Вопрос о выплате пособия по беременности и родам (далее – ПБР) лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, регулируется несколькими нормативными актами: Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (№ 255‑ФЗ), Трудовым кодексом РФ, а также внутренними положениями Уголовно‑исполнительной системы (УИС). Ниже рассмотрены основные положения, практика применения и возможные ограничения.

Нормативная база

• ФЗ № 255‑ФЗ устанавливает право на ПБР для застрахованных лиц, то есть для тех, кто уплачивает страховые взносы в Фонд социального страхования (ФСС, ныне – Социальный фонд России).
• Трудовой кодекс РФ (ст. 255) связывает право на декретный отпуск и выплату ПБР с наличием трудового договора и уплатой взносов.
• Уголовно‑исполнительный кодекс РФ (ст. 80‑81) регулирует трудовую деятельность осуждённых и возможность их трудоустройства внутри учреждений УИС.
• Постановление Правительства РФ от № 2075 определяет порядок взаимодействия УИС с Социальным фондом России в вопросах социального страхования осуждённых.

Кто считается застрахованным лицом в местах лишения свободы?

Для получения ПБР необходимо выполнение двух условий:

1. Наличие трудового отношения (трудовой договор, contrato) с организацией, которая уплачивает страховые взносы в Социальный фонд.
2. Уплата страховых взносов за период, предшествующий onsetу беременности (как правило, за последние 12 месяцев).

В исправительных колониях и СИЗО осуждённые могут быть трудоустроены:

• в производственных цехах колонии (швейное, столярное, металлообрабатывающее производство и т.д.);
• в службах колонии (столовая, прачечная, обслуживание помещений);
• внешними организациями по договорам о привлечении труда осуждённых (например, сельскохозяйственные работы, лесозаготовки).

Если женщина заключённая оформлена в штат такого предприятия и получает официальную заработную плату с отчислениями в Социальный фонд, она приобретает статус застрахованного лица и, следовательно, имеет право на ПБР при соблюдении остальных условий.

Порядок оформления и выплаты пособия

Процедура получения ПБР для осуждённой практически не отличается от процедуры для свободных граждан:

1. Получение листка нетрудоспособности (больничного листа) от врача учреждения УИС (или лечебного учреждения, к которому прикреплена колония).
2. Передача электронного больничного листа в Социальный фонд России через бухгалтерию учреждения или непосредственно осуждённой (при наличии доступа к личному кабинету на портале «Госуслуги»).
3. Назначение и выплата пособия Социальным фондом на счёт, указанный в заявлении (как правило, личный счёт осуждённой в учреждении или счёт близкого родственника, если таковой указан).
4. Пособие выплачивается за весь период декретного отпуска (70 календарных дней до родов и 70 дней после родов при одиночной беременности; при многоплодной – 84 дня до и 110 дней после родов).

Размер пособия рассчитывается как средний заработок за два календарных года, предшествующих onsetу беременности, но не может превышать установленный законом максимальный размер (например, в 2024 году – 1 032 000 руб. за весь период). Минимальный размер пособия определяется МРОТ, умноженным на количество дней отпуска.

Практические ограничения и проблемы

Несмотря на формальную возможность получения ПБР, на практике осуждённые сталкиваются с рядом препятствий:

• Отсутствие официального трудоустройства. Большая часть женщин в колониях не имеет stałой работы с отчислениями в Социальный фонд, поэтому они не считаются застрахованными лицами.
• Сложности с получением больничного листа. В некоторых учреждениях медицинская часть может задерживать выдачу электронного больничного листа из‑за внутренней бюрократии.
• Ограниченный доступ к личному кабинету «Госуслуги». Для подачи заявления часто требуется доступ к интернету и подтверждение личности, что в условиях колонии может быть затруднено.
• Перевод средств. Если пособие зачисляется на личный счёт осуждённой, администрация учреждения может удерживать часть суммы в соответствии с внутренними правилами (например, на погашение задолженности по штрафам или компенсацию ущерба).
• Сроки выплаты; Из‑за необходимости взаимодействия между УИС и Социальным фондом сроки зачисления могут увеличиваться по сравнению со стандартными сроками (обычно 10 рабочих дней после подачи документов).

Примеры из практики

В 2023 году в исправительной колонии № 4 (Республика Татарстан) осуждённая, работавшая в швейном цехе и оформленная по трудовому договору, получила ПБР в размере 12 500 руб. за 140 дней отпуска после предоставления больничного листа и заявления через бухгалтерию колонии. Выплата поступила на её личный счёт, с которого она смогла перевести средства родственникам для покупки детских вещей.

В противоположном примере, в СИЗО г. Москва женщина, находившаяся под следствием и не имеющая официальной работы, не смогла получить ПБР, несмотря на наличие беременности, так как не была застрахованным лицом.

Рекомендации для осуждённых и их близких

1. Проверить наличие трудового договора и отчислений в Социальный фонд (можно запросить справку у бухгалтерии колонии).
2. При планировании беременности заранее оформить больничный лист и сохранить копию.
3. Обратиться к социальному работнику учреждения за помощью в подаче заявления в Социальный фонд (многие колонии имеют штатных специалистов по работе с осуждёнными).
4. Если доступ к «Госуслугам» ограничен, подать заявление через представителя (адвоката, близкого родственника) с доверенностью, заверенной учреждением.
5. Следить за сроками выплаты и при задержках направлять запросы в Социальный фонд и в прокуратуру по месту расположения учреждения.

Заключённые женщины имеют законное право на получение пособия по беременности и родам, если они являються застрахованными лицами, то есть официально трудоустроены с отчислениями в Социальный фонд России. На практике реализация этого права зависит от наличия работы, своевременного оформления медицинской документации и взаимодействия между учреждением УИС и Социальным фондом. При соблюдении всех условий пособие выплачивается в обычном порядке и может стать важной поддержкой для будущей матери и её ребёнка.

Для повышения доступности выплат рекомендуется:

• Развивать программы трудоустройства осуждённых women с обязательными отчислениями в Социальный фонд;
• Упрощать процедуру получения электронных больничных листов в медицинских частях колоний;
• Обеспечивать осуждённым доступ к государственным онлайн‑сервисам через терминалы или доверенных представителей.