В данной статье рассматривается порядок подачи жалобы на действия (или бездействие) судебного пристава‑исполнителя‚ связанные с незаконным наложением исполнительского сбора. Приведены правовые основания‚ пошаговая инструкция‚ типичные ошибки и готовый шаблон документа‚ который можно адаптировать под свою ситуацию.

Нормативная база

• Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 112 – порядок наложения исполнительского сбора).
• Кодекс административного судопроизводства РФ (глава 24 – порядок обжалования действий и решений судебных приставов).
• Постановление Пленума ВС РФ от № 10 «О применении законодательства об исполнительном производстве».
• Инструкция ФССП России о порядке рассмотрения жалоб на действия судебных приставов (утв. приказом ФССП России от № 73).

Исполнительский сбор может быть наложен только в случаях‚ прямо предусмотренных законом (например‚ при уклонении от добровольного исполнения исполнительного документа‚ при повторном нарушении сроков исполнения и т.д.). Если пристав превысил свои полномочия‚ наложил сбор без оснований или в размере‚ превышающем установленный законом предел‚ такое действие подлежит обжалованию.

Когда можно подать жалобу

• Постановление судебного пристава‑исполнителя о наложении исполнительского сбора вынесено без законных оснований.
• Размер сбора превышает установленный законом предел (например‚ более 50 % от суммы долга или превышает прожиточный минимум должника).
• Нарушен порядок извещения должника о решении о наложении сбора (не направлено копия постановления‚ не указаны сроки и способы обжалования);
• Пристав отказал в рассмотрении возражений должника без мотивированного ответа.

Срок подачи жалобы – 10 дней со дня получения копии постановления о наложении исполнительского сбора (ст. 112‑1 ФЗ‑229). Если срок пропущен‚ можно ходатайствовать о его восстановлении‚ указав уважительные причины (болезнь‚ форс‑мажор и т.д.).

Куда подавать жалобу

1. Старшему судебному приставу того же отдела‚ где работает пристав‑исполнитель (первичная инстанция).
2. Руководителю территориального органа ФССП (например‚ руководителю областного управления) – если жалоба не удовлетворена на первом уровне.
3. Прокуратуре – при наличии признаков нарушения закона (например‚ злоупотребление должностным положением).
4. Суд (административный иск в порядке главы 24 КАС РФ) – если административные способы не привели к результату.

Рекомендуется начинать с обращения к старшему судебному присту‚ так как это самый быстрый и менее формальный путь.

Структура жалобы

Жалоба составляется в произвольной форме‚ но должна содержать обязательные реквизиты:

• Наименование органа‚ куда направляется жалоба (например‚ «Старшему судебному присту Советского районного отдела судебных приставов г. Самары»).
• Данные заявителя: ФИО‚ адрес проживания (или место нахождения юридического лица)‚ контактный телефон‚ e‑mail (при необходимости можно указать представителя).
• Наименование и реквизиты исполнительного производства (номер исполнительного листа‚ дата возбуждения‚ имя взыскателя и должника).
• Описание оспариваемого действия (или бездействия) пристава: номер и дата постановления о наложении исполнительского сбора‚ сумма сбора‚ основания‚ указанные в постановлении.
• Мотивы жалобы: ссылка на нормы закона‚ которые были нарушены‚ доводы о незаконности или неправомерности наложения сбора.
• Требования заявителя (например: отменить постановление о наложении исполнительского сбора‚ вернуть незаконно удержанные средства‚ компенсировать понесенные убытки).
• Перечень прилагаемых документов (копия постановления‚ копия исполнительного листа‚ документы‚ подтверждающие оплату долга‚ справки о доходах и т.д.).
• Дата и подпись заявителя.

Образец жалобы

Ниже представлен типовой шаблон. Все персональные данные заменены условными обозначениями – при реальном заполнении замените их на свои данные.

Старшему судебному присту
Советского районного отдела судебных приставов г. Самары
от ФИО заявителя: Иванов Иван Иванович
проживающего: г. Самара‚ ул. ###‚ д. 10‚ кв. 25
тел.: ###
e‑mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
на действия судебного пристава‑исполнителя
Старшего судебного пристава Советского районного отдела судебных приставов г. Самары
ФИО пристава: Петров Петр Петрович
должность: судебный пристав‑исполнитель
по исполнительному производству № ИП‑2025/00123
возбужденному по исполнительному листу № ИЛ‑2025/00456
в пользу ООО «КредитФинанс» (взыскатель) против ИП Сидоров А.С. (должник)

Изложение обстоятельств:
 я получил копию постановления судебного пристава‑исполнителя Петрова П.П. № ПС‑2025/0789 о наложении исполнительского сбора в размере 15 000 рублей за якобы уклонение от добровольного исполнения исполнительного листа № ИЛ‑2025/00456.

