Статья подготовлена на основании действующего законодательства Российской Федерации. Информация носит справочный характер. Для получения консультации по личному делу рекомендуется обратится в Социальный фонд России (СФР) или к квалифицированному юристу.

Что такое «Список № 1» и его правовая основа

Список № 1 — это перечень производств‚ работ‚ профессий‚ должностей и показателей на подземных работах‚ на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда‚ занятость на которых дает право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях (досрочно).

Исторически этот список был утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В современной правовой системе Российской Федерации он продолжает действовать на основании:

• Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 27‚ 30‚ 33);
• Постановления Правительства РФ от № 1634 «Об утверждении перечней работ и профессий…» (включающего в себя перечни № 1 и № 2).

Ключевой критерий попадания в Список № 1 — это выполнение работ подземных (в шахтах‚ рудниках‚ на строительстве подземных сооружений) или работ‚ связанных с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (например‚ работа лиц составов локомотивов на подземных перегонах).

Кто имеет право на льготы по Списку № 1

Льготное пенсионное обеспечение распространяется на работников‚ непосредственно занятых на работах‚ перечисленных в Списке № 1. Основные категории:

• Шахтеры и горнорабочие: добывающие угля‚ руды‚ соляных ископаемых и др. (профессии: рудник‚ стеначик‚ машинист комбайна/планира‚ электрик шахтный и др.);
• Рабочие подземных строительств: занятые на проходке шахтных выработок‚ строительстве метрополитена‚ гидротехнических туннелей;
• Вспомогательный персонал подземных работ: машинисты подъемников‚ вентиляторов‚ компрессоров (если работа выполняется непосредственно под землей);
• Работники государственных военизированных аварийно-спасательных формирований угольной отрасли (ГВАСФ)‚ выполняющие работы под землей;

Важно: Право возникает только при выполнении работы по профессии (должности)‚ указанной в Списке № 1‚ и при условии‚ что работа выполнялась в подземных выработках (или на поверхности‚ если это прямо предусмотрено показателями списка‚ например‚ работа на обогатительных фабриках по определенным профессиям — но это чаще Список № 2).

Условия назначения досрочной страховой пенсии по старости

Согласно ст. 27 ФЗ № 400-ФЗ‚ для назначения пенсии по Списку № 1 необходимо одновременное выполнение трех условий:

1. Возраст: достижение 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
2. Общий страховой стаж: не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). Примечание: с 2024 г. требование к общему стажу повышается ежегодно на 1 год до достижения 30 лет (мужчины) и 25 лет (женщины) в 2028 г.
3. Специальный стаж (подземный): не менее 10 лет (мужчины) и 7 лет 6 месяцев (женщины) работы по профессиям Списка № 1.

Для работников ГВАСФ угольной отрасли установлены свои возрастные пороги и требования к специальному стажу (как правило‚ 20 лет календарного стажа в ГВАСФ‚ из них не менее 12‚5 лет под землей‚ и возраст 50/45 лет).

Ежемесячные доплаты к пенсии (социальные выплаты)

Помимо самой страховой пенсии‚ бывшие шахтеры (пенсионеры по Списку № 1) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет на подземных работах.

Порядок расчета (согласно ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ):

• Доплата назначается за каждый полный год работы по профессиям Списка № 1‚ превышающий минимально необходимый специальный стаж (10 лет для мужчин‚ 7‚5 лет для женщин).
• Размер доплаты за каждый такой год устанавливается законодательством и ежегодно индексируется.
• Максимальный размер доплаты ограничен нормативом (на 2024–2026 гг. предельный размер составляет определенную сумму‚ уточняйте в СФР на текущую дату).

Пример: Если мужчина отработал под землей 20 лет (при минимуме 10 лет)‚ доплата начисляется за 10 «сверхнормативных» лет.

Дополнительные выплаты:

• Ежемесячный денежный выплату (ЕДВ): при отказе от натурального набора социальных услуг (НСУ), фиксированная сумма‚ ежегодно индексируемая.
• Доплата к пенсии по стаже работы в угольной отрасли: для ветеранов труда и лиц‚ награжденных орденами/медалями «За доблестный труд…» (региональные и отраслевые нормативные акты).

Иные социальные гарантии и льготы

Работники‚ занятые на работах Списка № 1‚ имеют право на дополнительные гарантии не только в пенсионном‚ но и в трудовом праве (ТК РФ):

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: не менее 6 календарных дней (ст. 117‚ 320 ТК РФ);
• Сокращенное рабочее время: не более 36 часов в неделю (ст. 92‚ 320 ТК РФ) при сохранении полной заработной платы;
• Повышенные тарифные ставки (коэффициенты): за работу в условиях‚ превышающих нормы вредности/тяжести (ст. 147 ТК РФ);
• Бесплатное специализированное питание (молоко/профилактическое питание): согласно типовым нормам бесплатного выдачи молока и лечебно-профилактического питания (Постановление Правительства РФ № 1035);
• Ранняя квотированная профилактическая диспансеризация.

Подтверждение стажа: документы и порядок действий

Главная сложность при оформлении пенсии по Списку № 1 — это документальное подтверждение специального стажа.

