Пособие по потере кормильца — это вид государственной поддержки, назначаемый детям, оставшимся без попечения одного или обоих родителей (усыновителей). В Республике Беларусь порядок назначения, расчета и выплаты данного пособия регулируется Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 289-З «О государственных пособиях семьям с детьми» (далее — Закон № 289-З) и соответствующими указими Президента и решениями Совета Министров.
Статья актуальна на 10 сентября 2026 года. Указанные размеры базовых величин и процентов отражают законодательство, действующее на эту дату.
Кто имеет право на пособие
Согласно ст. 19 Закона № 289-З, право на пособие по потере кормильца имеют дети (в т.ч. усыновленные), если:
- Один или оба родителя (усыновители) умерли или объявлены умершими судом.
- Родители (усыновители) объявлены безвестно отсутствующими.
- Родители (усыновители) лишены родительских прав (в отношении данных детей).
- Родители (усыновители) уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию детей (признанные в судебном порядке).
- Ребенок находится под опекой (попечительством) или в приемной семье.
Важное условие: Пособие назначается независимо от того, имел ли умерший (отсутствующий) родитель стаж работы или был ли он застрахованным лицом в системе обязательного государственного социального страхования. Если же стаж был, выплачивается пенсия по потере кормильца (по Закону «О пенсионном обеспечении»), которая, как правило, выше пособия. Если пенсия не назначается (нет стажа), выплачивается именно государственное пособие по потере кормильца.
Возрастные ограничения и сроки выплаты
Пособие выплачивается до достижения ребенком 18 лет.
Срок выплаты может быть продлен до 23 лет, если ребенок обучается по дневной (очной) форме в организации образования (школа, колледж, вуз) и не имеет права на трудовую пенсию по инвалидности или пенсию по случаю потери кормильца.
Выплата прекращается с дня:
- достижения ребенком установленного возраста (18 или 23 года);
- прекращения обучения по дневной форме (для лиц старше 18 лет);
- усыновления ребенка (кроме случаев усыновления супругом матери/отца);
- смерти ребенка;
- выявления факта уклонения опекуна/попечителя от исполнения обязанностей.
Размер пособия на 2026 год
Размер пособия устанавливается в процентах от базовой величины (БВ). На базовая величина составляет 42 рубля (значение условное, актуальную БВ на момент чтения уточняйте на сайте Минфина или Нацбанка РБ).
Базовые тарифы (проценты от БВ):
- По потере одного кормильца: 18% базовой величины в месяц.
- По потере двух и более кормильцев: 35% базовой величины в месяц.
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в т.ч. лишенных родительских прав, объявленных безвестно отсутствующими и т.д.): 50% базовой величины в месяц (независимо от количества потерянных кормильцев).
Пример расчета (при БВ = 42 руб.):
- Потеря одного кормильца: 7,56 руб. (42 * 0,18)
- Потеря двух кормильцев: 14,70 руб. (42 * 0,35)
- Ребенок-сирота / без попечения: 21,00 руб. (42 * 0,50)
Индексация: Пособие ежегодно индексируется (как правило, с 1 февраля) в порядке, установленном законодательством о государственном бюджете на соответствующий год.
Дополнительные выплаты и гарантии
Помимо ежемесячного пособия, данным категориям детей положены (в соответствии с Законом № 289-З, Законом «О правах ребенка», Указами Президента):
- Ежегодное пособие на подготовку к учебному году (выплачивается ежегодно в августе, размер зависит от возраста ребенка, обычно 30–50% БВ).
- Пособие на санаторно-курортное лечение (раз в 2 года, размер зависит от категории).
- Бесплатное питание в организациях образования (школы, колледжи).
- Бесплатное обеспечение учебниками и учебными пособиями.
- Право на получение жилья при достижении совершеннолетия (для сирот и приравненных лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий).
- Накопления на счете: Ежемесячные пособия (пенсии) несовершеннолетних сирот, находящихся на государственном содержании (в интернатах, приемных семьях), зачисляются на их именные счета в банке. К совершеннолетию на счете может накопиться значительная сумма (несколько тысяч рублей), которая выдается при выходе на самостоятельную жизнь.
Порядок оформления: куда обращаться и какие документы нужны
Компетентный орган
Заявление рассматривает районное (городское) управление по труду, занятости и социальной защите населения (УТЗиСЗ) по месту жительства ребенка (или опекуна/попечителя).
С 2023 года активно внедряется принцип «проактивных выплат»: если данные есть в информационных системах (ЕРИП, реестры ЗАГС, судов), пособие может назначаться автоматически без личного обращения. Однако для первичного оформления или сложных случаев обращение необходимо.
Основной пакет документов (перечень может уточнятся местным УТЗиСЗ):
- Заявление установленного образца (заполняется на месте или через ЕРИП/Портал госуслуг).
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт опекуна/попечителя или ребенка, достигшего 14 лет).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Документы, подтверждающие факт потери кормильца:
- Свидетельство о смерти / решение суда об объявлении умершим / безвестно отсутствующим.