В соответствии со ст. 112 ФЗ‑229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор может быть наложен только в случаях‚ когда должник без уважительной причины не исполнил исполнительный документ в установленный срок. В моем случае:
- Исполнительный лист был предъявлен мне ‚ срок добровольного исполнения – 30 дней (до ).
- Я произвел полную оплату задолженности в размере 120 000 рублей (платежное поручение № 456789‚ приложено к жалобе).
- Таким образом‚ оснований для наложения исполнительского сбора не имелось.

Кроме того‚ размер сбора (15 000 рублей) превышает установленный законом предел – не более 7 % от суммы долга (в данном случае не более 8 400 рублей)‚ что также является нарушением ст. 112‑1 ФЗ‑229.

Постановление вынесено без соблюдения порядка извещения: копия постановления направлена мне только почтой заказным письмом с уведомлением о вручении‚ полученным ‚ т.е. после истечения срока добровольного исполнения‚ что лишает меня возможности своевременно обжаловать решение.

На основании вышеизложенного прошу:
Отменить постановление судебного пристава‑исполнителя Петрова П.П. № ПС‑2025/0789 о наложении исполнительского сбора.
Вернуть незаконно удержанную сумму в размере 15 000 рублей на мой расчетный счет № 40###0012345 в течение 10 дней с момента удовлетворения жалобы.
Compensate понесенные мною расходы на почтовые услуги и нотариальное заверение копий документов в сумме 500 рублей.
Принять меры дисциплинарного характера к судебному приставу‑исполнителю Петрову П.П. за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Прилагаемые документы:
Копия постановления судебного пристава‑исполнителя Петрова П.П. № ПС‑2025/0789 от .
Копия исполнительного листа № ИЛ‑2025/00456.
Платежное поручение № 456789 от о погашении задолженности.
Справка из банка о поступлении средств на счет взыскателя.
Квитанция об оплате почтовых услуг (заказное письмо).
Копия паспорта заявителя (стр. 2‑3).


Подпись: _____________________ /Иванов И.И;/

Типичные ошибки при составлении жалобы

• Пропуск срока – подача жалобы после 10‑дневного периода без ходатайства о восстановлении срока.
• Неполные реквизиты – отсутствие номера исполнительного производства‚ даты постановления или данных о взыскателе/должнике.
• Ссылка на неверные нормы – указание статей‚ не относящихся к исполнительному сбору (например‚ нормы ГК РФ вместо ФЗ‑229).
• Эмоциональный тон – использование оскорбительных выражений в адрес пристава; это может привести к возврату жалобы без рассмотрения.
• Отсутствие подтверждающих документов – жалоба без копий постановления‚ платежных поручений и т.д. считается необоснованной.
• Неправильный адресат – направление жалобы в орган‚ не компетентный рассматривать данный вопрос (например‚ в налоговую инспекцию вместо ФССП).

Чтобы избежать этих ошибок‚ рекомендуется:

1. Сначала внимательно изучить полученное постановление и выделить все пункты‚ которые кажутся незаконными.
2. Подготовить хронологию событий с датами и ссылками на документы.
3. Составить черновик жалобы‚ проверив его по чек‑листу из пункта 4.
4. Перед подачей сделать копию всех приложений и оформить их в порядке перечисления в жалобе.
5. Отправить жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении или передать лично под расписку в приемную органа.

Что делать‚ если жалоба оставлена без удовлетворения

Если старший судебный пристав отказал в удовлетворении жалобы‚ у заявителя есть следующие варианты:

• Подать повторную жалобу в вышестоящий орган (руководитель территориального управления ФССП) с указанием причин несогласия с первым решением.
• Обратиться в прокуратуру с заявлением о возможном нарушении закона приставами (ст. 12.15 КоАП РФ – злоупотребление должностным положением).
• Подать административный иск в суд общей юрисдикции (или арбитражный суд‚ если спор связан с хозяйственной деятельностью) в соответствии с главой 24 КАС РФ. Исковое заявление подается в течение трех месяцев со дня получения отказа в удовлетворении жалобы.

В судебном порядке можно требовать не только отмены постановления‚ но и возмещения убытков‚ морального вреда (если доказано)‚ а также штрафных санкций в виде судебных издержек.

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт ФССП России – fssp.gov.ru (раздел «Жалобы и обращения»).
• КонсультантПлюс – система правовой информации‚ где можно найти актуальные комментарии к ст. 112‑112‑3 ФЗ‑229.
• Судопроизводство.ру – практические руководства по подаче административных исков против судебных приставов.
• Горячая линия ФССП: ###2 (бесплатный звонок по РФ).

Жалоба на действия судебного пристава‑исполнителя по поводу незаконного наложения исполнительского сбора – эффективный способ защиты своих прав‚ если соблюдать установленный законом порядок и сроки. Главное – четко обосновать свои требования ссылками на нормативные акты‚ приложить все подтверждающие документы и соблюдать деловой тон в тексте обращения. При правильном оформлении жалоба имеет высокие шансы на удовлетворение либо на возбуждение дальнейшего административного или судебного разбирательства.

Надеемся‚ что представленный образец и рекомендации помогут вам составить корректную и эффективную жалобу‚ а также избежать типичных pitfalls при обжаловании действий судебных приставов.