После свержения Временного правительства в ходе Октябрьской (большевистской) революции 25 октября (7 ноября) 1917 г. в России был образован новый исполнительный орган власти – Совет народных комиссаров (СНК). Это правительство стало основой советской государственной системы и просуществовало до 1946 года, когда было преобразовано в Совет Министров СССР.
Предыстория и необходимость нового органа власти - Февральская революция 1917 г. привела к падению монархии и образованию Временного правительства, которое не смогло решить ключевые проблемы: продолжение участия в Первой мировой войне, земельный вопрос и экономический кризис.
- Большевики, под руководством Владимира Ильича Ленина, выступали за немедленный выход из войны, передачу земли крестьянам и передачу всей власти Советам.
- После успешного вооружённого захвата власти в Петрограде (25 октября по старому стилю) большевики объявили о свержении Временного правительства и о передаче власти Советам рабочих и солдатских депутатов.
Образование Совета народных комиссаров
Второй Всероссийский съезд Советов, созванный в ночь с 25 на 26 октября 1917 г., принял решение о создании нового исполнительного органа – Совета народных комиссаров. Его задачи были сформулированы в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа:
- Установление диктатуры пролетариата.
- Национализация земли, банков и крупного производства.
- Создание основ социалистического хозяйства.
Первый состав СНК (ноябрь 1917 г.)
| Должность | Имя комиссара | Примечание |
|---|---|---|
| Председатель СНК | Владимир Ильич Ленин | Лидер большевиков, теоретик государства и права |
| Комиссар по иностранным делам | Лев Давидович Троцкий | Организатор выхода из войны (Брестский мир) |
| Комиссар по военным и морским делам | Владимир Antonович Овсеенко (позже – Николай Иванович Подвойский) | Руководил созданием Красной Армии |
| Комиссар по торговле и промышленности | Григорий Yevgenievich Зиновьев | Занимался вопросами национализации промышленности |
| Комиссар по земледелию | Владимир Antonович Овсеенко (совмещал) | Реализовывал декрет о земле |
| Комиссар по финансам | Исидор Гольдберг (позже – Григорий Sokolnikov) | Осуществлял переход к государственному бюджету |
Функции и полномочия СНК
Совет народных комиссаров выполнял функции высшего исполнительного и административного органа государства:
- Издание декретов и постановлений, имеющих силу закона.
- Руководство работой народных комиссариатов (министерств).
- Обеспечение обороны страны и руководство Красной Армией.
- Управление внешней политикой и дипломатическими отношениями.
- Координация экономической жизни: национализация, плановое хозяйство, продовольственное снабжение.
- Обеспечение законности и порядка через создание революционных tribunals и ЧК (ВЧК).
Эволюция названия и структуры
С момента своего создания СНК претерпевал ряд изменений:
- 1917–1922 гг. – Совет народных комиссаров РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).
- 1922–1946 гг. – После образования СССР в 1922 г. СНК стал исполнительным органом Союза ССР, сохранив своё название, но получив всесоюзный статус.
- 1946 год – Постановлением Верховного Совета СССР СНК был переименован в Совет Министров СССР. Аналогичное переименование произошло и в союзных и автономных республиках.
Таким образом, официальное название правительства, созданного после Октябрьского переворота 1917 г., звучало как Совет народных комиссаров (СНК).
Историческое значение
Создание СНК стало ключевым этапом в формировании советской государственности:
- Оно закрепило принцип диктатуры пролетариата и передачу власти Советам.
- Правительство провело радикальные реформы: выход из Первой мировой войны (Брестский мир, 1918 г.), декрет о земле, национализация банков и крупной промышленности.
- СНК заложил основу для последующего построения централизованной плановой экономики и однопартийной системы.
- Многие институты, возникшие при СНК (например, ВЧК/ГПУ, Красная Армия, Госплан), определили развитие СССР на десятилетия вперёд.
Правительство, возникшее после Октябрьского переворота 1917 г., называлось Совет народных комиссаров (СНК). Оно заменило Временное правительство, стало первым советским исполнительным органом и заложило основы советской государственной системы, просуществовавшей до середины XX в. Переименование СНК в Совет Министров в 1946 г. отражало эволюцию советского государства, но исторически именно СНК остаётся символом начала новой эпохи в истории России и мира.