УТВЕРЖДЕНО
Приказом главы администрации муниципального района

от «___» _____________ 20__ г․ № _____

Раздел I․ Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с:

• Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ);
• Федеральным законом от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части, касающейся государственных гражданских служащих, если они имеются в штате);
• Федеральным законом от № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Указами Президента РФ от № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» и от № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Майские указы);
• Постановлениями Правительства РФ, регулирующими вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы (в т․ч․ Постановление от № 1642);
• Законами [Наименование субъекта РФ] в сфере образования и оплаты труда работников бюджетных учреждений;
• Коллективным договором администрации муниципального района (при наличии);
• Данным Положением регулируются вопросы системы оплаты труда, тарификации должностей, установления размеров окладов, надбавок, доплат, поощрительных выплат и гарантий работникам отдела образования муниципального района (далее — Отдел образования)․

Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Отдела образования, находящихся в трудовых правоотношениях с администрацией муниципального района на основании трудового договора (контракта), в т․ч;:

• руководителю Отдела образования и его заместителям;
• главным специалистам, старшим специалистам, специалистам;
• техническим и вспомогательным работникам (водителям, уборщицам и др․)․

Основными принципами оплаты труда являются:

1. Справедливость и дифференциация оплаты труда в зависимости от квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы, условий труда․
2. Обеспечение уровня оплаты труда не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера оплаты труда в бюджетной сфере субъекта РФ․
3. Связь заработной платы с результатами работы (эффективностью деятельности) и выполнением ключевых показателей эффективности (КПЭ)․
4. Единообразие применения тарифной системы и единых тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС) и профессиональных стандартов․
5. Прозрачность и понятность системы оплаты труда для всех работников․

Фонд оплаты труда (ФОТ) Отдела образования формируется за счет средств соответствующего бюджета муниципального района, выделенных на содержание органа местного самоуправления, в составе которого находится Отдел образования․

---

Раздел II․ Тарификация должностей и установление окладов

Тарификация должностей работников Отдела образования осуществляется на основании:

• Единого тарифно-квалификационного справочника работовых должностей (ЕТКС) — для рабочих должностей;
• Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и иных служащих (ЕКС), для служащих;
• Профессиональных стандартов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, применение которых обязательно в соответствии с ч․ 4 ст․ 195․1 ТК РФ;
• Типовых квалификационных характеристик должностей работников органов местного самоуправления, утвержденных федеральным органом исполнительной власти․

Оклад (тарифная ставка) каждой должности устанавливается штатным расписанием Отдела образования с учетом тарифного разряда (категории) должности и тарифной сетки (единого тарифного масштаба), применяемой в органе местного самоуправления․

Тарифная сеть (единый тарифный масштаб) утверждается руководителем администрации муниципального района и должна обеспечивать соотношение окладов смежных тарифных разрядов (категорий) не менее 1,1–1,2․

При назначении на должность оклад устанавливается в пределах тарифного разряда, соответствующего должности․ Допускается установление оклада выше верхней границы тарифного разряда за счет средств ФОТ в порядке, установленном коллективным договором или локальными нормативными актами․

---

Раздел III․ Система оплаты труда: состав заработной платы

Заработная плата работника Отдела образования состоит из следующих элементов:

Постоянная (гарантированная) часть:

• Оклад (тарифная ставка), основной элемент, выплачиваемый за выполнение трудовых функций, соответствующих квалификационной характеристике должности․
• Надбавки постоянного действия:
  • За выслугу лет (стаж работы в сфере образования / госслужбе / органе местного самоуправления) — в процентах к окладу в соответствии с законодательством субъекта РФ и коллективным договором (обычно: до 10 лет, 10%, 10–20 лет — 20%, свыше 20 лет — 30% и т․д․)․
  • За высокую квалификацию (ученая степень, ученое звание, почетные звания, классный чин), в установленных нормативными актами размерах․
  • За выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (совмещение, объединение должностей, расширение зон обслуживания), в размере, определяемом приказом руководителя администрации, но не менее части оклада отсутствующего работника․
  • За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (региональные коэффициенты, северные надбавки) — в соответствии с законодательством РФ для соответствующих районов/территорий․
  • За инспекторские полномочия / кураторство территорий / надзор за подведомственными учреждениями — если предусмотрено локальными актами․

Переменная (стимулирующая) часть:

