Сотрудники полиции (МВД России) находятся на воинской службе‚ что накладывает определенные ограничения на их перемещение за пределами места постоянной службы (гарнизона). Для личного выезда за пределы города или населенного пункта‚ где расположена часть/подразделение‚ сотрудник обязан написать рапорт и получить соответствующее разрешение. В данной статье подробно разбираются правовые основания‚ порядок оформления‚ структура документа и нюансы согласования.

Правовая основа

Порядок выезда сотрудников за пределы места службы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 14‚ 33) — общие права и обязанности‚ режим службы.
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 549), применяется к МВД в силу ст. 33 Закона «О полиции». Раздел VII «Выход из части (выезд за пределы гарнизона)».
• Приказ МВД России от № 578 «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД России государственной услуги по приему и рассмотрению рапортов‚ заявлений‚ предложений‚ заявок и жалоб граждан и лиц‚ проходящих службу в органах внутренних дел…» (в части порядка рассмотрения рапортов).
• Внутренние локальные акты конкретного органа МВД (Положение о режиме службы‚ Положение о порядке выезда за пределы гарнизона и т.д.).

Кто и когда должен писать рапорт

• Сотрудники на воинской службе (полицейские‚ сотрудники Росгвардии‚ МЧС и др.‚ проходящие службу в МВД).
• Курсанты учебных заведений МВД (по специальной установленной форме/порядку).
• Сроки подачи: Обычно не позднее чем за 3–5 суток до планируемого выезда (точные сроки фиксируются в локальном акте подразделения). В экстренных случаях (неблагополучие в семье‚ болезнь) — немедленно‚ с приложением подтверждающих документов.

Структура и реквизиты рапорта

Рапорт является официальным документом и должен соответствовать требованиям делопроизводства (ГОСТ Р 7.0.97-2016) и Устава внутренней службы.

Обязательные реквизиты:

1. Шапка документа (Кому/От кого):
   • Кому: Должность‚ звание‚ ФИО руководителя органа/подразделения‚ уполномоченного давать разрешение (обычно начальник органа/части или уполномоченное лицо — начальник штаба‚ замначальника по идеологической работе/работе с личным составом).
   • От кого: Должность‚ звание‚ ФИО автора рапорта‚ номер личного дела/табельного номера (по требованию подразделения).
2. Заголовок: РАПОРТ (по центру строки).
3. Текстовая часть:
   • Суть просьбы: «Прошу разрешить выезд за пределы г. [Название города/места службы]…».
   • Цель выезда: кратко и конкретно (например: «на отдых»‚ «по личным делам»‚ «на лечение в мед. учреждение»‚ «к родственникам»).
   • Период выезда: точные даты и время (с [дата‚ время] по [дата‚ время]).
   • Место пребывания: адрес (город‚ улица‚ дом‚ квартира) или название санатория/больницы. (Персональные данные адреса в открытую сеть не выводятся‚ в рапорте указываются полностью).
   • Средства передвижения: личный автотранспорт (марка‚ гос. номер)‚ общественный транспорт (поезд №‚ рейс)‚ авиарейс.
   • Контакты для связи: личный телефонный номер (обязательно)‚ адрес фактического пребывания.
4. Завершающая фраза: «О последствиях неисполнения присяги и невыполнения воинского долга предупрежден(а). В ознакомлении с Уставом внутренней службы и локальными актами по вопросам выезда за пределы гарнизона нуждаюсь(аюсь) не».
5. Дата составления (число‚ месяц прописью‚ год).
6. Личная подпись с расшифровкой.

Образец заполнения рапорта (Шаблон)

Командиту ОМВД России по г. [Название города]
полковнику полиции
[Фамилия И.О. начальника]

от старшего лейтенанта полиции
участкового уполномоченного
ППСП ОМВД России по г. [Название города]
[Ваша Фамилия И.О.]
(таб. № [Номер])

Р А П О Р Т

Прошу разрешить выезд за пределы г. [Название города] по личным делам (на отдых / к родственникам / на лечение) в г. [Название пункта назначения] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (включительно).

