Дата актуализации: .

Роспотребнадзор осуществляет государственный санитарно‑эпидемиологический надзор за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей, безопасности товаров и услуг, а также за профилактикой распространения инфекционных заболеваний. Плановые проверки являются ключевым инструментом профилактики нарушений и позволяют заранее выявлять риски, не дожидаясь фактических инцидентов.

Нормативная база

• Федеральный закон от № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – устанавливает, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана, формируемого с учётом категорий риска объектов контроля.
• Постановление Правительства РФ от № 247 «О порядке осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – регламентирует особенности организации и проведения проверок.
• Внутренние нормативные акты Роспотребнадзора (Методические рекомендации по оценке риска, Инструкция по формированию годового плана проверок и др.).

Категории риска и периодичность плановых проверок

В зависимости от уровня потенциального вреда, который может быть причинён охраняемым законом ценностям (жизнь и здоровье людей, окружающая среда, потребительские права), объекты делятся на следующие категории риска:

1. Чрезвычайно высокий риск – плановые проверки проводятся не менее 1, но не более 2 раз в год.
2. Высокий риск – одна проверка каждые 2 года.
3. Значительный, средний или умеренный риск – периодичность устанавливается Правительством РФ индивидуально для каждого вида деятельности (обычно от 1 до 3 лет);
4. Низкий риск – плановые проверки не проводятся (контроль осуществляется в виде профилактических визитов, консультаций и информационной работы).

Категория риска определяется на основе:

• анализа данных информационной открытости (отчёты, декларации, результаты предыдущих проверок);
• оценки вероятности и тяжести возможных нарушений;
• сведений о результатах профилактических мероприятий (консультации, обучение, информирование).

Формирование годового плана проверок

Ежегодный план формируется территориальными органами Роспотребнадзора следующим образом:

1. Сбор и анализ информации о объектах надзора (реестры лицензий, регистрации, данные о предыдущих нарушениях).
2. Оценка риска каждого объекта и присвоение ему категории риска.
3. Расчёт необходимой частоты проверок в соответствии с таблицей периодичности (см. выше).
4. Включение объектов в план с учётом доступных ресурсов (количество инспекторов, бюджет на проведение мероприятий).
5. Согласование плана с контрольным (надзорным) органом и размещение его в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (inspect.rospotrebnadzor.ru) на официальном сайте ведомства.

План утверждается руководителем территориального органа и подлежит публичному ознакомлению. Любой заинтересованный субъект может получить выписку из плана через запрос в территориальное управление Роспотребнадзора.

Порядок проведения плановой проверки

• Выдача решения о проведении проверки (приказ, распоряжение) территориальным органом.
• Внесение информации о предстоящем мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки.
• Уведомление контролируемого лица о дате, времени, цели и объёме проверки (как правило, за 5 рабочих дней).
• Проведение проверки на месте: осмотр объектов, изучение документации, взятие проб, интервью с персоналом.
• Составление акта проверки, который размещается в едином реестре. Контролируемое лицо вправе ознакомиться с актом, представить пояснения и возражения, а также обжаловать результаты в течение установленного срока (обычно 10 рабочих дней).
• В случае выявления нарушений – выдача предписания об их устранении, установление сроков исполнения и возможное применение административных мер (штрафы, приостановление деятельности).

Особенности заочного (дистанционного) формата проверок

С 2024 года Роспотребнадзор активно внедряет элементы заочного контроля:

• Использование электронного документооборота (ЭДО) для запроса и получения необходимых справок, журналов, протоколов.
• Проведение видеоконференций с представителями объекта для уточнения вопросов, демонстрации условий работы.
• Дистанционный анализ данных систем мониторинга (например, онлайн‑контроль температурных режимов в пищевых производствах).
• Заочный формат допускается для объектов со средним и низким уровнем риска, а также в качестве обязательного профилактического визита для объектов чрезвычайно высокого риска (по решению контрольного органа).

Заочный контроль позволяет сократить расходы на выезд инспекторов, ускорить получение информации и минимизировать контакт в условиях эпидемиологической неблагополучност.

Где найти актуальный график проверок

Актуальный годовой план (заочный график) размещается в следующих официальных источниках:

• Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий Роспотребнадзора – поиск по региону, виду деятельности и дате.
• Сайт территориального управления Роспотребнадзора (например, Москва, Московская область и др.).
• Публичный раздел «Плановые проверки Роспотребнадзора» на портале Центр гигиенического образования населения.
• Информационные стенды и электронные табло в МФЦ и на сайтах органов местного самоуправления.

При попытке доступа к некоторым ресурсам может возникать блокировка со стороны DDoS‑Guard (см. сообщение о ограничении доступа по IP). В таких случаях рекомендуется:

• Отключить VPN/прокси, если они используются.
• Переключиться на мобильный интернет или другую сеть.
• Обратиться в службу поддержки сайта, указав данные запроса (время, IP, User‑Agent).

Заочный график проверок Роспотребнадзора – это прозрачный и предсказуемый механизм, позволяющий бизнесу планировать свою деятельность с учётом надзорных требований, а государству – эффективно направлять ресурсы на объекты с наибольшим риском. Понимание порядка формирования плана, периодичности проверок в зависимости от категории риска и возможностей дистанционного контроля помогает снизить вероятность штрафов и обеспечить соблюдение санитарно‑эпидемиологических норм.

Следите за обновлениями на официальных сайтах Роспотребнадзора и регулярно проверяйте свой статус в реестре контрольных мероприятий – это лучший способ оставаться в рамках закона и избегать непредвиденных проверок.