В данной статье подробно рассматривается порядок подготовки и подачи административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя незаконным. Вы узнаете, какие нормативные акты регулируют данный процесс, как правильно оформить иск, какие документы приложить и какие типичные ошибки следует избегать.
Когда можно подать иск о бездействии пристава?
- Судебный пристав‑исполнитель не выполняет обязанности по исполнению судебного решения в течение установленного срока (например, не взыскивает долг, не накладывает арест на имущество).
- Пристав отказывается совершать необходимые исполнительные действия без законных оснований.
- Нарушены сроки, установленные законодательством для исполнительных действий (например, не уведомлен должник о начале исполнительного производства в течение 5 рабочих дней).
Если вы уже обращались с жалобой к начальнику УФССП и в прокуратуру, но результата не получили, следующий шаг – подача административного иска в суд.
Правовая база
- Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) – ст. 220 регулирует порядок подачи административного искового заявления о признании действий (или бездействия) органа государственной власти незаконными.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229‑ФЗ – определяет полномочия судебных приставов‑исполнителей и их обязанности.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от – разъясняет вопросы применения КАС РФ в спорах о бездействии приставов.
Как подготовить исковое заявление
Исковое заявление составляется в письменном виде, подписывается истцом (или его представителем) и подается в суд по месту нахождения органа, действия которого оспариваются (обычно – в районный суд города, где находится отдел судебных приставов).
Обязательные реквизиты искового заявления
- Наименование суда (например, Мировой суд судебного участка № 5 г. [Город]).
- Данные истца: ФИО, адрес проживания, контактный телефон, электронная почта (в целях конфиденциальности можно указать [ФИО], [Адрес], [Телефон]).
- Данные ответчика: наименование органа (например, Отдел судебных приставов по исполнению производств УФССП России по [Региону]), его юридический адрес.
- Наименование документа: «Исковое заявление о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя незаконным».
- Изложение обстоятельств дела (что произошло, какие действия не были выполнены, ссылки на нормативные акты).
- Требования истца (например, признать бездействие пристава незаконным, обязать его совершить конкретные исполнительные действия, возместить судебные расходы).
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата и подпись истца.
Примерный текст искового заявления
Ниже представлен образец искового заявления. Все персональные данные заменены условными обозначениями – при реальной подаче замените их на свои данные.
В [Наименование суда] Истец: [ФИО], проживающий по адресу: [Адрес], тел.: [Телефон], e-mail: [email@example.com] Ответчик: Отдел судебных приставов по исполнению производств УФССП России по [Региону], расположенный по адресу: [Адрес ответчика] Исковое заявление о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения Предыстория дела [ДД.ММ.ГГГГ] судом [наименование суда] вынесено решение по делу № [№ дела] о взыскании с ответчика [ФИО должника] суммы долга в размере [сумма] рублей samt судебных расходов. Исполнительный лист № [номер] был направлен в отдел судебных приставов по исполнению производств УФССП России по [Региону] [ДД.ММ.ГГГГ]. В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав‑исполнитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения исполнительного листа возбудить исполнительное производство и принять меры к исполнению решения суда. Однако, несмотря на истечение более [указать срок, например, 30] дней, исполнительные действия не совершены: не наложен арест на имущество должника, не удержаны средства с его банковского счета, не направлены требования об уплате долга. Основания для заявления Согласно ст. 220 КАС РФ, действия (или бездействие) органа государственной власти, нарушающие права и законные интересы граждан, могут быть оспорены в административном порядке. Бездействие судебного пристава‑исполнителя противоречит: - ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» (обязанность возбудить исполнительное производство); - ст. 69 того же закона (меры по обеспечению исполнения); - ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ответственность за неправомерное бездействие). Требования истца Прошу суд: Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя отдела судебных приставов по исполнению производств УФССП России по [Региону] незаконным. Обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения в силу: ⎻ возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № [номер]; ⎻ наложить арест на имущество должника, находящееся по адресу: [Адрес имущества]; ー удержать средства с банковского счета должника № [номер счета] в размере [сумма] рублей; ⎻ направить требование об уплате долга должнику. Взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с подготовкой и подачей настоящего иска, в размере [сумма] рублей. Признать, что ответчик обязан возместить истцу моральный вред в размере [сумма] рублей за нарушение права на своевременное исполнение судебного решения. Прилагаемые документы Копия решения суда от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу № [№ дела]. Копия исполнительного листа № [номер]. Копия обращения к начальнику УФССП от [ДД.ММ.ГГГГ] с ответом (если имеется). Копия обращения в прокуратуру от [ДД.ММ.ГГГГ] с ответом (если имеется). Документы, подтверждающие расходы на почтовые и нотариальные услуги (чеки, квитанции). Доверенность на представителя (если иск подается представителем). Иные документы, подтверждающие факты бездействия (выписки из банка, справки от судебных приставов о отсутствии действий). Дата «___» __________ 2026 г. Подпись _________________ /[ФИО]/
Пошаговая инструкция подачи иска
- Соберите доказательства: копии решения суда, исполнительного листа, переписки с приставом, ответы на жалобы.
- Определите подсудность: иск подается в суд по месту расположения отдела судебных приставов, действия которого оспариваются.
- Составьте исковое заявление по образцу выше, заменив все условные обозначения на реальные данные.
- Подготовьте пакет документов согласно списку в конце заявления.
- Оплатите государственную пошлину (если требуется – в случае административного иска пошлина обычно не взимается, но уточните в конкретном суде).
- Подайте иск лично в канцелярию суда или через электронный сервис «Электронное правосудие» (если ваш регион поддерживает такую возможность).
- Получите копию искового заявления с отметкой о приеме – она понадобится для дальнейшего слежения за делом.
- Подготовьтесь к судебному заседанию: ознакомьтесь с материалами дела, подготовьте пояснения, при необходимости привлеките представителя (адвоката).
Типичные ошибки при составлении иска
- Не указана точная дата получения исполнительного листа – это затрудняет определение срока бездействия.
- Отсутствие ссылок на конкретные нормы закона (ст. 36, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 220 КАС РФ).
- Неприложение копий всех документов, подтверждающих факты бездействия (например, выписки из банка о отсутствии ареста средств).
- Неправильное определение подсудности (иск направлен в суд по месту жительства истца вместо суда по месту расположения отдела приставов).
- Отсутствие подписи или недостоверные данные истца (например, указание вымышленного адреса).
- Слишком эмоциональный тон – в административном исковом заявлении следует придерживаться делового, фактического стиля.
Что делать после вынесения решения суда?
- Если суд удовлетворил иск, получите исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда (например, наложение штрафа на пристава).
- В случае отказа в иске – подготовьте апелляционную жалобу в течение одного месяца с момента получения копии решения.
- Следите за исполнением решения суда: при необходимости обращайтесь к судебному приставу-исполнителю с требованием о выполнении предписанных действий.
Подготовка и подача административного искового заявления о бездействии судебного пристава‑исполнителя – это законный способ защитить свои права, когда исполнительный орган не выполняет свои обязанности. Соблюдение установленной процессуальной формы, ссылка на соответствующие нормативные акты и предоставление полного пакета доказательств существенно повышают шансы на успешный исход дела. Надеюсь, представленный образец и рекомендации помогут вам составить грамотное исковое заявление и достичь справедливого результата.