Место пребывания: г. [Город]‚ ул. [Улица]‚ д. [Номер]‚ кв. [Номер] / Санаторий «[Название]».
Средство передвижения: личный автотранспорт [Марка‚ гос. знак] / поезд № [Номер] / авиарейс [Номер].
Телефон для связи: +7 (XXX) XXX-XX-XX (доступен круглосуточно).

О последствиях неисполнения присяги и невыполнения воинского долга предупрежден. В ознакомлении с Уставом внутренней службы и Положением о порядке выезда за пределы гарнизона ОМВД России по г. [Город] нуждаюсь не.

[ДД] [Месяц прописью] 20[ГГ] г. Подпись _____________ / [Фамилия И.О.]

Порядок согласования и утверждения

Маршрут рапорта зависит от структуры подразделения‚ но общая схема такова:

1. Непосредственный командир (начальник отделения‚ начальника смены‚ командира взвода/группы) — ставит визу/подпись «Согласовано» / «Не согласован» с указанием причины.
2. Начальник штаба / Замначальника по работе с личным составом — проверяет соответствие графику дежурств‚ отпускам‚ оперативной обстановке.
3. Руководитель органа (части) или уполномоченное лицо — принимает окончательное решение: ставит резолюцию «Разрешаю» / «Не разрешаю» с личной подписью и датой.

После подписи руководителем один экземпляр рапорта (или выписка из журнала учета выездов) остается у сотрудника на руках на время выезда для предъявления при проверке документов (например‚ на КПП или при документообороте ДПС).

Особенности и частые ошибки

• Несоответствие дат отпуска: Даты в рапорте должны строго совпадать с датами ежегодного основного отпуска или дополнительного отпуска (если выезд в отпускной период). Нельзя выехать «на отдых» в рабочее время без отпуска.
• Отсутствие контактов: Обязательное указание рабочего телефона связи. Если номер меняется — нужно докладывать.
• Выезд за границу: Требует отдельной‚ более сложной процедуры (рапорт на выезд за границу РФ‚ согласование с ФСБ/управлением кадров‚ оформление заграничного паспорта гражданина РФ для служебных лиц). Простой рапорт на выезд за пределы города здесь не подходит.
• Нарушение срока подачи: Поздняя подача — частая причина отказа.
• Неуведомление о возвращении: По возвращении сотрудник обязан лично (или по телефону в исключительных случаях) доложить о прибытии на место службы.

Ответственность за несанкционированный выезд

Выезд за пределы места службы без разрешения или нарушение условий разрешения (сроков‚ места пребывания) влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность (ст. 342 УК РФ — неисполнение приказа‚ ст. 333 УК РФ — самовольное оставление части — в тяжелых случаях; ст. 20.2 КоАП РФ не применяется к военнослужащим‚ применяется Устав ВС/Внутренней службы).
• Меры воздействия по Уставу внутренней службы: выговор‚ строгий выговор‚ предупреждение о неполном служебном соответствии‚ увольнение со службы (при систематических нарушениях).
• Потерю доверия командования‚ проблемы с аттестацией‚ присвоением следующего звания.

Электронный документооборот (ЭДО)

Во многих органах МВД внедрены автоматизированные системы (АС «Личный состав»‚ АС «Документооборот» и др.). В этом случае рапорт создается в электронном виде‚ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) сотрудника и проходит согласование по электронному маршруту. Печатная копия для сдачи на КПП/посту может формироваться автоматически системой.

Резюме

Написание рапорта на выезд из города — стандартная процедура‚ требующая внимательности к срокам‚ точности дат и адресов. Главное правило: лучше подать рапорт заранее и получить официальное разрешение‚ чем рисковать карьерой и свободой за несанкционированное отсутствие на месте службы. Всегда уточняйте актуальные требования в штате/кадровой службе вашего конкретного подразделения‚ так как локальные акты могут детализировать общие нормы Устава.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию со специалистом по воинскому праву или сотрудника кадровой службы/военной прокуратуры. Нормативная база может меняться‚ сверяйтесь с актуальными редакциями законов и приказов.