21 августа 2026 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликовано новое нормативное правовое утверждение, регулирующее порядок назначения и выплаты надбавки за непрерывный трудовой стаж. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года. Данная статья представляет подробный анализ положения, его ключевых положений, порядка расчета стажа и особенностей применения для различных категорий работников.

Общие положения и правовая основа

Положение разработано во исполнение статьи 180 Трудового кодекса РФ, которая предоставляет право устанавливать надбавки за длительную работу (непрерывный стаж) коллективными договорами, локальными нормативными актами (ЛНА), а также законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами федерального уровня для бюджетной сферы.

• Цель документа: унификация подходов к расчету непрерывного стажа и установлению единых процентных ставок надбавок для работников бюджетных организаций и отдельных отраслей.
• Сфера действия: распространяется на работников организаций, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы РФ, а также на работников отдельных отраслей, для которых отраслевыми соглашениями предусмотрены такие выплаты.
• Юридическая сила: Положение является обязательным к применению для работодателей указанных категорий с .

Круг лиц, имеющих право на надбавку

Согласно новому Положению, право на получение надбавки за непрерывную работу имеют:

1. Работники бюджетных учреждений: врачи, учителя, преподаватели, научные сотрудники, работники культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта.
2. Работники государственных (муниципальных) учреждений иных отраслей, если это предусмотрено отраслевыми тарифными соглашениями или отраслевыми соглашениями.
3. Работники организаций, в уставе которых предусмотрена выплата данной надбавки (по решению учредителя или в рамках коллективного договора), при условии соблюдения минимальных гарантий Положения.

Важно: Надбавка выплачивается только работникам, занятым по трудовому договору (контракту). Граждане, работающие по ГПХ (договорам гражданско-правового характера), самозанятые и индивидуальные предприниматели — не подлежат охвату Положением.

Понятие «непрерывный трудовой стаж» и порядок его расчета

Это ключевой момент Положения 2026 года. В отличие от страхового стажа (суммы всех периодов работы), непрерывный стаж — это период работы без добровольного увольнения и разрывов, превышающих установленные законом сроки.

Периоды, включаемые в непрерывный стаж

• Работа по трудовому договору (контракту).
• Государственная гражданская служба.
• Военная служба по призыву или по контракту (если трудовой договор сохранялся).
• Периоды получения пособия по безработице (не более 6 месяцев в совокупности за год).
• Периоды неработоспособности (больничные листы).
• Декретные отпуска и отпуска по уходу за ребенком (до 3 лет на каждого ребенка, в сумме не более 6 лет).
• Периоды недопущения к работе по медицинским показаниям (с сохранением места работы).
• Новинка 2026 г.: Периоды работы на выбораемой оплачиваемой должности, работы в некоммерческих организациях, выполняющих общественно полезные функции (подтверждается справкой).

Периоды, прерывающие непрерывный стаж

Стаж прерывается и начинает считаться заново в случаях:

• Добровольного увольнения по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).
• Увольнения по вине работника (п. «б», «в», «г», «д», «ж», «з», «и», «к» ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
• Расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с последующим устройством на работу позднее 1 месяца (ранее было 3 недели, срок увеличен Положением 2026 г.).
• Вступления в силу приговора суда к лишению свободы.

Периоды, НЕ прерывающие, но НЕ включаемые в стаж

• Академический отпуск (без сохранения заработной платы).
• Отпуск без сохранения заработной платы (за исключением случаев, предусмотренных законом, напр., уход за больным членом семьи, до 30 календарных дней в год).
• Периоды работы по совместительству (если основное место работы сохранялось, стаж считается по основному месту).

Размеры надбавки (Процентные ставки)

Положение устанавливает минимальные базовые ставки, от которых работодатель не имеет права устанавливать меньшие значения (но может устанавливать большие за счет собственных средств или в рамках коллективного договора).

Непрерывный стаж работы	Минимальный размер надбавки к тарифному окладу (ставке)
От 5 до 10 лет	10%
От 10 до 15 лет	15%
От 15 до 20 лет	20%
От 20 до 25 лет	25%
От 25 до 30 лет	30%
Свыше 30 лет	35% (максимум по базовому Положению)

Особенность для медицинских и фармацевтических работников: сохраняются повышенные ставки по Приказу Минздрава/Минэкономразвития (до 40-50% при стаже свыше 30 лет), Положение 2026 г. не отменяет отраслевую специфику.