Основные документы-доказательства:

• Трудовая книжка (или СТД-Р / электронная трудовая книжка): записи о приеме/переводе/увольнении с указанием профессии по тарифно-квалификационному справочнику (ТКС/ЕТКС) и структурного подразделения (участок‚ шахта‚ рудник);
• Свидетельства о стаже (форма № 1-л/с‚ 1-л/с (п) и др.): выдавались администрациями шахт/предприятий до 2000-х годов. Имеют высокую доказательную силу;
• Справки в установленной форме (Приказ Минтруда РФ от № 59н): о работе на работах с вредными/тяжелыми условиями‚ о списках профессий‚ о характере работы;
• Архивные документы: ведомости начисления заработной платы‚ табели учета рабочего времени‚ личные карточки учетного номера (Т-2)‚ приказы о назначении на должность.

Что делать‚ если документов нет или в них ошибки?

1. Обратиться в архив организации-преемника или в государственный архив области/региона.
2. Собрать косвенные доказательства: свидетельские показания бывших коллег (не менее 2-х человек)‚ фото с рабочего места‚ наградительные листы‚ справки о получении «вредности»‚ медицинские карты с отметками о профосмотрах.
3. Подать заявление в СФР с просьбой о расследовании стажа (СФР обязан запросить архивы самостоятельно).
4. В случае отказа — обжаловать решение в вышестоящее управление СФР или в суд (ст. 302 ГПК РФ — установление факта‚ имеющего юридическое значение).

Особенности 2024–2026 годов: переходный период и индексация

В период с 2019 по 2028 год действует переходный период повышения пенсионного возраста и требований к стажу. Для категории «Список № 1» возраст выхода на пенсию не повышается (остается 50/45 лет)‚ однако повышается требование к общему страховому стажу и к индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК).

Год назначения пенсии	Мин. общий стаж (муж/жен)	Мин. ИПК (пенсионных коэффициентов)
2024	15 / 15 лет	28‚2
2025	16 / 16 лет	30‚0
2026	17 / 17 лет	31‚8

* Данные по ИПК и общему стажу приведены для общей ориентировки. Для пенсий по Списку № 1 требование к общему стажу в переходный период может иметь специфику (часто применяется общая норма для досрочных пенсий). Обязательно уточняйте актуальные пороги в СФР на день подачи заявления.

Размер страховой пенсии и доплат ежегодно индексируется с 1 апреля (для работающих пенсионеров — с 1 августа после увольнения). Средний размер пенсии шахтера в РФ формируется из базовой части‚ страховой части (зависит от ИПК) и доплат за выслугу лет. По отраслевой статистике‚ средняя выплата шахтеров традиционно выше средней по стране за счет доплат за вредные условия и выслугу лет.

Пошаговая инструкция по оформлению

1. Сбор документов: паспорт‚ СНИЛС‚ трудовая книжка/СТД-Р‚ свидетельства о стаже‚ справки по форме 59н‚ документы об образовании (если стаж включает обучение в профтехникуле по горным специальностям — может засчитываться в специальный стаж).
2. Проверка ИПК и стажа в ЛК СФР (Госуслуги): заранее убедитесь‚ что все периоды работы зачислены и коэффициенты набраны.
3. Подача заявления: через портал Госуслуг‚ лично в клиентской службе СФР или через МФЦ. Заявление можно подать заранее (до наступления пенсионного возраста).
4. Рассмотрение: срок — до 10 рабочих дней (плюс время на межведомственные запросы‚ если нужны архивы).
5. Получение решения: уведомление приходит в ЛК Госуслуг/почте/СМС; При положительном решении пенсия назначается с дня обращения (если возраст и стаж уже есть) или с дня достижения возраста.

Частые ошибки и риски

• Несоответствие профессии в трудовой книжке Списку № 1. Название должно совпадать дословно с ЕТКС/ТКС. Запись «рабочий» или «машинист» без уточнения вида работ (например‚ «машинист комбайна рудничный») не даст права на пенсию по Списку № 1.
• Отсутствие записи о подземной работе. Если в трудовой книжке нет отметки о структурном подразделении (шахта‚ рудник‚ участок)‚ СФР может не зачесть стаж без доп. справок.
• Работа на поверхности. Работа на обогатительной фабрике‚ в цехе ремонта‚ в администрации шахты, как правило‚ Список № 2 (12‚5/10 лет стажа‚ возраст 55/50 лет) или общий порядок. Требуется тщательно разграничивать периоды.
• Недостаточный ИПК. При низкой официальной зарплате («в конверте») коэффициенты не набираются. Решение: доработать официально или докупить коэффициенты (добровольное страхование).

Пособие шахтерам по Списку № 1 — это комплекс мер государственной поддержки‚ призванный компенсировать тяжелый и опасный труд под землей. Ключ к успешному оформлению — это грамотно собранный пакет документов‚ подтверждающий каждый месяц работы по профессиям перечня № 1.

Рекомендуется не откладывать сбор архивных справок и свидетельств о стаже на последнее время. Используйте личный кабинет СФР для предварительной проверки пенсионных прав и своевременно устраняйте пробелы в страховой биографии.

---

Данная статья основана на положениях ФЗ № 400-ФЗ‚ Постановления Правительства РФ № 1634‚ ТК РФ и Постановления Совета Министров СССР № 10. Нормативная база может меняться. Официальную информацию уточняйте на сайте sfr.gov.ru или в клиентской службе Социального фонда России.