Дата актуализации: .
Нормативная база - Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 66‑68);
- Постановление Правительства РФ от № 1842 «Об утверждении Правил предоставления дошкольного образования»;
- Региональные нормативные акты (законы‚ постановления‚ приказы органов исполнительной власти субъектов РФ)‚ устанавливающие размеры и порядок взимания родительской платы;
- Методические рекомендации Минобрнауки России по расчёту родительской платы (утв. приказом № 456 от ).
Кто обязан вносить родительскую плату
Родительская плата взимается с родителей (или законных представителей) детей‚ посещающих муниципальные и государственные дошкольные образовательные организации (ДОО)‚ если:
- ребёнок находится в группе полного дня (более 4 часов в сутки);
- услуги по присмотру и уходу предоставляются за счёт бюджетных средств‚ но часть расходов возлагается на семьи;
- семья не относится к категориям‚ получившим льготу или полное освобождение от платы (см. раздел 4).
Основные принципы расчёта размера платы - Базовый норматив – среднемесячная стоимость содержания одного ребёнка в ДОО‚ утверждённая органом исполнительной власти субъекта РФ (например‚ в Башкирии – 12 500 руб.‚ в Хабаровском крае – 13 800 руб.).
- Коэффициент учёта дохода семьи – отношение среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму в регионе. Чем выше доход‚ тем выше коэффициент (обычно от 0‚2 до 1‚0).
- Корректирующие коэффициенты – наличие льгот (многодетность‚ инвалидность ребёнка‚ участие родителя в СВО и др.) уменьшают итоговую сумму.
- Формула: Родительская плата = Базовый норматив × Коэффициент дохода × (1 – Сумма льготных коэффициентов).
Льготы и основания для освобождения от платы - Семьи участников специальной военной операции (СВО) и бойцов подразделения БАРС – полное освобождение (постановление Правительства Башкирии от ).
- Многодетные семьи (три и более ребёнка) – снижение платы на 50 % (федеральный закон № 81‑ФЗ).
- Семьи‚ имеющие ребёнка с инвалидностью – освобождение от платы при условии предоставления соответствующего заключения МСЭ.
- Низкообеспеченные семьи (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума) – право на полное или частичное освобождение в соответствии с региональными нормативными актами.
- Дети‚ посещающие группы кратковременного пребывания (до 4 часов в сутки) – плата не взимается.
Порядок начисления и оплаты - Определение базового норматива – ежегодно утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ и доводится до сведения ДОО.
- Сбор сведений о доходе семьи – родители предоставляют справку о доходах (2‑НДФЛ‚ выписка из пенсионного фонда или иной документ‚ подтверждающий доход) за последний календарный год.
- Расчёт коэффициента дохода – делится среднедушевой доход на прожиточный минимум региона‚ полученный результат ограничивается верхней границей 1‚0.
- Учёт льгот – на основании предоставленных документов (справка о participação в СВО‚ удостоверение многодетной семьи‚ заключение МСЭ и т.д.) определяется сумма льготных коэффициентов.
- Начисление платы – бухгалтерия ДОО ежемесячно рассчитывает сумму по формуле и формирует платёжный документ (квитанцию‚ счёт).
- Оплата – производится безналичным путём (банковская карта‚ онлайн‑банкинг‚ платёжные терминалы) либо наличными в кассе ДОО в срок не позднее 10‑го числа текущего месяца за предыдущий месяц.
- Отчётность – ДОО предоставляет в орган исполнительной власти сведения о начисленной и полученной родительской плате не реже одного раза в квартал.
Ответственность за неуплату - Начисление пени в размере 0‚1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки (ст. 155 ГК РФ).
- В случае систематической неуплаты (более двух месяцев подряд) возможна приостановка предоставления места в ДОО до погашения задолженности.
- Информирование органов опеки и попечительства о возможной необходимости оказания социальной помощи семье.