Порядок назначения и выплаты

Основание для назначения

Надбавка назначается приказом (распоряжением) работодателя на основании:

• Заявления работника (письменного или в электронном виде через ЭДО/портал Госуслуг/Корпоративную ИС).
• Справки о непрерывном трудовом стаже (форма установлена Положением, заполняется кадровой службой на основании трудовой книжки/СТР/подтверждающих документов).
• Копий документов, подтверждающих стаж (трудовая книжка, СТР, справки с предыдущих мест работы, военный билет, документы об обучении в очной форме — не включается в непрерывный стаж, но может включаться в страховой, важно не путать).

Сроки вступления в силу

• При приеме на работу — со дня устройства (если стаж подтвержден сразу).
• При приобретении права на более высокую ступень надбавки — с первого числа месяца, следующего за месяцем набора требуемого стажа. Ретроактивная выплата за прошлые периоды не производится, за исключением случаев вины работодателя (несвоевременное оформление).

База для расчета

Надбавка рассчитывается от тарифного оклада (ставки), закрепленного за работником в штатном расписании или трудовом договоре.

• НЕ включаются в базу: надбавки, доплаты, поощрения, компенсационные выплаты, региональные коэффициенты (но к сумме надбавки применяются районные коэффициенты и процентные надбавки за выслугу лет/север).
• При неполном рабочем дне/неделе, пропорционально отработанному времени.

Особенности применения в отраслях (Бюджетная сфера)

Здравоохранение

Применяются специальные коэффициенты сложности/вредности. Непрерывный стаж для врачей и среднего медперсонала считается по общим правилам, но процентные ставки выше базовых (см. Приказ Минздрава РФ от № 361н и отраслевое соглашение). Положение 2026 г. закрепило порядок суммирования стажа работы в разных медицинских организациях без разрыва.

Образование и Наука

• Педагогические работники: стаж учитывается за работу по специальности и за работу на должностях педагогического характера.
• Научные сотрудники: включается стаж работы на должностях научных сотрудников в НИИ, ВУЗах. Период аспирантуры/докторантуры (очной) — не включается в непрерывный стаж (только в страховой).

Культура и Искусство

Учитывается стаж творческой работы. Для артистов, музыкантов, библиотекарей — общие правила. Важно: работа по совместительству в творческих коллективах не прерывает основной стаж, но и не удваивает его.

Документальное оформление (Чек-лист для кадрового специалиста)

1. Заявление работника (беспроизвольной формы, по образцу ЛНА организации).
2. Справка о непрерывном трудовом стаже (новый единый бланк, утвержденный приложением к Положению). Заполняется в 2-х экземплярах (работнику и в личное дело).
3. Копии подтверждающих документов: трудовая книжка (развороты с записями о приеме/увольнении), СТР (сведения о трудовой деятельности), военный билет, дипломы (для подтверждения периодов, НЕ включаемых в стаж, но объясняющих разрывы), справки с пред. мест работы (если запись в ТК отсутствует/испорчена).
4. Расчетный лист (внутренний документ бухгалтерии/кадров) с расчетом лет/месяцев/дней.
5. Приказ о назначении надбавки (вид: «О назначении надбавки за непрерывный трудовой стаж»). Обязательные реквизиты: ФИО, должность, размер стажа, процент надбавки, дата вступления в силу, основание (Положение 2026 г., заявление, справка).
6. Внесение сведений в СТР (Сведения о трудовой деятельности) — в течение 5 рабочих дней со дня приказа (для работодателей, перешедших на электронный документооборот).

Налоговое и страховое администрирование

• НДФЛ: Надбавка за непрерывный стаж полностью облагается НДФЛ (ст. 210, 224 НК РФ). Льготы не предоставляются.
• Страховые взносы: Подлежат начислению страховым взносам в Пенсионный фонд (СФР), ФОМС, ФСС (всего 30% в общем случае) — это доход по месту работы.
• Учет в налоговом учете (для организаций на ОСНО): Включается в состав расходов на оплату труда (п. 1 ст. 255 НК РФ), документированно подтвержденных (приказ, расчет, ведомость начислений).

