Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности‚ по беременности и родам‚ ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам‚ подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» является ключевым подзаконным актом‚ регулирующим механику расчета социальных выплат в Российской Федерации. Данный документ заменил собой предыдущую редакцию (Постановление от № 375) и ввел актуальные на сегодняшний день правила расчетов‚ обязательные для применения страхователями (работодателями) и Фондом Социального Страхования (ФСС‚ ныне Социальный фонд России, СФР).

История принятия и правовое поле

Нормативная база исчисления пособий строится на иерархии актов:

Федеральный закон от № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» — базовый закон‚ устанавливающий общие принципы‚ основания и пределы выплат.
Постановление Правительства РФ от № 1540 — уточняет и детализирует порядок расчетов (расчетный период‚ определение заработка‚ правила округления‚ исключения).
Постановление Правительства РФ от № 1303 — внесло актуальные изменения в Положение № 1540 (вступilo в силу с )‚ затрагивающие расчет среднего дневного заработка и применение минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно: Положение № 1540 применяется к гражданам‚ подлежащим обязательному социальному страхованию (работники по трудовому договору‚ граждане‚ заключившие гражданско-правовые договоры‚ депутаты‚ судей и др.). На добровольно застрахованных ИП и нотариусах оно распространяется с учетом особенностей ст. 23.1 Закона № 255-ФЗ.

Структура и основные разделы Положения

Документ состоит из разделов‚ каждый из которых регламентирует отдельный этап расчета:

Общие положения (Пункты 1–4)

Определение понятий: «расчетный период»‚ «заработок»‚ «страховой стаж».
Правила пересчета пособий при изменении законодательства (например‚ повышении МРОТ).
Порядок действий страхователя при отсутствии заработка за расчетный период.

Расчетный период и заработок (Пункты 5–15), Ядро расчета

Это наиболее важная часть для бухгалтеров и кадровых сотрудников.

Расчетный период: 2 календарных года‚ предшествующих году страхового случая (п. 5). Например‚ для больничного в 2024 году — это 2022 и 2023 годы.
Зачисление в заработок: Включаются все выплаты‚ с которых начислены страховые взносы в Пенсионный и Социальный фонды (оклады‚ премии‚ надбавки‚ вознаграждения за годы работы и т.д.). Исключены: материальная помощь (в пределах 4000/12000 руб. в год)‚ диетические питание‚ путевки‚ страховые выплаты по НС и др. (п. 7‚ 8).
Максимальная база: Заработок за каждый год расчетного периода ограничивается пределом основы начисления страховых взносов в Пенсионный фонд на соответствующий год (п. 9). Пример: на 2023 г. лимит — 2 225 000 руб.‚ на 2024 г. — 2 225 000 руб. (индексируется ежегодно).
Исключение периодов (Право на выбор): Застрахованное лицо имеет право запросить исключение из расчетного периода календарных лет‚ в которых оно находилось в отпуске по уходу за ребенком (до 1‚5 или 3 лет) или получало пособие по беременности и родам (п. 13). Это позволяет заменить «нулевые» или низкие годы на более ранние‚ выгодные для расчета.

Порядок исчисления среднего дневного заработка (Пункты 16–18)

Формула‚ закрепленная в п. 16 Положения:

Средний дневной заработок = (Сумма заработка за расчетный период с учетом лимитов) / 730

Где 730 — сумма календарных дней в двух годах (365 + 365). Високосные годы учитываются как 366 дней.

Особенности с (Постановление № 1303):

Если расчетный средний дневной заработок меньше дневного значения МРОТ (на день страхового случая)‚ пособие исчисляется от МРОТ (с учетом регионального коэффициента)‚ но с применением процента от стажа (60%‚ 80%‚ 100%).
Ранее (до 2024 г.) сравнение производилось с минимальным размером оплаты труда за каждый месяц расчетного периода. Теперь — единый порог на день случая.

Исчисление конкретных видов пособий

А) Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) — Пункты 19–21

Размер дневного пособия: Средний дневной заработок × % от стажа (8 лет и более — 100%‚ 5–8 лет, 80%‚ менее 5 лет, 60%).
Максимальный дневной лимит: Не может превышать 1/730 от суммы двух максимальных баз за расчетный период (п. 20). На 2024 год макс. дневное пособие ~ 4 039‚73 руб. (меняется ежегодно).
Минимальный дневной лимит: Определяется на основе МРОТ на день случая × % стажа (п. 21‚ ред. Пост. № 1303).

Б) Пособие по беременности и родам, Пункты 22–24

Рассчитывается аналогично больничному‚ но выплачивается за весь срок отпуска (140‚ 156‚ 194 дня).
Минимальная сумма всего пособия не может быть ниже суммы‚ исчисляемой от МРОТ с учетом стажа (п. 23).
Максимальная сумма ограничена лимитом базы за 2 года расчетного периода (п. 24).

В) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1‚5 лет — Пункты 25–28

Общий принцип: 40% от среднего дневного заработка × 30‚4 (среднее число дней в месяце).
Минимальные суммы (установлены Законом № 255-ФЗ‚ индексируются ежегодно 1 февраля): На 2024 год — 9 227‚24 руб. (для неработающих) и до 40 873‚85 руб. (максимум для работавших‚ 40% от макс. базы).
Особенность для неработавших/малоработавших: Если стаж < 6 месяцев или заработок ниже МРОТ — выплачивается минимальная сумма (п. 27).
Работа на неполный день/неполную неделю: Пособие сохраняется полностью‚ если уход за ребенком осуществляется лично (п. 28).

Ключевые изменения Постановления № 1303 от (в силе с )

Данный акт существенно скорректировал механику «минимумов»:

Параметр	До (старая редакция № 1540)	С (ред. Пост. № 1303)
Сравнение с МРОТ при расчете среднего дневного заработка	Сравнивался заработок за каждый месяц расчетного периода с МРОТ‚ действовавшим в этом месяце. Если зарплата ниже — поднимали до МРОТ за этот месяц.	Сравнивается итоговый средний дневной заработок (сумма за 2 года / 730) с дневным значением МРОТ на день страхового случая. Если ниже — берется МРОТ на день случая;
Влияние регионального коэффициента	Применялся к заработку в расчетном периоде.	Применяется к МРОТ на день случая (МРОТ × коэф. района) при определении минимального дневного заработка.
Пересчет старых больничных	Не требовался.	Для случаев‚ наступивших до 2024 г.‚ но оплачиваемых в 2024 г. — применяются старые правила. Для случаев 2024 г. — новые.

Порядок действий работодателя (страхователя) при расчете

Определить расчетный период (2 предшествующих года).
Собрать данные о заработке за эти годы (с учетом всех подразделений‚ если работник переводился).
Применить лимиты максимальной базы по годам.
Проверить заявление о замене периодов (уход за ребенком‚ декрет), исключить годы по желанию работника.
Рассчитать средний дневной заработок (Сумма / Число дней).
Сравнить с МРОТ на день случая (с 2024 г.). Если меньше — принять МРОТ × коэф. района.
Определить % от стажа (на день страхового случая).
Рассчитать дневное пособие и умножить на календарные дни нетрудоспособности.
Проверить на превышение макс. дневного лимита (1/730 от суммы макс. баз за 2 года).
Оформить расчетный лист и выплатить в срок (в день выдачи заработка‚ следующем за предоставлением ЛН).

Типичные ошибки и риски при применении Положения № 1540

Игнорирование права на исключение лет: Отказ работнику в замене «декретных» лет ведет к занижению пособия и спорам с СФР/прокуратурой.
Неучет регионального коэффициента при минимуме: Для Дальнего Севера и приравненных районов МРОТ умножается на коэффициент до сравнения со средним дневным заработком.
Ошибки в стаже: Неполный учет периодов работы до 2007 г.‚ службы в армии‚ ухода за инвалидом/пенсионером 80+ (включаются в стаж по ст. 16 № 255-ФЗ).
Превышение максимального лимита: Выплата дневного пособия выше установленного потолка (1/730 от суммы макс. баз) — основание для начисления доп. взносов и штрафов.

Взаимосвязь с электронным больничным (ЭЛН)

С переход на электронные листы нетрудоспособности (ЭЛН) стал обязательным. Расчет пособия по Положению № 1540 производится в информационной системе страхователя (1С‚ СБиС‚ Контур и др.) на основании данных ЭЛН‚ полученных из ФСС/СФР.

СФР автоматически формирует справку о заработке (если работник сменил работодателя) и направляет её в систему текущего работодателя.
Работодатель обязан проверить корректность загруженных данных (периоды‚ суммы‚ взносы) перед расчетом.
Срок выплаты: не позднее дня выдачи заработка за следующий за предоставлением ЭЛН расчетный период (ст. 14 № 255-ФЗ).

Постановление Правительства РФ № 1540 (в ред. от № 1303) является «инструкцией по эксплуатации» для расчета социальных пособий. Его грамотное применение гарантирует:

Соблюдение прав застрахованных лиц на справедливые выплаты.
Минимизацию рисков проверок со стороны Социального фонда России (СФР) и Государственной инспекции труда (ГИТ).
Исключение начисления лишних страховых взносов и пени на переплаченные суммы.

Рекомендация: Кадровым службам и бухгалтериям необходимо регулярно отслеживать изменения в базах максимальных пределов взносов (утверждаются ежегодно законом о бюджете Пенсионного фонда) и значении МРОТ (федерального и регионального)‚ так как эти параметры напрямую подставляются в формулы Положения № 1540.

Статья подготовлена на основе текста Постановления Правительства РФ от № 1540 (ред. от № 1303)‚ Федерального закона от № 255-ФЗ и разъяснений Социального фонда России. Информация актуальна на 10 сентября 2026 года.