Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) города Москвы, это постоянно действующий межведомственный рабочий орган, созданный при Правительстве Москвы для оперативного решения вопросов в сфере градостроительства, земельных отношений, инвестиционной и строительной деятельности. Комиссия играет ключевую роль в управлении территориальным развитием столицы, координируя действия различных департаментов и ведомств.

Правовое основание и история создания

Деятельность ГЗК регулируется нормативными правовыми актами Правительства Москвы. Ключевыми документами являются:

• Постановление Правительства Москвы от 07 апреля 2009 г. № 270-ПП «О создании Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и об утверждении положений о Городской и окружных комиссиях…»; Этот акт заложил основу функционирования системы комиссий.
• Постановление Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. № 1019-ПП «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы» (с изменениями на 5 февраля 2020 года и последующими редакциями, актуальной на 2026 год). Данный документ утвердил Положение о ГЗК, определяющее ее статус, состав, компетенцию и порядок работы.

Согласно актуальной редакции Положения (ред. от ), внесение изменений в Положение и прекращение деятельности Комиссии осуществляются исключительно постановительно Правительства Москвы.

Основные цели и задачи

ГЗК создается для обеспечения единства государственной политики в области градостроительной деятельности на территории города Москвы. К основным задачам относятся:

1. Оперативное рассмотрение и решение вопросов градостроительства, землепользования и застройки.
2. Координация инвестиционной и строительной деятельности.
3. Рассмотрение вопросов реконструкции объектов капитального строительства.
4. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при реализации строительных проектов.
5. Разрешение межведомственных споров и согласование позиций заинтересованных сторон.

Состав и структура Комиссии

ГЗК формируется из представителей ключевых блоков управления города. Состав Комиссии утверждается Постановлением Правительства Москвы (Приложение 2 к Постановлению № 1019-ПП). В нее входят:

• Председатель — как правило, занимает пост заместителя Мэра Москвы или Министра Правительства Москвы, курирующего комплекс градостроительной политики и строительства.
• Заместители председателя — руководители профильных департаментов.
• Члены комиссии — руководители (или их заместители) Департамента градостроительной политики (ДГП), Департамента земельных ресурсов, Департамента культурного наследия, Мосавтосхранения, Департамента архитектуры и градостроительного регулирования, а также иных заинтересованных ведомств и окружных администраций.

Секретариат Комиссии обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний, ведение протоколов и контроль за исполнением принятых решений.

Ключевые функции и компетенция

В соответствии с Положением о ГЗК, в компетенцию комиссии входит рассмотрение следующих вопросов:

Градостроительное планирование и документация

• Утверждение и изменение границ земельных участков, формируемых в порядке перераспределения.
• Согласование проектов межевания земельных участков, изысканий и проектной документации.
• Выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) в сложных или спорных случаях.

Земельные отношения

• Рассмотрение вопросов предоставления земельных участков в собственность или аренту без проведения аукционов (в случаях, предусмотренных законом).
• Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельных участков.
• Вопросы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Строительство и реконструкция

• Согласование проектов реконструкции, технического перевооружения, восстановления объектов капитального строительства.
• Рассмотрение вопросов сноса (демонтажа) зданий и сооружений.
• Координация подключения объектов к инженерным сетям.

Сохранение культурного наследия

• Обязательное согласование любых работ на территориях объектов культурного наследия (ОКН) и в зонах их охраны.
• Рассмотрение проектов реставрации, адаптации и музефикации памятников.

Порядок проведения заседаний

Заседания ГЗК проводятся по мере необходимости, но не реже установленного Положением графика. Порядок работы включает несколько этапов:

1. Подготовка вопроса: Инициатор (застройщик, департамент, округ) готовит пакет документов согласно чек-листу ДГП.
2. Предварительная экспертиза: Материалы проходят проверку на полноту и соответствие требованиям в секретариате и профильных департаментах.
3. Заседание: Заседание считается правомочным при наличии кворума (не менее 2/3 от составного числа членов). Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов голос Председателя решающий.
4. Оформление результата: Результатом заседания является Протокол, который подписывается Председателем и секретарем в течение 3 рабочих дней.
5. Исполнение: Решения ГЗК обязательны для исполнения всеми заинтересованными ведомствами и организациями в установленные сроки.

Цифровые сервисы для застройщиков и граждан

В рамках цифровизации городского управления (проект «Умный город», портал «СтроимПросто») существенно упрощен процесс взаимодействия с ГЗК.

Личный кабинет застройщика на портале «СтроимПросто»

С апреля 2025 года застройщикам стала доступна новая электронная услуга — получение выписки из протокола ГЗК в личном кабинете. Услугу разработал Департамент градостроительной политики (ДГП). Это позволяет:

• Исключить необходимость личного посещения ведомств за бумажными копиями.
• Оперативно получать подтверждение принятых решений для подачи в банки, нотариальные конторы, Росреестр.
• Отслеживать статус рассмотрения вопроса в режиме реального времени.

Иные электронные услуги ДГП

• Получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) в электронном виде.
• Согласование Паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений.
• Подача заявлений на рассмотрение вопросов на заседании ГЗК через единый портал госуслуг (mos.ru).

Взаимодействие с окружными комиссиями

Помимо Городской ГЗК, в соответствии с Постановлением № 270-ПП, функционируют Окружные комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. Они создаются при prefecture (префектурах) административных округов и рассматривают вопросы локального значения, не требующие принятия решений на городском уровне (малое строительство, размещение временных сооружений, вопросы благоустройства внутриквартальной территории и др.). Решения окружных комиссий могут быть обжалованы в Городской ГЗК.

Контактная информация и обращения

Координацию работы ГЗК и методологию обеспечивает Департамент градостроительной политики города Москвы (ДГП).

• Ведомство: Департамент градостроительной политики города Москвы (входит в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы).
• Руководитель: Министр Правительства Москвы, Руководитель ДГП (ФИО замаскировано в соответствии с политикой конфиденциальности).
• Электронная приемная / Справочный телефон: +7 (495) —* (номер замаскирован).
• Портал для взаимодействия: СтроимПросто (личный кабинет застройщика), Официальный портал Мэра и Правительства Москвы.

Нормативная база (актуальная на 2026 год)

Для профессиональной работы с ГЗК необходимо руководствоваться актуальными редакциями следующих актов (доступны в правовых системах типа «КонсультантПлюс», «Гарант» и на официальном портале mos.gov.ru):

• Постановление Правительства Москвы от № 1019-ПП «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы» (вместе с Положением о ГЗК) — редакция от .
• Постановление Правительства Москвы от № 270-ПП (в части окружных комиссий).
• Градостроительный кодекс РФ (ГК РФ).
• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ).
• Закон города Москвы от № 38 «О градостроительном регулировании в городе Москве».
• Постановления Правительства Москвы, устанавливающие состав ГЗК (Приложение 2 к № 1019-ПП).

Градостроительно-земельная комиссия при Правительстве Москвы остается ключевым институтом управления территориальным развитием мегаполиса. Ее роль заключается в балансировании интересов инвесторов, городского хозяйства, сохранения исторической среды и комфорта жизни граждан. Перевод ключевых сервисов (выписки из протоколов, ГПЗУ, согласование фасадов) в цифровой формат через портал «СтроимПросто» существенно сократил административные барьеры и сроки получения разрешительной документации для участников инвестиционно-строительного процесса.

---

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Правительства Москвы и информации с официальных городских порталов на г. Персональные данные (ФИО должностных лиц, контактные телефоны) замаскированы в соответствии с требованиями безопасности.