- Решение суда о лишении родительских прав.
- Решение суда об уклонении от уплаты алиментов (признание уклонителем).
- Свидетельство об усыновлении (если применимо).
- Решение об установлении опеки (попечительства) / заключение договора приемной семьи.
- Справка об обучении по дневной форме (для детей старше 18 лет до 23 лет).
- Сведения о банковском счете для зачисления средств (IBAN / номер счета в банке-операторе Фонда социальной защиты населения «Белarusbank» или другом уполномоченном банке).
Особенности выплаты и накопления средств (важно для опекунов)
Согласно ст. 25 Закона № 289-З и Указу Президента № 188:
- Пособие выплачивается опекуну (попечителю, приемным родителям) на содержание ребенка.
- Если ребенок находится в организации образования (интернате, доме ребенка) на государственном содержании, пособие зачисляется на именной банковский счет ребенка. Опекун не получает эти деньги на руки.
- Опекун обязан ежегодно (до 1 февраля) предоставлять в УТЗиСЗ отчет о расходовании пособия (чеки, квитанции, справки). Непредоставление отчета, основание для приостановки выплаты.
- Средства с именного счета ребенка-сироты (находящегося в интернате) могут тратиться только с разрешения органа опеки и попечительства и только в интересах ребенка (лечение, отдых, покупка имущества). Основная сумма сохраняется до совершеннолетия.
Пособие vs Пенсия по потере кормильца: в чем разница?
| Критерий | Государственное пособие (Закон № 289-З) | Пенсия по потере кормильца (Закон «О пенсионном обеспечении») |
|---|---|---|
| Главное условие | Факт потери кормильца (смерть, лишение прав и т.д.) | Наличие у умершего кормильца страхового стажа (хотя бы 1 день до 2013 г. или периоды работы после 2013 г. с уплатой взносов) |
| Размер | Фиксированный % от Базовой Величины (18% / 35% / 50%) | Расчетный: зависит от стажа, заработка, пенсионных коэффициентов. Минимальный размер пенсии по потере кормильца не может быть ниже размера пособия. |
| Назначающий орган | УТЗиСЗ (отделы социальной защиты) | Органы Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) |
| Возраст выплаты | До 18 (23) лет | До 18 (23) лет, а инвалидам детства — пожизненно |
Рекомендация: Всегда подавайте документы и в УТЗиСЗ (на пособие), и в ФСЗН (на пенсию). Если пенсия назначена — выплачивается она (как более выгодная). Если стажа нет — пособие.
Частые ошибки и основания для отказа/приостановки
- Непредоставление справки об обучении для лиц 18–23 лет (вплоть до 1 ноября текущего года).
- Отсутствие отчета о расходовании средств от опекуна за прошлый год.
- Несообщение об изменении обстоятельств: усыновление, восстановление родительских прав, трудоустройство ребенка (если он не учится очно), смена места жительства/банковского счета.
- Получение двойных выплат: одновременное получение пособия и пенсии по потере кормильца (запрещено, за исключением накоплений на счете сироты).
Электронное оформление (ЕРИП и Портал госуслуг)
На 2026 год наиболее удобный способ — подача заявления через:
- Систему «Расчеты ЕРИП»: меню «Государственные услуги» -> «Министерство труда и социальной защиты» -> «Назначение пособий».
- Единый портал электронных услуг (portal.gov.by): раздел «Семья и дети» -> «Пособия по потере кормильца». Требуется аутентификация через ЕСИА (профиль Госуслуг).
При электронной подаче сканы документов загружаются в систему. Оригналы могут потребоваться только при запросе специалиста.
Контроль за назначением: роль прокуратуры
Как отмечалось в недавней практике (например, дело Прокуратуры Оршанского района, рассмотренное в мае 2026 г.), прокуроры регулярно проверяют законность назначения и выплаты пособий. Нарушения (незаконное назначение, необоснованные переплаты, несвоевременное прекращение выплат) выявляются и устраняются через исковые заявления в суд. Это гарантирует целевое использование бюджетных средств.
Пособие по потере кормильца в Беларуси — это фундальная мера социальной защиты, обеспечивающая минимальный доход ребенку, потерявшему родителя(ей). Ключевые моменты для получателей в 2026 году:
- Своевременно подавайте документы (лучше электронно).
- Ежегодно подтверждайте обучение (для старше 18 лет).
- Годово сдавайте отчет о расходовании средств (опекуны).
- Параллельно оформляйте пенсию в ФСЗН, если у родителя был стаж.
- Следите за индексацией базовой величины для понимания актуальных сумм.
Для получения консультации по конкретной ситуации обращайтесь в районное (городское) управление по труду, занятости и социальной защите населения по месту жительства или на «горячую линию» Министерства труда и социальной защиты.
Данная статья носит информационный характер. Нормативные правовые акты могут изменяться. Окончательные решения принимаются уполномоченными государственными органами на основании актуального законодательства.