С 1 января 2025 года вступил в силу принципиально новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников. Основным нормативным документом стал Приказ Минтруда России от № 347н. Ниже представлен подробный разбор процедуры возмещения расходов, сроков, лимитов и бухгалтерского учета для страхователей (работодателей).

Общие принципы и источники финансирования

Согласно новому регламенту, схема финансирования остается двухэтапной:

1. Этап 1 (Собственные средства): Страхователь выполняет предупредительные меры за свой счет.
2. Этап 2 (Возмещение): Произведенные расходы возмещаются за счет средств бюджета Социального фонда России (СФР).

Ключевое ограничение: Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от производственных травматизма и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Двухстадийная процедура: Планирование и Возмещение

Новый порядок жестко регламентирует два обязательных обращения в СФР в течение года.

Этап 1: Подача заявления на финансирование (Планирование)

• Срок: Не позднее 1 августа текущего календарного года (например, до для планирования мер на 2027 год или уточнения текущего плана).
• Куда: В территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя.
• Суть: Страхователь представляет план предупредительных мер на следующий год. На основании плана территориальный орган СФР согласовывает предельную сумму финансирования (в пределах 20%-ного лимита).

Этап 2: Подача заявления о возмещении расходов (Отчетность)

• Срок: Не позднее 15 ноября текущего календарного года.
• Условие: Выполнены все предупредительные меры ИЛИ хотя бы одна предупредительная мера (в т.ч. в ходе её выполнения).
• Куда: В отделение СФР по месту регистрации страхователя.
• Результат: Принятие решения о возмещении и перечисление средств.

Пакет документов для возмещения (к 15 ноября)

Для получения денежных средств страхователь должен предоставить в СФР:

1. Заявление о возмещении расходов (по установленной форме).
2. Документы, подтверждающие и обосновывающие расходы:
   • Копии договоров (контрактов) с подрядчиками/поставщиками.
   • Счета-фактуры, универсальные передаточные документы (УПД).
   • Акты выполненных работ / накладные (товарные чеки).
   • Платежные поручения, подтверждающие оплату (списание средств со счета страхователя).
   • Смета расходов (если предусмотрено условиями согласования).
3. Отчет о выполнении плана предупредительных мер (с указанием выполненных мер, сроков и затрат).

Бухгалтерский учет: Проводки и нюансы

Отражение операций зависит от типа организации (коммерческая / бюджетная/автономная), но общая логика такова:

Для коммерческих организаций (РСБУ / МСФО)

Для бюджетных/автономных учреждений (КСБУ / Инструкция № 157н/174н)

Здесь используется счет 1 301 00 000 «Средства на расчетах за выполненные работы, оказанные услуги» (или аналогичный по Плану счетов 157н/174н) и код аналитики «Финансирование предупредительных мер».

• При оплате: Дт 1 201 00 000 (Расходы на оплату труда/закупки) — Кт 1 010 10 000 (Касса/Банк).
• При получении права на возмещение: Дт 1 301 00 000, Кт 1 201 00 000 (Уменьшение расходов / Признание дохода от безвозмездного получения).
• При получении денег: Дт 1 010 10 000 — Кт 1 301 00 000.

Примечание: В 1С (ЗУП, Бухгалтерия, ERP) существуют типовые документы «Возмещение расходов на предупредительные меры» или «Поступление средств от СФР», автоматизирующие данные проводки.

Главные изменения с 2025 года (По Приказу № 347н)

1. Единый регламент сроков: Жестко зафиксированы даты 1 августа (план) и 15 ноября (отчет). Ранее сроки могли варьироваться по регионам.
2. Возмещение по мере выполнения: Теперь можно обращаться за возмещением не дожидаясь выполнения всего плана, а после выполнения хотя бы одной меры. Это улучшает денежные потоки организаций.
3. Единый лимит 20%: Четкая формула расчета лимита: (Взносы за прошлый год ⸺ Выплаты за прошлый год) * 20%.
4. Целевое использование: Средства СФР направляются строго на меры, согласованные в плане. Направление средств на иные цели недопустимо.
5. Электронный документооборот: Активно внедряется подача заявлений и пакетов документов через личный кабинет СФР или систему ЭДО (СБИС, Диадок, Контур и др.).

Типичные ошибки и риски

• Игнорирование дедлайна 1 августа. Без согласованного плана и лимита возмещение 15 ноября будет отказано.
• Превышение лимита 20%. Любые расходы сверх согласованной суммы возмещению не подлежат.
• Несоответствие мер плана факту. Если в плане была закупка ППЭ, а выполнена — ремонт вентиляции (без внесения изменений в план), СФР может отказать в возмещении.
• Отсутствие первички. Нет акта приема-передачи или платежки — расход не подтвержден.
• Оплата наличными. Расходы должны оплачиваться безналичным расчетом (кроме мелких расходов в пределах закона), иначе СФР не примет документы.

Алгоритм действий HR/Бухгалтера на 2026 год (Чек-лист)

1. Январь–Июль: Формирование/актуализация плана предупредительных мер на 2027 год. Расчет лимита 20% по данным за 2025 год.
2. До : Подача в СФР заявления на финансирование (плана) на 2027 год. Получение согласования лимита.
3. В течение 2026 года: Исполнение мер плана 2026 года. Сбор первичной документации (договоры, акты, счета, платежки).
4. По мере выполнения мер (но не позднее ): Подача заявления о возмещении расходов по плану 2026 года с полным пакетом подтверждающих документов.
5. Ноябрь–Декабрь 2026: Получение решения СФР, зачисление средств, отражение в учете (Дт 76 / Кт 91.1);
6. Годовой отчет: Подготовка отчета об использовании средств для СФР (если требуется по итогам года).

Новый порядок, установленный Приказом Минтруда № 347н, сделал процедуру более прозрачной и предсказуемой, но требует от работодателей строгой календарной дисциплины. Ключевыми датами являются 1 августа (подача плана на будущее) и 15 ноября (запрос возмещения за текущее).

Рекомендуется заранее (в I квартале) рассчитать свой лимит 20% на основе данных за прошлый год, согласовать план с профсоюзом (если есть) и специалистами по охране труда, и вовремя подать документы в СФР. Грамотное планирование позволяет вернуть до 20% взносов по травматизму в оборот предприятия для дальнейшего улучшения условий труда.

Статья подготовлена на основе информации из Приказа Минтруда России от № 347н, материалов телеграм-канала СФР, КонсультантПлюс и судебной практики на . Данная информация носит справочный характер. Для принятия решений обратитесь к актуальным нормативным актам или проконсультируйтесь со специалистом.