Ситуация, когда близкий родственник числится без вести пропавшим, является одной из самых тяжелых психологически и юридически сложных. К сожалению, задержки с выплатами денежного довольствия встречаются нередко. Ниже представлен подробный разбор правовой основы и конкретный алгоритм действий для матери, чей сын пропавший без вести с 15 апреля 2026 года, а заявление на выплаты подано 10 июня 2026 года, однако денег не поступило.
Правовая основа: что говорит закон
Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее — 306-ФЗ).
Статья 31 Закона № 306-ФЗ
Согласно данной статье, за военнослужащим, пропавшим без вести, сохраняется денежное довольствие. Оно выплачивается его супруге или другим членам семьи, проживавшим совместно с ним на момент возникновения обстоятельств пропажи, до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
На основании чего производится выплата?
- Приказа командира воинской части о факте пленения, захвата в заложники, интернирования либо признания военнослужащего без вести пропавшим (дата приказа — ключевой момент для начала начислений).
- Заявления членов семьи (которое вы уже подали 10 июня).
Важно: Выплата продолжается до полного выяснения обстоятельств, освобождения военнослужащего либо до момента признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
Состав выплат: что положено матери
Если военнослужащий признан без вести пропавшим, членам семьи выплачивается полный состав денежного довольствия, который получал бы сам боец:
- Оклад по воинской должности;
- Оклад по воинскому званию;
- Надбавка за выслугу лет (если имеется);
- Иные регулярные выплаты (за воинское звание, классность, секретность и т.д.).
Дополнительно (только для мобилизованных): Единовременная социальная выплата в размере 158 000 рублей (в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1316 и поправками к 306-ФЗ).
Куда и как обращаться в первую очередь: Алгоритм действий
Поскольку заявление подано 10 июня, а денег нет (на 10 сентября 2026 года прошло почти 3 месяца), это является грубым нарушением сроков. Действовать нужно последовательно, фиксируя каждый шаг.
Шаг 1. Уточнение статуса приказа воинской части (Приоритет №1)
Без приказа командира части о признании «без вести пропавшим» финансовый отдел не имеет права начислять довольствие.
- Свяжитесь с военной частью (воинской частью), в которой состоял на учете сын. Узнайте: выпущен ли приказ о признании без вести пропавшим? Каков его номер и дата?
- Если приказ есть — требуйте объяснений, почему не начато начисление с даты приказа (или с даты пропажи ).
- Если приказа нет — требуйте письменного разъяснения причин задержки оформления приказа. По закону приказ должен изготавливаться в кратчайшие сроки после получения сведений о пропаже.
Шаг 2. Обращение в Военный комиссариат (ТЦК и СП) по месту жительства семьи
Военкомат (ныне ТЦК и СП) является посредником между семьей и воинской частью/финансовыми органами Минобороны.
- Подайте письменное заявление-жалобу руководителю ТЦК и СП Рязанской области (или городского ТЦК) с требованием провести контроль за исполнением вашего заявления от 10 июня.
- Попросите военкомат направить официальный запрос в воинскую часть и Главное управление финансового обеспечения Минобороны (ГУФЭ) по статусу дела.
- Требуйте личного приема у начальника ТЦК или его заместителя по социальным вопросам.
Шаг 3. Проверка банковских реквизитов и статуса счета
Согласно практике, денежное довольствие перечисляется на банковский счет члена семьи (матери), указанный в заявлении.
- Проверьте, верно ли указаны реквизиты (БИК, номер счета/карты) в поданном заявлении.
- Убедитесь, что счет не заблокирован, не превышен лимит безналичных операций, карта действует.
- Если счет не указан или указан неверно — средства могут быть депонированы (заморожены) на казначейском счете или счете воинской части до уточнения реквизитов.
Шаг 4. Обращение в ГУФЭ Минобороны России (Финансовые органы)
Именно Главное управление финансового обеспечения (территориальное управление) производит фактические перечисления.
- Направьте официальное обращение (через почту РФ с уведомлением о вручении или через портал Госуслуг/интернет-приемную Минобороны) в ГУФЭ Минобороны России (или территориальное УФЭ, обслуживающее воинскую часть).
- Тема: «Неисполнение обязанностей по выплате денежного довольствия семье военнослужащего, пропавшего без вести».
