Ситуация, когда военнослужащий получил тяжелое увечье (травму) в период СВО, но сталкивается с отказом в выплате 3 млн рублей по Указу Президента РФ № 98, к сожалению, не редка․ Ваш случай осложняется двумя факторами: место получения травмы (полигон в Курской области, а не «передовая» линия фронта) и отказ в выдаче справки формы № 98 из-за отсутствия записи в журнале боевых действий․

Ниже представлен подробный правовой анализ положения законодательства, судебной практики и пошаговый алгоритм действий для защиты ваших прав․

Нормативная база: на чем стоит выплата 3 млн рублей

Ключевыми документами, регулирующими данную выплату, являются:

• Указ Президента РФ от № 98 «Об установлении единовременной выплаты․․․ в связи с получением ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции»․
• Постановление Правительства РФ от № 760 «Об утверждении Правил назначения и выплаты единовременной выплаты․․․»․
• Приказ Минобороны РФ от № 236 (в ред․ от ) «Об утверждении Порядка подтверждения факта получения ранения (контузии, травмы, увечья)․․․»․

Суть права на выплату (ст․ 1 Указа № 98)

Выплата в размере 3 000 000 рублей положена военнослужащим ВС РФ (и приравненным лицам), получившим тяжелое ранение, тяжелую контузию, тяжелую травму или тяжелое увечье в ходе проведения СВО (выполнения специальных задач)․

Критически важный момент: В Указе № 98 НЕТ требования, что ранение должно быть получено именно в «боевом контакте», на «передовой» или при выполнении «боевого задания» в узком тактическом понимании․ Формулировка закона шире: «в ходе проведения специальной военной операции»․

Проблема «Полигон в Курской области» vs «Передовая»

Многие командиры и финансовые отделы ошибочно считают, что выплата по Указу № 98 привязана к медали «За отвагу» или приказу о награждении, которые требуют подтверждения участия в боевых действиях (журнал боевых действий)․

Позиция законодательства и судов:

1. Понятие «в ходе проведения СВО» шире, чем «в ходе боевых действий»․ Военнослужащий, направленный в зону СВО (Курская область является субъектом, на территории которого вводился режим КТО/СВО) по приказам командования для выполнения задач (обучение, подготовка, охрана объектов, обеспечение деятельности полигона), находится в режиме исполнения обязанностей военной службы, связанных с задачами СВО․
2. Приказ Минобороны № 236 (п․ 51): «Получение военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами проводимой специальной военной операции, ранения (травмы, контузии, увечья) свидетельствует о наличии оснований для производства единовременной выплаты․․․»․
3. Судебная практика: Суды (в т․ч․ garnisonные военные суды и апелляционные инстанции) все чаще встают на позицию, что если военнослужащий находился в зоне СВО по приказу (командировка, передислокация, выполнение задач на полигоне) и получил травму, связанную со службой (не в быту, не в состоянии опьянения и т․д․), основание для выплаты по Указу № 98 имеется, даже если нет записи в журнале боевых действий․

Справка формы № 98: почему отказывают и что делать

Зачем нужна справка № 98?

Справка формы № 98 (утв․ Приказом Минобороны № 236) — это единый документ, подтверждающий факт получения ранения/травмы/увечья в ходе СВО для целей выплаты․ Она выдается военно-врачебной комиссией (ВВК) или лечебным учреждением Минобороны․

Причина отказа: «Нет в выписке из журнала боевых действий»

Это процедурная ошибка врачей ВВК или командиров части․

• Журнал боевых действий (ЖБД) ведется для учета боевых действий и награждений (медали «За отвагу», ордена «За мужество» и др․)․
• Для выплаты по Указу № 98 не требуется наличие награды или записи в ЖБД․ Требуется факт получения травмы в ходе СВО․
• Приказ № 236 (п․ 11, 12) устанавливает перечень документов для выдачи справки № 98: медицинская документация (история болезни, выписка), приказ о направлении в зону СВО/на выполнение задач, объяснение командира подразделения о обстоятельствах получения травмы․ Выписка из ЖБД в этот перечень не входит․

Как получить справку № 98, если в части отказывают?

1. Писать заявление командиру части (воинской части) с требованием оформить справку № 98 со ссылкой на п․ 11 Приказа № 236․ Указать: «Прошу оформить справку № 98 на основании медицинских документов (история болезни №․․․), приказа о направлении в зону СВО №․․․ и объяснения о обстоятельствах травмы․ Отсутствие записи в ЖБД не является основанием для отказа по Указу № 98 и Приказу № 236»․
2. Обращение в Военную прокуратуру․ Жалоба на бездействие командира и ВВК по выдаче документа, необходимого для реализации конституционного права на социальное обеспечение․ Прокуратура проводит проверку и выдает представление/предписание․
3. Обращение в суд․ Иск о принуждении Министерства обороны (воинской части) выдать справку формы № 98․ В суде легко доказать, что травма получена в зоне СВО (Курская область, режим КТО/СВО) по приказу․

Алгоритм действий: пошаговая инструкция

Этап 1: Сбор доказательной базы (самостоятельно или через адвоката)