Пример расчёта (условные данные)
- Семьи участников специальной военной операции (СВО) и бойцов подразделения БАРС – полное освобождение (постановление Правительства Башкирии от ).
- Многодетные семьи (три и более ребёнка) – снижение платы на 50 % (федеральный закон № 81‑ФЗ).
- Семьи‚ имеющие ребёнка с инвалидностью – освобождение от платы при условии предоставления соответствующего заключения МСЭ.
- Низкообеспеченные семьи (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума) – право на полное или частичное освобождение в соответствии с региональными нормативными актами.
- Дети‚ посещающие группы кратковременного пребывания (до 4 часов в сутки) – плата не взимается.
Порядок начисления и оплаты - Определение базового норматива – ежегодно утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ и доводится до сведения ДОО.
- Сбор сведений о доходе семьи – родители предоставляют справку о доходах (2‑НДФЛ‚ выписка из пенсионного фонда или иной документ‚ подтверждающий доход) за последний календарный год.
- Расчёт коэффициента дохода – делится среднедушевой доход на прожиточный минимум региона‚ полученный результат ограничивается верхней границей 1‚0.
- Учёт льгот – на основании предоставленных документов (справка о participação в СВО‚ удостоверение многодетной семьи‚ заключение МСЭ и т.д.) определяется сумма льготных коэффициентов.
- Начисление платы – бухгалтерия ДОО ежемесячно рассчитывает сумму по формуле и формирует платёжный документ (квитанцию‚ счёт).
- Оплата – производится безналичным путём (банковская карта‚ онлайн‑банкинг‚ платёжные терминалы) либо наличными в кассе ДОО в срок не позднее 10‑го числа текущего месяца за предыдущий месяц.
- Отчётность – ДОО предоставляет в орган исполнительной власти сведения о начисленной и полученной родительской плате не реже одного раза в квартал.
Ответственность за неуплату - Начисление пени в размере 0‚1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки (ст. 155 ГК РФ).
- В случае систематической неуплаты (более двух месяцев подряд) возможна приостановка предоставления места в ДОО до погашения задолженности.
- Информирование органов опеки и попечительства о возможной необходимости оказания социальной помощи семье.
Пример расчёта (условные данные)
- Начисление пени в размере 0‚1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки (ст. 155 ГК РФ).
- В случае систематической неуплаты (более двух месяцев подряд) возможна приостановка предоставления места в ДОО до погашения задолженности.
- Информирование органов опеки и попечительства о возможной необходимости оказания социальной помощи семье.
Пример расчёта (условные данные)
Регион: Республика Башкортостан. Базовый норматив – 12 500 руб. в месяц. Прожиточный минимум – 11 000 руб.
- Семья из трёх человек‚ среднедушевой доход – 15 000 руб. → коэффициент дохода = 15 000 / 11 000 = 1‚36 → ограничиваем до 1‚0.
- Семья не относиться к льготным категориям → сумма льготных коэффициентов = 0.
- Родительская плата = 12 500 × 1‚0 × (1 – 0) = 12 500 руб. в месяц.
Если же семья является многодетной (льгота 50 %):
- Льготный коэффициент = 0‚5.
- Родительская плата = 12 500 × 1‚0 × (1 – 0‚5) = 6 250 руб. в месяц.
Порядок начисления родительской платы за присмотр и уход за детьми регламентируется федеральным законодательством‚ однако конкретные размеры базовых нормативов‚ перечень льгот и порядок предоставления справок определяются на уровне субъектов РФ. Это позволяет учитывать региональные особенности экономического развития и социальной политики‚ а также обеспечивать целевую поддержку семей‚ нуждающихся в помощи (участники СВО‚ многодетные‚ низкообеспеченные и др.). Соблюдение установленной процедуры расчёта и своевременная оплата способствуют стабильному финансированию дошкольных образовательных организаций и сохранению доступности дошкольного образования для всех детей.