• Надбавка за интенсивность труда / сложность и нагрузку — устанавливается приказом руководителя администрации на основании обоснованного представления руководителя Отдела образования, учитывая объем подведомственных учреждений, численность обучающихся, специфику ведемых направлений (дошкольное, школьное, допобразование, кадры, капитальный ремонт и т․д․)․
• Надбавка за качество исполнения служебных обязанностей (КПЭ) — выплачивается по результатам ежеквартального/полугодового/годового оценивания эффективности деятельности работника на основе утвержденных Ключевых показателей эффективности (КПЭ) и Показателей деятельности (ПД)․ Критерии: срокность и качество подготовки нормативных актов, отчетности, работы с обращениями граждан, результаты проверок, мониторинга, успешная реализация мероприятий государственных программ/национальных проектов․
• Надбавка за выполнение особо важных/срочных заданий — по решению руководителя администрации или руководителя Отдела образования за выполнение работ, не входящих в должностные инструкции, но порожденных чрезвычайными ситуациями, внеплановыми проверками, дедлайнами федеральных/региональных проектов․

Поощрительные выплаты (разового действия):

• Ежегодные премиальные выплаты (премии) — за достижение высоких показателей эффективности работы за отчетный год, выплачиваются за счет экономии ФОТ или специально предусмотренных средств в порядке, установленном Положением о премировании администрации муниципального района․
• Поощрения за инициативу, рационализацию, внедрение инноваций — за предложения, принесшие экономический эффект или повысившие качество управления․
• Юбилейные выплаты, материальная помощь, подарки к профессиональным праздникам (День работника образования, День местного самоуправления и др․) — в соответствии с коллективным договором и Положением о материальной помощи․

Компенсационные выплаты:

• Компенсация затрат на проезд к месту работы и обратно (проездной билет)․
• Компенсация затрат на использование личного автомобиля в служебных целях (по нормам расхода ГСМ и стоимости АГЗС)․
• Дневные суточные при командировках (в пределах норм, установленных Правительством РФ и региональными актами)․
• Компенсация затрат на обучение, повышение квалификации (если инициировано работодателем)․
• Оплата отпуска за счет средств ФОТ (доплата до среднего заработка, если предусмотрено коллективным договором)․

---

Раздел IV․ Порядок расчета и выплаты заработной платы

Заработная плата выплачиваеться не реже двух раз в месяц с интервалом не более полумесяца (аванс и зарплата за отработанное время) в установленные коллективным договором/правилами внутреннего трудового распорядка даты․

Расчет заработной платы производится бухгалтерией (кадровым отделом/отделом учета зарплаты) администрации муниципального района на основании:

• Штатного расписания;
• Приказов о приеме, переводе, увольнении, назначении надбавок;
• Табелей учета рабочего времени (форма Т-12 или Т-13);
• Актов об оценке эффективности деятельности (КПЭ);
• Справок о начисленных доходах (для расчета среднего заработка)․

При неполном отработке месяца (увольнение, болезнь, отпуск без сохранения зарплаты, прогулы) оклад и постоянные надбавки исчисляются пропорционально отработанному времени (дням/часам) по формуле:

Начисление = (Оклад + Постоянные надбавки) / Число рабочих дней (часов) в месяце по графику работы × Отработанные дни (часы)․

Переменные надбавки (за КПЭ, интенсивность) могут выплачиваться пропорционально отработанному времени или за полный месяц, в зависимости от условий их назначения, закрепленных в приказах․

Удержания из заработной платы производятся только в случаях и в порядке, предусмотренных ст․ 137 ТК РФ (НДФЛ, исполнительные листы, за счет работника при его вине и с его письменного согласия)․

Выплата заработной платы производится путем перечисления на банковские счета работников (банковские карты «Мир»), открытые в уполномоченном банке-казначействе или ином банке по выбору работника (соблюдая требования 223-ФЗ при необходимости)․

---

Раздел IV․ Оценка эффективности деятельности (КПЭ) как основа переменной части зарплаты

Для реализации принципов «Майских указов» и обеспечения привязки зарплаты к результатам вводится система оценивания эффективности деятельности работников Отдела образования․

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) утверждаются приказом руководителя администрации муниципального района на каждый календарный год до 1 марта текущего года (или иного срока, установленного региональным законодательством)․

Примерная структура КПЭ для сотрудников Отдела образования:

