Формирование и публикация перечней земельных участков – важный элемент обеспечения прозрачности в сфере земельных отношений. Данный процесс регламентируется нормативными актами федерального и регионального уровня и предполагает соблюдение определённых этапов, требований к содержанию и способов размещения информации на официальных интернет‑ресурсах;
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300 – утверждение перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
- Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» (ст. 29 ЗК РФ) – основание для предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности.
- Приказ Росреестра от № П/0148 (с изменениями на ) – требования к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и формату такой схемы.
- Региональные и муниципальные нормативные акты (например, постановления администраций городов и районов), уточняющие порядок формирования перечней в конкретном субъекте РФ.
Этапы формирования перечня земельных участков
- Инициация и определение цели – орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о необходимости формирования перечня (например, для проведения аукционов, предоставления земли под строительство, реализации государственных программ).
- Сбор исходных данных – извлечение сведений из ЕГРН, кадастровой карты, реестров муниципальной и государственной собственности, а также из материалов по градостроительному планированию.
- Предварительная обработка – проверка актуальности границ участков, отсутствия overlaps, соответствия градостроительным регламентам и требованиям охраны окружающей среды.
- Формирование перечня – составление таблицы, содержащей обязательные реквизиты:
- кадастровый номер;
- адрес (или описание местоположения);
- площадь;
- категория земель;
- вид разрешенного использования;
- информация о возможных ограничениях (сервитуты, арендные отношения и т.п.);
- ссылка на схему расположения (XML‑файл или изображение).
- Согласование и утверждение – перечень направляется на согласование в профильные департаменты (земельные ресурсы, архитектуру, градостроительство) и после получения всех замечаний утверждается руководителем органа.
- Подготовка к публикации – формирование электронного образа документа (PDF, scanned copy) и/или структурированного XML‑файла в соответствии с требованиями Приказа Росреестра № П/0148.
Требования к содержанию перечня
Согласно нормативным актам, перечень должен содержать:
- полные и достоверные сведения о каждом земельном участке;
- информацию о правовом статусе (государственная, муниципальная собственность);
- данные о возможности размещения объектов без предоставления участка (согласно перечню видов объектов, утверждённому Постановлением № 1300);
- ссылки на кадастровые схемы, выполненные в формате XML, recognised as введенными в действие со дня их размещения в информационной системе;
- контактные данные органа, ответственного за предоставление разъясений по перечню.
Процедура размещения на сайте
- Выбор платформы – официальный сайт органа исполнительной власти или местного самоуправления, раздел «Земельные отношения» или «Электронные услуги».
- Формат файла – рекомендуется размещать перечень в двух форматах:
- PDF‑документ (сканированный образ) для скачивания и печати;
- XML‑файл со схемой расположения участков (если требуется интеграция с ГИС).
- Технические требования – обеспечение доступности файла (корректные MIME‑типы, отсутствие блокировок роботов.txt), соблюдение требований к защите персональных данных (не размещать ФИО, телефоны, адреса физических лиц, если они не относятся к публичной информации).
- Обновление информации – перечень подлежит периодическому обновлению (не реже одного раза в квартал или при изменении статуса участков). Дата последнего обновления должна быть указана вверху страницы.
- Информирование пользователей – размещение объявления об обновлении в ленте новостей, рассылка уведомлений заинтересованным сторонам (застройщики, инвесторы, общественные организации).
<h2>Перечень земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона</h2>
<p>Дата последнего обновления: 10 сентября 2026 г.</p>
<table border="1" cellpadding="5" cellspacing="0">
<thead>
<tr>
<th>Кадастровый номер</th>
<th>Адрес/описание местоположения</th>
<th>Площадь, га</th>
<th>Категория земель</th>
<th>Вид разрешенного использования</th>
<th>Ссылка на схему (XML)</th>
<tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>77:01:0001001:123</td>
<td>г. Москва, ул. ###, д. 5</td>
<td>0,25</td>
<td>Земли населённых пунктов</td>
<td>ИЖС</td>
<td><a href="schemes/77_01_0001001_123.xml">Скачать схему</a></td>
<tr>
</tbody>
</table>
<p>Контактное лицо для вопросов: отдел земельных ресурсов, тел. ###, email: zemres@example.gov.ru</p>
Рекомендации по обеспечению качества и прозрачности
- Проводить сверку данных с ЕГРН перед каждой публикацией.
- Использовать единые шаблоны таблиц и XML‑схем, утверждённые Росреестром.
- Обеспечивать доступность информации для лиц с ограниченными возможностями (альтернативный текст для схем, соответствие WCAG 2.1).
- Вести журнал измененийперечня, фиксируя дату, основание и ответственного исполнителя.
- Проводить периодические аудиты размещённой информации независимыми экспертами или внутренним контролем.
Порядок формирования и размещения на сайте перечней земельных участков представляет собой чётко регламентированный процесс, направленный на обеспечение открытости доступа к информации о земельных ресурсах. Соблюдение нормативных требований, использование утверждённых форматов и регулярное обновление данных позволяют минимизировать риски ошибок, повысить доверие со стороны инвесторова и граждан, а также способствовать эффективному использованию земель в интересах государства и общества.