Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается только при соблюдении определённых процессуальных условий; Основное требование – надлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела (ст. 25.1 КоАП РФ). Если лицо не явилось, несмотря на надлежащее извещение, суд или иной уполномоченный орган может рассмотреть дело в его отсутствие, оформив соответствующее заявление (ходатайство) о рассмотрении дела без участия лица.

Правовая база

• Статья 25.1 КоАП РФ – обязательное условие рассмотрения дела в отсутствие лица – надлежащее извещение.
• Статья 25.5 КоАП РФ – порядок извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности.
• Статья 29.7 КоАП РФ – последствия неявки лица, надлежаще извещённого.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от «О применении судами некоторых положений КоАП РФ» (разъясняет порядок извещения и рассмотрения дел в отсутствие лица).

Структура заявления

1. Шапка документа (наименование органа, который рассматривает дело).
2. Реквизиты заявителя (должность, ФИО, контактные данные).
3. Наименование документа – «Заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности».
4. Описание обстоятельств дела (номер дела, статья КоАП РФ, дата и место совершения правонарушения).
5. Сведения о направлении извещения (способ, дата, подтверждение получения).
6. Указание на факт неявки лица despite надлежащего извещения.
7. Просьба рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
8. Перечень прилагаемых документов (копия извещения, почтовая квитанция, протокол и т.д.).
9. Дата и подпись заявителя.

Образец заявления

В Мировой суд судебного участка № 12 г. Москвы

От: Инспектор по делам несовершеннолетних ОВД по Центральному округу г. Москвы 
ФИО: Иванов Иван Иванович 
Должность: старший инспектор 
Контактный телефон: ### 
Электронная почта: i.ivanov@police.msk.ru 

Заявление
о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

По делу № АД‑2026/04567, возбуждённому в соответствии со ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), совершенному г. в г. Москве, ул. ###, д. 15, привлекается к административной ответственности гражданин Петров Сергей Владимирович, 1985 г.р., проживающий по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 20, кв. 42.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено гражданину Петрову С.В. заказным письмом с уведомлением о вручении № ### от г. (копия извещения и почтовая квитанция прилагаются). Извещение было вручено лично получателю г., о чём имеется подпись получателя на уведомлении о вручении.

Гражданин Петров С.В. в срок, указанный в извещении ( г., 10:00), в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, несмотря на надлежащее извещение.

В соответствии со ст. 25.1, 25.5 и 29.7 КоАП РФ, а также с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от № 5, прошу:

Рассмотреть дело об административном правонарушении (ст. 20.1 КоАП РФ) в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Петрова Сергея Владимировича.

Прилагаемые документы:

 
Копия извещения о времени и месте рассмотрения дела (заказное письмо с уведомлением о вручении).
 
Почтовая квитанция об отправке извещения.
 
Копия протокола об административном правонарушении от г.
 
Копия постановления о возбуждении дела.


Подпись: ___________________ /Иванов И.И./

Рекомендации по оформлению

• Заявление составляется в двух экземплярах: один остаётся в деле, второй направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности (если известно его местонахождение).
• Все ссылки на нормативные акты должны быть точными (номер статьи, часть, пункт).
• При наличии возможности приложить аудио‑ или видеозапись извещения (например, запись телефонного звонка) – это усилит доказательную базу.
• Если лицо заявило о невозможности явиться по уважительной причине (болезнь, форс‑мажор), необходимо приложить соответствующие документы (больничный лист, справка). В противном случае заявление может быть отклонено.
• После вынесения решения суд обязан направить копию постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, способом, обеспечивающим получение (заказное письмо, вручение под расписку).

Заявление о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является стандартным процессуальным документом, позволяющим соблюсти принципы законности и справедливости при условии надлежащего извещения. Правильное оформление такого заявления минимизирует риск отмены постановления вышестоящими инстанциями и обеспечивает своевременное привлечение к ответственности за административное правонарушение.

Статья подготовлена с использованием открытых источников и актуальной редакции КоАП РФ на дату .