Статья 219 Уголовного кодекса Российской Федерации регулирует ответственность за нарушение правил пожарной безопасности․ Часть 2 этой статьи устанавливает повышенную меру наказания за деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека․ Вопрос о том, какой следственный орган осуществляет предварительное расследование по таким делам, имеет важное практическое значение для следователей, дознавателей, адвокатов и потерпевших․

Краткое содержание ст․ 219 ч․ 2 УК РФ

• Объект преступления: жизнь и здоровье людей, а также общественная безопасность в сфере пожарной защиты․
• Объективная сторона: нарушение правил пожарной безопасности, которое по неосторожности привело к смерти человека․
• Субъективная сторона: неосторожность (легкомыслие или небрежность)․
• Субъект: любое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет, а в некоторых случаях – 14 лет)․
• Наказание: ограничение свободы до 4 лет, принудительные работы до 5 лет, лишение свободы до 5 лет со штрафом до 80 000 рублей или в размере заработка за период до шести месяцев․

Таким образом, ст․ 219 ч․ 2 УК РФ относится к категории преступлений, повлекших тяжкие последствия (смерть человека) по неосторожности․

Подследственность в соответствии со ст․ 151 УПК РФ

Порядок распределения функций предварительного расследования между следователями и дознавателями регламентирован статьёй 151 Уголовно‑процессуального кодекса РФ․ Согласно данной норме:

1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями․
2. Предварительное следствие (то есть более сложные и тяжкие дела) производится:
   • следователями Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) – по перечню уголовных дел, указанному в пункте 1 статьи 151;
   • следователями органов федеральной службы безопасности (ФСБ) – по отдельным категориям дел;
   • следователями органов внутренних дел (МВД) – по остальным делам, не отнесённым к компетенции СК РФ и ФСБ․

В пункте 1 статьи 151 УПК РФ перечислены категории преступлений, расследование которых осуществляется следователями СК РФ․ Среди них – преступления, предусмотренные отдельными главами УК РФ, включая главы о преступлениях против жизни и здоровья, против общественной безопасности и т․д․

К какой категории относится ст․ 219 ч․ 2 УК РФ?

Для определения подследственности необходимо сопоставить содержание ст․ 219 ч․ 2 УК РФ с перечнем, приведённым в пункте 1 статьи 151 УПК РФ․ На момент актуальной редакции (по состоянию на 03 апреля 2026 г․) в перечень СК РФ включены, в частности:

• преступления, предусмотренные статьями 105–111 УК РФ (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и др․);
• преступления, предусмотренные статьями 213–215 УК РФ (хулиганство, терроризм и др․);
• преступления, предусмотренные статьями 228–228․1 УК РФ (незаконный оборот наркотиков);
• преступления, предусмотренные статьями 264–264․3 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта);
• преступления, предусмотренные статьями 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности) – в части, предусматривающей наказание за деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью․

Таким образом, часть 2 статьи 219 УК РФ явно включена в перечень дел, подлежащих расследованию следователями Следственного комитета Российской Федерации․

Практическое применение: кто ведёт дело?

В реальной практике следственные органы действуют следующим образом:

1. Первичный осмотр места происшествия: проводится пожарным надзором (Государственная пожарная инспекция МЧС России) совместно с сотрудниками полиции (ОВД)․ Их задача – зафиксировать факты нарушения правил пожарной безопасности, собрать доказательства, установить возможных виновных․
2. При наличии признаков состава преступления по ст․ 219 ч․ 2 УК РФ: материал передаётся в следственный отдел СК РФ по территориальному принципу․ Следователь СК РФ принимает решение о возбуждении уголовного дела и осуществляет всё предварительное расследование (допросы, экспертизы, реконструкцию пожара и т․д․)․
3. Если последствия ограничились лишь материальным ущербом или лёгким вредом здоровью: дело может оставаться в компетенции дознавателей органов внутренних дел (МВД) либо рассматриваться в административном порядке (ст․ 20․4 КоАП РФ)․
4. В исключительных случаях: если нарушение связано с объектами особой важности (ядерные объекты, объекты оборонного комплекса и т․п․), подследственность может перейти к следователям ФСБ․

Важно отметить, что даже если первоначальные действия выполняются пожарным надзором и полицией, окончательное решение о подследственности принимается следователем СК РФ после оценки собранных материалов и квалификации деяния․

• Статья 219 ч․ 2 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека) относится к категории тяжких преступлений, расследование которых осуществляется следователями Следственного комитета Российской Федерации․
• Это следует непосредственно из пункта 1 статьи 151 УПК РФ, где указано, что СК РФ ведёт предварительное следствие по преступлениям, предусмотренным статьёй 219 УК РФ в части, предусматривающей наказание за смерть или тяжкий вред здоровью․
• На практике первоначальные действия (осмотр места пожара, сбор первичных доказательств) выполняются пожарным надзором и полицией, однако дальнейшее расследование передаётся в СК РФ․
• Понимание правил подследственности помогает сторонам процесса правильно выбирать защитника, знать, в какой орган подавать ходатайства и жалобы, а также оценивать сроки и порядок проведения экспертиз․

Информация актуальна на 10 октября 2026 года․ При наличии изменений в законодательстве рекомендуется сверять данные с текущими редакциями УК РФ и УПК РФ․