Группа показателей	Примеры показателей	Вес (баллы/%)
Качество нормативно-правового обеспечения	Срокность разработки проектов актов, качество правовой экспертизы, отсутствие замечаний прокуратуры/контрольных органов	20%
Управление подведомственными учреждениями	Результаты мониторинга деятельности школ/садов, выполнение показателей госзаданий, готовность к новому учебному году, безопасность	25%
Работа с обращениями граждан и контрольными органами	Сроки рассмотрения обращений, качество ответов, исполнение предписаний прокуроры/СЧ/Роспотребнадзора	15%
Реализация нацпроектов / госпрограмм	Выполнение мероприятий дорожных карт (например, «Образование», «Демография»), освоение бюджетных назначений, отчетность	20%
Кадровая и документообеспечивающая работа	Своевременность приемов/увольнений, ведение личных дел, архива, ЭДО, отчетность в ФГИС	10%
Профессиональное развитие	Прохождение обучения (не реже 1 раза в 3 года), участие в профконкурсах, конференциях	10%

Оценивание проводится ежеквартально (промежуточное) и ежегодно (итоговое)․ По итогам годового оценивания устанавливается размер надбавки за КПЭ на следующий год․

При неудовлетворительных результатах оценивания (ниже порогового значения) надбавка за КПЭ не выплачивается / сокращается / работнику разрабатывается индивидуальный план повышения эффективности․

---

Раздел V․ Гарантии и компенсации

Работникам Отдела образования гарантируются все права и гарантии, предусмотренные ТК РФ, Федеральными законами № 79-ФЗ, № 58-ФЗ, № 273-ФЗ, законами субъекта РФ и коллективным договором, в т․ч․:

• Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжиностью не менее 28 календарных дней (для педагогических работников управления — продленный до 42–56 дней в соответствии со ст․ 334 ТК РФ и отраслевыми соглашениями, если они относятся к данной категории)․
• Дополнительные отпуска за выслугу лет, за работу во вредных/опасных условиях, за нерегулированный рабочий день (от 3 до 10 дней)․
• Оплата временной нетрудоспособности (больничных) в размере 100% среднего заработка (для госслужащих — за счет средств бюджета, для работников по ТД — за счет ФСС/СФР и работодателя)․
• Гарантии при сокращении штата/числительности (уведомление за 2 месяца, выплаты в размере среднемесячного заработка и т․д․)․
• Право на ежегодное бесплатное обучение/повышение квалификации (не реже 1 раза в 3 года) с сохранением заработной платы․

Работникам, задействованным в работе с гостайной (государственной тайной) или конфиденциальной информацией, выплачиваются надбавки за доступ к гостайне в размерах, установленных законодательством․

---

Раздел VI․ Контроль за соблюдением Положения и порядок внесения изменений

Контроль за исполнением настоящего Положения возлагается на руководителя Отдела образования, начальника отдела кадров (кадровую службу) и бухгалтерию администрации муниципального района․

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится приказом главы администрации муниципального района по инициативе руководителя Отдела образования, отдела кадров, профсоюзного органа (при наличии) или по результатам проверок контрольных органов․

Изменения вступают в силу со дня подписания приказа или с даты, указанной в приказе, но не ранее дня официального опубликования/наложения ознакомительного росписи работниками․

Споры, возникающие при применении настоящего Положения, разрешаются в порядке, установленном ТК РФ (Комиссия по трудовым спорам, суд)․

---

Раздел VII․ Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 20__ года (или с даты утверждения)․

Признать недействительным предыдущее Положение об оплате труда работников Отдела образования, утвержденное приказом № ____ от ___________ (при наличии)․

Обеспечить ознакомление работников Отдела образования с настоящим Положением под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения․

Контроль за исполнением настоящего Положения поручить [Должность ответственного лица, напр․, Заместителю главы администрации / Начальнику отдела кадров]․

Приложения:

1. Штатное расписание Отдела образования на 20__ год (утверждается отдельным приказом)․
2. Тарифная сеть (единый тарифный масштаб) администрации муниципального района․
3. Перечень должностей с указанием тарифных разрядов/категорий и окладов․
4. Форма акта об оценке эффективности деятельности работника (КПЭ)․
5. Перечень ключевых показателей эффективности (КПЭ) на 20__ год․

---

Глава администрации муниципального района
________________ / [Фамилия И․О․] /
«___» _____________ 20__ г․

Примечание: Данный текст является типовой моделью Положения․ Конкретные параметры (проценты надбавок, размеры окладов, перечень КПЭ, виды отпусков) должны согласовываться с действующим законодательством конкретного субъекта РФ, коллективным договором данного муниципального образования и финансовыми возможностями местного бюджета․ Перед утверждением документ требует юридической экспертизы и согласования с профсоюзным органом (ст․ 372 ТК РФ)․