2020 год стал исключительным для системы социальной защиты населения в России и Пермском крае в частности. На привычные механизмы назначения и выплаты пособий существенное влияние оказали два фактора: пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) и этапная реформа перехода на прямые выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с беременностью и родами со стороны Фонда социального страхования (ФСС). Ниже представлен подробный обзор основных видов пособий, актуальных для жителей Пермского края в 2020 году.
Федеральные пособия по рождению и уходу за детьми
Базовый уровень социальной поддержки семей с детьми в 2020 году определялся федеральным законодательством (ФЗ-81, ФЗ-255). Размеры выплат ежегодно индексировались на коэффициент инфляции.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Выплачивается одному из родителей (усыновителю) или опекуну. В 2020 году базовая сумма пособия с 1 февраля составляла 18 004,12 руб. (с учетом индексации 1,03). К базовой сумме применялся районный коэффициент (для северных районов Пермского края — 1,15–1,5) и коэффициент за выслугу лет (для бюджетников).
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет - Для работающих: 40% среднего заработка за 2 предшествующих календарных года (2018–2019), но не ниже минимального размера (6 752 руб. с ) и не выше максимального (27 984,66 руб. с ).
- Для неработающих (студентов, родителей, уволившихся по соглашению сторон и др.): фиксированная сумма — 6 752 руб. (с ).
Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет
Назначалось неработающим родителям (опекунам) в размере 50 руб. в месяц (базовая сумма с учетом УЕК — 245,42 руб.). Важно: с 2018 года это пособие сохраняется при трудоустройстве родителя на неполный рабочий день/неделю.
Материнский (семейный) капитал
В 2020 году размер сертификата составлял 466 617 руб. (на первый ребенка) и 616 617 руб. (на второго, если на первого не получали). С 2020 года введено право на получение МК на второго ребенка, родившегося с , если на первого право не возникало.
Региональные меры поддержки в Пермском крае
Законодательное Собрание Пермского края и Губернатор ежегодно утверждают региональные выплаты, дополняющие федеральные.
Региональный материнский капитал (РМК)
В Пермском крае действует свой закон о РМК (Закон ПК от № 419-17). В 2020 году размер выплаты составлял 100 000 руб. (с учетом индексации). Право возникало при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в период с по (срок действия закона продлевался). Средства можно было направить на улучшение жилищных условий, образование, формирование пенсионных накоплений матери.
Ежемесячное пособие на третьего и последующих детей до 3 лет
Назначается семьям с доходом ниже прожиточного минимума на ребенка в Пермском крае. Размер пособия устанавливался ежегодно решением Правительства Пермского края. В 2020 году выплата производилась за счет бюджета края;
Пособия малоимущим семьям и социальная поддержка отдельных категорий - Ежемесячное социальное пособие неработающим матерям-одиночкам до 1,5 лет ребенка.
- Возмещение части расходов на оплату коммунальных услуг (КУ) для семей с детьми-инвалидами, большими семьями и др.
- Ежегодная материальная помощь к 1 сентября для школьников из малоимущих и больших семей.
Реформа прямых выплат ФСС: статус Пермского края в 2020 году
Ключевое изменение 2020 года касалось механизма выплаты пособий по временной нетрудоспособности (больничные, декретные) и пособий по беременности и родам.
Пилотный проект и переход на прямые выплаты
С 2012 года ФСС проводил пилотный проект прямых выплат (минуя работодателя). К 31 декабря 2020 года система прямых выплат была внедрена в большинстве регионов РФ. Однако Пермский край (вместе с Москвой, Санкт-Петербургом, Краснодарским краем, Московской, Свердловской и Челябинской областями) входил в число субъектов, не охваченных пилотным проектом к концу 2020 года.
Что это означало для работодателей и застрахованных в 2020 году? - Работодатель продолжал рассчитывать и выплачивать больничные и декретные пособия из своих средств, а затем получал возмещение от ФСС.
- Застрахованные получали деньги на карту от работодателя вместе с зарплатой (или отдельно через кассу/банк работодателя).
- С года Пермский край перешел на прямые выплаты ФСС (в составе группы из 8 регионов). Задачей работодателей на конец 2020 года стала подготовка: передача в ФСС полного комплекта правильно заполненных документов (сведений о заработке, стаже) для бесшовного перехода к новой модели.
Антикризисные меры и COVID-19: специфика 2020 года
Пандемия коронавируса привела к принятию ряда исключительных мер поддержки населения.
Режим самоизоляции для старшего возраста (Указ Губернатора № 23 и № 79)
В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от № 23 (с изменениями от № 79) вводился режим самоизоляции для граждан в возрасте 65 лет и старше. Режим продлевался до .
Важное социальное гарантийное мероприятие: лицам старшего возраста, соблюдающим самоизоляцию, оформлялись листки нетрудоспособности (больничные) за счет средств ФСС. Выплата производилась работодателем по стандартным правилам (с учетом стажа), но финансирование шло из бюджета ФСС, а не за счет средств предприятия. Это позволяло пенсионерам не терять доход и не рисковать здоровьем.
Пособия по безработице и поддержка семей с детьми - Ежемесячные выплаты 3 000 руб. на каждого ребенка 3–16 лет (апрель–июнь 2020).
- Единовременная выплата 10 000 руб. на ребенка 0–16 лет (июнь 2020).
- Выплаты 5 000 руб. в месяц на детей 0–3 лет и 3–16 лет (июль–декабрь 2020) для семей с доходом ниже ПМ.
Порядок обращения за назначением пособий в 2020 году
В 2020 году основными каналами обращения были:
- Портал Госуслуг (ЕПГУ / РПГУ): подача заявлений в электронном виде (требуется подтвержденная учетная запись). Это был приоритетный канал, особенно в период жестких ограничений (март–май).
- МФЦ (Мои Документы): прием документов в окнах «одного окна» (по предварительной записи/QR-кодам в период ограничений).
- Почта России: направление пакета документов заказным почтовым отправлением с описью вложения.
- Через работодателя: для пособий по временной нетрудоспособности и декретных (в модели, действовавшей в Пермском крае до ).
Особенности оформления электронных подписей и идентификации
С развитием цифровых сервисов в 2020 году актуальность получила процедура подтверждения личности на портале Госуслуг. Для доступа к полному функционалу (подача заявлений на пособия, просмотр назначений) требовалась подтвержденная учетная запись (через ЕСИА, банки-партнеры, почту или МФЦ). В контексте избирательных процессов 2020 года также тестировалась технология сбора электронных подписей через ЛК Госуслуг (простая электронная подпись + СМС-код), что демонстрировало общий вектор перехода государственных услуг в цифровой формат.
2020 год для системы пособий Пермского края стал периодом одновременного действия стандартных федеральных и региональных программ поддержки, масштабных антикризисных выплат на фоне пандемии и подготовки к технологическому скачку, переходу на прямые выплаты ФСС с 1 января 2021 года. Жители края имели доступ к широкому спектру мер: от материнского капитала (федерального и регионального) до ежемесячных пособий на детей и компенсаций ЖКХ. Ключевым условием своевременного получения средств оставалось обращение в уполномоченные органы (через Госуслуги, МФЦ или работодателя) с полным пакетом документов в установленные законом сроки.
Примечание: Статья носит информационный характер и отражает нормативную базу и практику 2020 года. Для получения актуальной информации на текущую дату (2026 год) необходимо обращаться к действующим версиям законов и порталу Госуслуг.