Переходные положения (Вступление в силу с )

Данный раздел критически важен для текущего периода:

1. Обязательная переаттестация стажа: В течение 6 месяцев (до ) работодатель обязан пересчитать непрерывный стаж всех получателей надбавки по новым правилам Положения 2026 г.
2. Защита прав: Если по новым правилам размер надбавки уменьшится (например, из-за изменения правил включения периодов), сохраняется ранее установленный больший размер до момента, пока по новым правилам не наступит право на равный или больший процент («защита от ухудшения условий», ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
3. Применение новых ставок: Новые процентные ставки (таблица п. 4) применяются к стажу, набираемому после . Набранный до этой даты стаж оценивается по старым ставкам, но при переходе на новую ступень после применяется новая таблица.

Типичные ошибки и риски при применении

• Ошибка 1: Включение в непрерывный стаж периода обучения в очной форме (вуз, колледж). Последствие: завышение стажа, переплата, налоговые риски при проверке.
• Ошибка 2: Непрерывный разрыв более 1 месяца (новый срок) при смене работы без оформления перевода. Последствие: обнуление стажа.
• Ошибка 3: Начисление надбавки от всего начисленного зарплатного фонда (с надбавками за вредность, север и т.д.). Последствие: перерасход бюджетных средств, нарушение ст. 180 ТК РФ (база — тарифный оклад/ставка).
• Ошибка 4: Отказ в приеме документов, подтверждающих стаж, полученных через Госуслуги/СФР (СТР). Последствие: нарушение ст. 65 ТК РФ и ФЗ-229, административная ответственность.
• Ошибка 5: Несвоевременное повышение процента при достижении юбилейной даты стажа. Последствие: задолженность перед работником, индексация, компенсация морального вреда по суду.

Контроль за соблюдением и ответственность

За соблюдением Положения осуществляют контроль:

• Государственная инспекция труда (ГИТ), проверки соблюдения трудового законодательства (ст. 360 ТК РФ). Штрафы для юрлиц до 50 000 руб. (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
• Прокуратура — надзор за исполнением законов (проверки в бюджетной сфере).
• Контрольно-счетные органы (Счетная палата, рег. сч. палаты) — финансовый аудит целевого использования бюджетных средств на оплату труда.
• Профсоюзы — публичный контроль за исполнением коллективных договоров.

Резюме: алгоритм действий работодателя с

1. Утвердить/привести в соответствие Локальный нормативный акт (Положение о надбавке за непрерывный стаж организации) с учетом требований федерального Положения 2026 г. (согласовать с выборным органом профсоюза).
2. Ознакомить под роспись всех работников с обновленным ЛНА.
3. Провести инвентаризацию текущих получателей надбавки.
4. Запустить процесс пересчета стажа по новым правилам (срок до ).
5. Настроить расчет в программе учета зарплаты (1С:ЗУП и аналоги) на новые ставки и правила прерывания стажа (1 месяц).
6. Обеспечить своевременное оформление приказов о повышении процента при наборе стажа (автоматические уведомления в ИС).

---

Положение о выплате надбавки за непрерывную работу, вступившее в силу 1 сентября 2026 года, систематизирует давно существующие разрозненные нормы и вводит важные уточнения: увеличение допустимого перерыва при смене работы до 1 месяца, уточнение списка периодов, включаемых в стаж (работа в НКО), и установление единых минимальных процентных ставок для бюджетной сферы.

Для работодателей ключевыми задачами являются: актуализация локальных нормативных актов, качественная переаттестация стажа сотрудников в переходный период и настройка программного обеспечения для автоматического отслеживания «юбилейных» дат стажа. Для работников, своевременное предоставление подтверждающих документов (СТР, трудовые книжки) для корректного расчета выплат.

Рекомендация: Хранить копии всех подтверждающих документов в личном деле работника (раздел «Награждения и поощрения» или отдельный раздел «Стаж») не менее 75 лет (срок хранения личного дела).

---

Данная статья носит информационно-разъяснительный характер и не является правовой консультацией по конкретной ситуации. Для решения индивидуальных вопросов обращайтесь к трудовому инспектору или юристу профсоюза.