместные проверки, реагирование на протесты)․
- Межрегиональным управлением Роспотребнадзора (по Архангельской области и Ненецкому АО) — по методологическим вопросам и отчетности․
- Местными администрациями (городские и районные) — по вопросам санитарного оформления территорий, водоснабжения, обращения с ТКО․
- Общественностью и СМИ — разъяснение санитарных правил, информирование об эпидемиологической обстановке․
Особенности деятельности в Архангельской области
Специфика региона накладывает отпечаток на приоритеты работы заместителей:
| Фактор | Влияние на работу заместителей |
|---|---|
| Арктический север / Ненецкий АО | Курирование вопросов санитарного благополучия в условиях Крайнего Севера, обеспечение безопасности индигенных малочисленных народов, специфика питания (традиционное), мониторинг пермафроста․ |
| Промышленная нагрузка | Надзор за санитарно-защитными зонами крупных предприятий (пulp-and-paper, нефтедобыча, судостроение), мониторинг загрязнения атмосферы и водных объектов (Северная Двина, Белое море)․ |
| Транспортная доступность | Организация выездных проверок в отдаленные районы (Мезенский, Лешуконский, Ненецкий), использование авиации и водного транспорта для доставки групп быстрого реагирования․ |
| Сезонность заболеваемости | Координация противоэпидемических мероприятий в осенне-зимний период (грипп, ОРВИ, COVID-19), клещеренная энцефалит (природные очаги в таежной зоне)․ |
Ответственность и контроль
Заместители руководителя несут ответственность в соответствии с:
- Трудовым кодексом РФ (дисциплинарная ответственность за неисполнение должностных инструкций)․
- Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (антикоррупционная экспертиза, декларирование доходов, ограничения, связанные со службой)․
- Кодексом этики и служебного поведения сотрудников Роспотребнадзора․
- Административной и уголовной ответственностью за совершение правонарушений в исполнении служебных обязанностей (превышение власти, неисполнение приговора и т․д․)․
Ежегодно заместители проходят процедуру аттестации и представления отчетов о выполнении планов работы по курируемым направлениям․
Контактная информация Управления (для обращений)
Обращения к заместителям руководителя (через канцелярию или приемную руководителя) направляются по адресу Управления:
Адрес приема граждан: 163000, г․ Архангельск, ул․ Гайдара, д․ 24․Телефон справочной / приемной: [Телефон приемной]
Официальный сайт: www․29․rospotrebnadzor․ru (раздел «Обращения граждан», «Приемная»)․
Электронная почта (общая): [E-mail Управления]
Режим работы приемной (уточняйте на сайте): как правило, в рабочие дни по предварительной записи или в установленные часы приема граждан руководителем и его заместителями․
Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области — это ключевое управленческое звено, обеспечивающее реализацию федеральной государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей на территории региона․ Эффективность работы Управления в условиях высокой промышленной нагрузки, арктической специфики и огромной территории во многом зависит от качественной координации деятельности курируемых структурных подразделений заместителями руководителя․
Данная статья носит информационно-справочный характер и основана на общедоступных нормативных правовых актах и сведениях с официального сайта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области․ Персональные данные должностных лиц защищены в соответствии с законодательством РФ (152-ФЗ «О персональных данных»)․