Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

С 1 января 2023 года в Российской Федерации произошла крупномасштабная реформа системы социального обеспечения. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) стал правопреемником Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования РФ (ФСС). Соответственно, отдельное юридическое лицо «Фонд социального страхования Санкт-Петербурга» прекратило свое существование. Его функции перешли к Главному управлению Социального фонда России по Санкт-Петербургу (ГУ СФР по СПб).

Ниже представлена подробная статья о том, где и как найти актуальные планы проверок, какие виды контроля существуют и как подготовиться к ним в новой правовой реальности.

Нормативная база планирования проверок

Деятельность контролирующих органов, включая ГУ СФР по СПб, регулируется следующими ключевыми документами:

Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав предпринимателей и иных организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. на текущую дату).
Постановление Правительства РФ от № 203 «Об утверждении Правил составления и утверждения планов проверок, планов профилактических визитов, перечней критериев риска…».
Приказы и распоряжения Главы СФР и Руководителя ГУ СФР по СПб об утверждении планов проверок на соответствующий год.

Важно: Планы проверок формируются на календарный год и публикуются в открытых источниках не позднее 1 октября года, предшествующего проверочному (согласно ст. 18 Закона № 294-ФЗ).

Где найти официальный план проверок ГУ СФР по Санкт-Петербургу

Официальная информация о планируемых проверках размещается исключительно на авторитетных государственных ресурсах. Использование сторонних сайтов не гарантирует достоверность данных.

Основные источники:

Официальный сайт ГУ СФР по СПб (раздел «Контрольная деятельность» → «Планы проверок» или «Планируемые проверки»).

Адрес: spb.sfr.gov.ru (раздел «О фонде» / «Деятельность» / «Контрольная деятельность»).
Единый реестр проверок (Проверки.Гов.Ру) — федеральный информационный ресурс, агрегирующий данные обо всех проверках во всех регионах.

Адрес: proverki.gov.ru. Позволяет отфильтровать проверки по региону (Санкт-Петербург), органу контроля (СФР) и периоду.
Личный кабинет работодателя на портале Госуслуг / СФР — здесь отображаются индивидуальные уведомления о включении в план проверок (не позднее чем за 20 рабочих дней до начала).

Виды контрольных мероприятий

В соответствии с законодательством, ГУ СФР по СПб осуществляет следующие формы контроля:

Плановые проверки

Проводятся на основании утвержденного годового плана. Основания для включения в план:

Наличие сведений в Едином реестре проверок.
Соответствие критериям риска (установленным Приказом СФР), указывающим на высокую вероятность нарушений законодательства об обязательном социальном страховании.
Истечение срока действия моратория на проверки малого и среднего предпринимательства (если применимо к конкретной категории субъекта МСП).

Срок проведения: не более 20 рабочих дней (для МСП — не более 15 рабочих дней), в исключительных случаях продлевается Руководителем органа контроля.

Внеплановые проверки

Назначаются вне плана в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 19 Закона № 294-ФЗ):

Обращения граждан/организаций о нарушении прав (жалоба).
Поручения Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора.
Неисполнение предписаний по результатам предыдущих проверок.
Возникновение угрозы жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
Восстановление прав юридических лиц/ИП (перерегистрация).

Профилактические визиты

Мягкая форма контроля без составления акта проверки. Цель — профилактика нарушений, консультирование. Проводится на основании плана профилактических визитов. Не влечет за собой наложения штрафов, по итогам выдается рекомендательное письмо.

Камеральные проверки (Работа с отчетами)

Автоматизированный анализ представленных расчетов (РСВ, ЕФС-1, 6-НДФЛ и др.) без выезда инспектора. Результат — требование об устранении выявленных несоответствий или направление материалов на плановую/внеплановую выездную проверку.

Критерии риска: как понять, что вас могут проверить

СФР использует автоматизированную систему оценки рисков (АСОР). Основные показатели, повышающие вероятность включения в план проверок:

Низкий уровень заработной платы по сравнению с отраслевым/региональным средним (МРОТ, минимальная оплата труда).
Высокая текучесть кадров (частые приемы/увольнения, короткие стажи).
Расхождения в отчетности (РСВ vs ЕФС-1, данные по 6-НДФЛ vs РСВ).
Наличие задолженности по страховым взносам (просроченная дебиторская задолженность).
Жалобы застрахованных лиц (недоплата больничных, декретных, неоформление трудовых договоров).
Использование схем оптимизации (перевод сотрудников в ГПХ/самозанятые с сохранением трудовых функций).

