Ситуация, когда один из родителей получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего на СВО сына, а другой — получает отказ, вызывает множество вопросов и справедливого негодования. Ниже представлен подробный юридический разбор данной проблемы с ссылками на действующее законодательство РФ.

Описание ситуации (анонимизировано)

• Регион: г. Челябинск, Челябинская область.
• Обстоятельства: Сын погиб при исполнении воинского долга (СВО). Статус «погибший» подтвержден воинской частью и соответствующими документами (справка формы № 33, военный билет, решение комиссии).
• Действия родителей: Отец и мать подали документы на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца одновременно, в одном объеме.
• Результат: Отцу пенсия назначена. Матери — отказ.

Основной правовойgrund отказа: Статья 10 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

В 99% подобных случаев правовой основой отказа является пункт 2 статьи 10 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суть нормы: Граждане, имеющие право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца и одновременно имеющие право на страховую пенсию по старости (или по инвалидности), могут получать только одну из этих пенсий — по своему выбору.

Почему отцу назначили, а матери — нет?

Наиболее вероятная причина: мать уже является получателем страховой пенсии по старости (или инвалидности), а отец еще не достиг пенсионного возраста или не оформлял пенсию по старости.

• Отец: Не получает пенсию по старости → Право на пенсию по потере кормильца реализуется без ограничений → Назначена.
• Мать: Уже получает пенсию по старости → Наступает запрет на одновременное получение двух страховых пенсий (ст. 10 ФЗ-400) → Отказ в назначении второй пенсии.

Что говорит закон: «Право выбора»

Закон не лишает матери права на выплату, он накладывает обязательство выбрать одну, более выгодную пенсию.

Варианты действий для матери:

1. Остаться на пенсии по старости. Пенсия по потере кормильца не назначается. Продолжает получать текущую выплату.
2. Перейти на пенсию по случаю потери кормильца. Необходимо написать заявление об отказе от пенсии по старости в пользу пенсии по потере кормильца. Пенсия по старости прекращается, назначается пенсия по потере кормильца.

Важно: Пенсия по случаю потери кормильца часто (но не всегда) оказывается выше пенсии по старости, так как к ней применяются повышающие коэффициенты (за уход за инвалидом I группы, за уход за ребенком до 1.5 лет и т.д.) и она не зависит от возраста получателя.

Особенности расчета пенсии по потере кормильца за участников СВО

Согласно Указу Президента РФ от № 138 и ФЗ от № 56-ФЗ, для семей погибших участников СВО установлены гарантии:

• Пенсия назначается вне зависимости от стажа и коэффициентов (ИПК) (ст. 15.1 ФЗ-400).
• Размер пенсии составляет 50% от пенсии по инвалидности I группы, установленной на день назначения (в 2024 году это значительная сумма, ежегодно индексируемая).
• К пенсии по потере кормильца прибавляется фиксированная выплата (в 2024 г. — 8 134,88 руб. при полном стаже, с учетом коэффициентов может быть выше).
• Надбавки за уход за нетрудоспособными иждивенцами (внуки, если они есть и нетрудоспособны) увеличивают размер.

Альтернатива: Государственная пенсия по случаю потери кормильца

Если мать не имеет страхового стажа (никогда не работала официально) и не получает пенсию по старости, ей должна была быть назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…»).

Однако, если ей уже назначена страховая пенсия по старости (даже минимальная), государственная пенсия по потере кормильца не назначается (п. 2 ст. 9 ФЗ-166: не назначается лицам, имеющим право на страховую пенсию). Здесь также срабатывает правило «одной пенсии».

Дополнительные выплаты, которые НЕ являются пенсией и НЕ под запрет

Даже если мать остается на пенсии по старости (или выбирает её), она имеет право на следующие выплаты, которые выплачиваются дополнительно и не считаются второй пенсией:

• Единовременная выплата (ЕДВ) в связи с гибелью военнослужащего (ст. 13 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»). Выплачивается каждому родителю отдельно. Сумма значительная (индексируется ежегодно).
• Региональные выплаты Челябинской области (материальная помощь, субсидии на ЖКХ, лекарства, проезд и т.д. для родителей погибших).
• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), если мать признана иждивенцем погибшего (но это требует доказывания факта иждивенства через суд/СФР).
• Пособие по погребению (выплачивается тому, кто оплатил похороны).

Пошаговый алгоритм действий для матери

1. Получить официальный письменный отказ от СФР (через Госуслуги, МФЦ или лично). В отказе должна быть указана конкретная статья закона (обычно ст. 10 ФЗ-400).
2. Заказать в СФР «Расчетный листок пенсии по случаю потере кормильца» (расчет «на бумажке» — сколько бы составила эта пенсия сегодня). Сравнить с текущей пенсией по старости.
3. Принять решение:
   • Если пенсия по потере кормильца выше → Подать заявление в СФР об отказе от пенсии по старости в пользу пенсии по потере кормильца (бланк есть на сайте СФР или в клиентской службе).
   • Если пенсия по старости выше или равна → Остаться на текущей пенсии, оформить только ЕДВ и региональные льготы.
4. Проверить назначение ЕДВ (единовременной выплаты). Она положена каждому родителю. Если не получена — подать заявление в СФР (приложение к ФЗ № 5-ФЗ).
5. Обратиться в органы соцзащиты Челябинской области за оформлением регионального пакета поддержки (ЕДВ региональная, компенсации, санаторно-курортное лечение).

Судебная практика (на случай споров)

Суды последовательно встают на позицию: запрет ст. 10 ФЗ-400 императивен. Обжаловать сам факт отказа в назначении второй страховой пенсии бесполезно, если мать не откажется от первой.

Однако основания для иска к СФР могут быть, если:

• СФР неправильно рассчитал размер пенсии по потере кормильца (не учли коэффициенты, стаж, иждивенцев).
• СФР отказал в выплате ЕДВ (единовременной) или региональных выплат.
• Есть спор о факте иждивенства (для ЕДВ ежемесячной).

Резюме юриста

Куда обращаться в Челябинске

• Территориальный орган СФР по Челябинской области: г. Челябинск, ул. ###, 147 (и филиалы в районах). Прием по предварительной записи через Госуслуги / телефон ###.
• МФЦ «Мои Документы» (подача документов, консультации).
• Министерство социальных отношений Челябинской области (региональные выплаты, меры поддержки семей погибших).
• Военно-патронирующий совет / Совет ветеранов района (помощь в сборе документов, взаимодействие с воинской частью).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в рамках конкретного дела. Для принятия решения рекомендуется обратиться к адвокату или юристу профильной специализации с полным пакетом документов (решение о назначении пенсии отцу, отказ матери, справки о доходах, документы на сына).