- Приложите копии: заявления от 10 июня, свидетельства о рождении сына, паспорта матери, документа, подтверждающего совместное проживание (если требуется), копии приказа о пропаже (если получен).
Шаг 5. Горячая линия ЕРЦ (Единый референтура-контактный центр) Минобороны
Для оперативной справки и фиксации факта обращения:
- Телефон: 117 (бесплатно по РФ) или ###.
- Личный кабинет военнослужащего на сайте mil.ru (если есть доступ через Госуслуги/ЕСИА) — раздел «Обращения».
- Зафиксируйте номер обращения.
Необходимый пакет документов (для повторного подачи или дополнения)
Если документы утеряны или поданы не в полном объеме, подготовьте:
- Заявление на выплату денежного довольствия (в 2-х экземплярах: на часть и в военкомат/ГУФЭ).
- Копия паспорта заявителя (матери).
- Копия свидетельства о рождении сына (подтверждает родство).
- Копия приказа командира воинской части о признании без вести пропавшим (если получен).
- Справка о составе семьи / совместном проживании (выдается паспортным столом/МФЦ/ЖЭК) — актуальна на момент пропажи (апрель 2026).
- Банковские реквизиты для зачисления (счет в банке-участнике системы быстрых платежей или казначейский счет).
- Квитанция об оплате почтового отправления (если шлете почтой) или печать о принятии (если сдаете лично).
Возможные причины задержки и способы их устранения
| Причина | Что делать |
|---|---|
| Приказ о пропаже не подписан/не дошел до финансов | Требовать от командира части копии приказа. Жалоба в вышестоящее командование (Объединенная стратегическая группировка войск / Округ) и в ГУФЭ. |
| Ошибка в банковских реквизитах / счет закрыт | Написать заявление на изменение реквизитов в воинскую часть и ГУФЭ. Проверить историю платежей в банке. |
| Средства депонированы (заморожены) | Требовать разъяснений у ГУФЭ. После устранения причины (предоставления верных реквизитов) выплачиваются с начисленными процентами/индексацией. |
| Бюрократическая задержка в военкомате/части | Жалоба прокурору garnison/района, заявление в суд на защиту прав (обязательный досудебный порядок для военных споров часто не требуется, но жалоба прокурору ускоряет процесс). |
Эскалация: Если административный порядок не помог
Если через 10-14 дней после направления официальных запросов в ТЦК, воинскую часть и ГУФЭ реакции нет:
- Жалоба в Прокуратуру Рязанской области (или garnisonную военную прокуратуру). Прокуратура обязана проверить соблюдение прав военнослужащих и членов их семей (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре»). Это самый эффективный инструмент.
- Обращение в суд. Исковое заявление о взыскании невыплаченного денежного довольствия с даты признания пропавшим без вести или даты приказа. В иске можно потребовать неустойку за задержку выплаты (проценты за каждый день просрочки по ключевой ставке ЦБ РФ).
- Обращение к Уполномоченному по правам человека в Рязанской области. Помощь в подготовке обращений и контроле за исполнением.
Резюме: План действий «здесь и сейчас»
- Сегодня: Позвоните в воинскую часть сына (телефон можно узнать через военкомат или ЕРЦ 117). Узнайте номер и дату приказа о пропаже.
- Завтра: Лично (или через доверенное лицо) подайте письменную жалобу в ТЦК и СП по месту вашего жительства в Рязани с требованием разобраться за 3-месячную задержку. Заберите входящий номер.
- Параллельно: Направьте копию жалобы и заявление в ГУФЭ Минобороны (через интернет-приемную minfin.ru / mil.ru или почтой).
- В течение недели: Если ответа нет, пишите в Прокуратуру Рязанской области (можно через интернет-приемную Генеральной прокуратуры или сайта прокуратуры области).
Помните: Право на денежное довольствие возникает с момента пропажи , а не с момента подачи заявления. Все невыплаченные суммы подлежат выплате с начисленными процентами за просрочку. Не бойтесь отстаивать свои права — закон полностью на вашей стороне (ст. 31 ФЗ № 306-ФЗ).
Данная статья носит информационный характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию с изучением конкретных документов. Рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве, для подготовки процесуальных документов.