Порядок действий при получении уведомления о проверке

Проверьте законность включения в план. Сверьте данные уведомления с Единым реестром проверок (proverki.gov.ru). Если проверки нет в реестре, она незаконна (ст. 18 Закона № 294-ФЗ).
Изучите приказ о назначении проверки. Определите: вид проверки, сроки, состав проверяющих, перечень вопросов, запрашиваемые документы.
Подготовьте документы. Основной пакет: трудовые договоры/ГПХ, приказы о приеме/переводе/увольнении, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, регистры расчетов по взносам, больничные листы (ЭЛН), отчетность (РСВ, ЕФС-1).
Обеспечьте доступ. Для выездной проверки — рабочее место, доступ к ИС (информационным системам), ответственное лицо.
Участвуйте в обследовании; Давайте объяснения, предоставляйте копии документов под расписку.
Ознакомьтесь с актом. Срок — 5 рабочих дней с момента окончания проверки. При несогласии — подавайте возражения в течение 10 рабочих дней.

Мораторий на проверки МСП и НКО

Действует федеральный мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП) и некоммерческих организаций (НКО), введенный в 2020 году и регулярно пролонгируемый.

Исключения (когда мораторий НЕ применяется):

Внеплановые проверки (по жалобам, поручениям, угрозам безопасности).
Профилактические визиты.
Камеральные проверки (анализ отчетности).
Проверки по вопросам обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (если есть основания).
Субъекты, не входящие в реестр МСП/НКО на дату составления плана.

Рекомендуется перед каждым периодом проверять актуальный статус моратория на proverki.gov.ru или сайте ГУ СФР по СПб.

Ответственность за нарушения, выявляемые при проверках

Наиболее частые нарушения и санкции (КоАП РФ, НК РФ, ФЗ-125, ФЗ-255):

Нарушение	Статья	Санкция (для юрлиц/ИП)
Неперечисление/неполное перечисление взносов	ст. 19.9 КоАП РФ	Штраф 20–40% от суммы (ИП: 10–20%), при умысле — до 50% + дисквалификация
Представление недостоверных сведений для назначения выплат	ст. 19.8 КоАП РФ	Штраф 30–50 тыс. руб. (ИП: 5–10 тыс. руб.)
Нарушение сроков представления отчетности (РСВ, ЕФС-1)	ст. 15.11 КоАП РФ / ст. 126 НК РФ	Штраф 5% от взносов (мин 1000 руб.) за каждый месяц / 1000 руб. за отчетность
Неоформление трудовых отношений (теневые зарплаты)	ст. 5.27 КоАП РФ	Штраф 10–50 тыс. руб. (ИП: 5–10 тыс. руб.), повторно — до 100 тыс. / дисквалификация
Нарушение правил расчета/выплаты больничных/декретных	ст. 5.27 КоАП РФ / ст. 236 ТК РФ	Штрафы + выплата процентов за задержку застрахованному лицу

Права проверяемого лица (ст. 15 Закона № 294-ФЗ)

Помните о своих гарантиях:

Право отказать в доступе к документам, не указанным в приказе о проверке.
Право требовать предъявления служебного удостоверения и приказа.
Право пользоваться помощью специалистов (бухгалтеров, юристов, переводчиков).
Право на получение копии акта проверки в день его составления.
Право обжаловать акт/предписание в вышестоящий орган СФР или в суд (10 рабочих дней на возражения, 3 месяца на иск в Арбитражный суд СПб);

Цифровизация контроля: «АСК СФР» и межведомственный обмен

СФР активно внедряет систему автоматизированного контроля (АСК). Инспекторы все реже выезжают физически, предпочитая камеральный анализ больших массивов данных:

Сверка РСВ с ЕФС-1 (сведения о заработке/стаже) по каждому работнику.
Сверка с данными ФНС (6-НДФЛ, ЕНВД/УСН/ПСН отчетность).
Анализ ЭЛН (электронные больничные) на предмет фиктивных нетрудоспособностей.
Мониторинг «нулевых» РСВ при наличии сотрудников в ЕФС-1.

Главная защита — качественный внутренний аудит отчетности ежемесячно/квартально до сдачи в СФР.

Контакты ГУ СФР по Санкт-Петербургу (для справок и обращений)

Адрес приемной: г. Санкт-Петербург, ул. ###, д. 27 (иные адреса территориальных отделений уточняйте на сайте).
Единый контакт-центр СФР: ### (бесплатно по РФ).
Личный кабинет работодателя: lk.sfr.gov.ru (авторизация через ЕСИА/Госуслуги).
Официальный сайт регионального управления: spb.sfr.gov.ru.

Резюме

Понятие «план проверок ФСС Санкт-Петербурга» устарело с 2023 года. Актуальные планы утверждает ГУ СФР по СПб и публикует на spb.sfr.gov.ru и proverki.gov.ru. Основной вектор контроля сместился в сторону камеральных проверок и анализа критериев риска по отчетности (РСВ, ЕФС-1). Работодателям необходимо:

Регулярно мониторить Единый реестр проверок.
Проводить внутренний аудит расчетов взносов и отчетности.
Своевременно устранять расхождения в данных.
Знать свои права при взаимодействии с инспекторами СФР.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к квалифицированным специалистам по трудовому и социальному праву.