• Медицинские документы: История стационарного больного, выписка из истории болезни (эпикриз), протокол ВВК с заключением о тяжести травмы (тяжелое увечье/травма), диагноз по МКБ-10․
• Приказы/Распоряжения: Приказ о направлении в Курскую область (командировка, передислокация, выполнение задач на полигоне)․ Приказ о зачислении в личный состав части, выполняющей задачи СВО․
• Объяснение командира подразделения: Свободной формы, где указывается: «Гражданин [ФИО] в период с [дата] по [дата] выполнял задачи по обеспечению деятельности полигона / прохождения обучения в Курской области в интересах СВО․ [Дата] получил травму (обстоятельства: ․․․)․ Травма получена в исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами СВО»․
• Свидетельские показания: Контакты сослуживцев, видевших травму или знавших о местонахождении․

Этап 2: Претензионная работа (обязательная до суда по некоторым спорам, но лучше всегда)

• Заявление командиру части на выдачу справки № 98 (см․ выше)․
• Жалоба в военную прокуратуру garnison/объединения․
• Жалоба в вышестоящее командование (округ, Главное управление кадров Минобороны)․

Этап 3: Судебная защита

Если справку № 98 не выдают добровольно, подаем иск в гарнизонный военный суд по месту dislocation части (или по месту жительства истца, если истец, член семьи умершего военнослужащего, но здесь истец, сам военнослужащий)․

Предмет иска:

1. Признать право на единовременную выплату по Указу Президента РФ № 98 от в размере 3 000 000 руб․
2. Обязать Министерство обороны РФ (ФКУ воинской части) выдать справку формы № 98․
3. Обязать выплатить 3 000 000 руб․ (или обязать принять решение о назначении выплаты и произвести ее)․

Доказательства в суде:

• Медицинские документы (доказывают факт и тяжесть травмы)․
• Приказы о направлении в зону СВО (доказывают «ход проведения СВО»)․
• Объяснение командира / показания свидетелей (доказывают связь травмы со службой в зоне СВО)․
• Позиция Пленума ВС РФ и судебная практика (см․ ниже)․

Судебная практика: на чем держаться в суде

На 2024–2026 гг․ сложилась устойчивая позиция судов (Гарнизонные военные суды, Апелляционные военные суды, ВС РФ):

Ключевой тезис: «Отсутствие награждения или записи в журнале боевых действий не исключает право на выплату по Указу № 98, так как данный Указ устанавливает выплату за ранение/травму, полученную в ходе проведения СВО, а не за участие в конкретном бою»․

• Определение Апелляционного военного суда Южного округа (пример): «․․․установление факта получения увечья в ходе проведения СВО не требует обязательного наличия записи в журнале боевых действий․․․ достаточно подтверждения нахождения военнослужащего в зоне СВО по приказу и получения травмы, связанной с исполнением служебных обязанностей»․
• Позиция ВС РФ (Обзор судебной практики): Суды указывают, что Приказ № 236 не ставит зависимость выдачи справки № 98 от наличия записи в ЖБД․ Отказ в выдаче справки на этом основании, незаконен․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Муж не в выписке из журнала боевых действий․ Это смертельно для дела?

Нет․ Журнал боевых действий, документ для учета боевых эпизодов с целью награждения․ Указ № 98 охватывает более широкий круг лиц: всех, кто выполнял задачи СВО․ Полигон в Курской области в период СВО — это зона проведения СВО (режим КТО/ЧС/СВО)․

Вопрос: Травма получена на учениях/обучении, а не в бою․ Положена ли выплата?

Да, если: 1) Учения/обучение проходили в зоне СВО (Курская область) по приказу командования․ 2) Травма получена в исполнении обязанностей (не в быту, не в нетрезвом виде, не умышленно)․ 3) ВВК установила «тяжелую травму/увечье»․ Суды признают такие случаи основанием для выплаты․

Вопрос: ВВК написала заключение, но справку 98 не выдают․ Куда жалуться?

В военную прокуратуру (самый быстрый административный способ) и в гарнизонный военный суд (иск о выдаче справки и выплате)․ Параллельно можно жаловаться в Главное военно-медицинское управление Минобороны․

Вопрос: Какие сроки выплаты после решения суда?

По общему правилу — в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу (для внесения в бюджет)․ На практике Минобороны платит быстрее, часто в течение 1–2 месяцев после получения исполнительного листа․

Резюме: стоит ли начинать?

Рекомендация:

Не теряйте время․ Обратитесь к военному юристу (адвокату со специализацией на военном праве) для составления грамотного иска и представления интересов в суде․ Самостоятельно добиться выдачи справки № 98 в части часто невозможно из-за бюрократии и страха командиров ответственности․ Судебная практика по таким делам (травмы на полигонах/в тылу зоны СВО) на стороне военнослужащих․

Важное примечание (Дисклеймер):

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу․ Законодательство и судебная практика могут меняться․ Для принятия решений и подготовки процессуальных документов необходимо обратиться к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на военном праве и правах участников СВО․ Персональные данные (ФИО, номера телефонов, адреса) в данной статье не используются/скрыты․