Должность первого заместителя главы города является одной из ключевых в системе местного самоуправления Каменска-Уральского. Данный чиновник выступает вторым лицом в администрации города, несу ответственность за координацию работы исполнительных органов и обеспечивает непрерывность управления в случае отсутствия главы города.

Правовая основа деятельности

Деятельность первого заместителя главы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устав городского округа Каменск-Уральский (принят Решением Думы городского округа);
• Положение об Администрации городского округа Каменск-Уральский;
• Индивидуальный трудовой договор и должностная инструкция, утвержденные главой города.

Основные полномочия и функции

Согласно Уставу и Положению об Администрации, первый заместитель главы города осуществляет следующие ключевые функции:

Замещение главы города

В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка) первый заместитель исполняет его полномочия, за исключением прав, которые в соответствии с законодательством или Уставом не могут быть переданы другому лицу (например, подписание определенных категорий нормативных правовых актов, представление кандидатур на выборах и т.д.).

Координация работы департаментов и управлений

Первый заместитель курирует работу ряда департаментов и управлений Администрации. Обычно в зону его ответственности входят стратегически важные блоки:

• Экономическое развитие и инвестиционная политика;
• Градостроительство, архитектура и земельные отношения;
• Хозяйственные вопросы, благоустройство и ЖКХ;
• Цифровая трансформация и информатизация;
• Взаимодействие с представительным органом власти (Думой городского округа).

Примечание: Конкретное распределение кураторских направлений закрепляется распоряжением главы города.

Методологическое руководство и контроль

• Организация работы по подготовке проектов нормативных правовых актов Администрации;
• Контроль за исполнением распоряжений и приказов главы города, решений Думы городского округа;
• Координация деятельности по реализации муниципальных программ и целевых программ развития территории;
• Работа с обращениями граждан и организациями, поступившими в Администрацию.

Участие в бюджетном процессе

Первый заместитель играет ключевую роль в формировании и исполнении бюджета городского округа. В его ведении часто находится контроль за доходной частью бюджета, налоговым администрированием и эффективностью расходования средств на реализацию инвестиционных проектов.

Взаимодействие с инициативным бюджетированием

Важным направлением работы исполнительной власти является поддержка инициатив граждан. По информации из открытых источников, четыре проекта инициативного бюджетирования для реализации на территории Каменска-Уральского в 2027 году представлены на рассмотрение. Первый заместитель главы города, как правило, курирует данный процесс: от этапа сбора заявок и экспертизы проектов до включения победителей в бюджет на следующий финансовый год и контроля за их реализацией.

Кадровые требования и порядок назначения

На должность первого заместителя главы города назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным законодательством РФ и Уставом городского округа:

1. Гражданство Российской Федерации;
2. Возраст не моложе 18 лет (на практике — не моложе 30 лет для руководящих должностей);
3. Высшее профессиональное образование (юридическое, экономическое, техническое или государственное/муниципальное управление);
4. Стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, местного самоуправления или крупных коммерческих/некоммерческих организациях (обычно не менее 3–5 лет);
5. Отсутствие судимости, несовместимости интересов и иных ограничений, предусмотренных ФЗ № 273 «О противодействии коррупции».

Назначение на должность осуществляется главой города Каменска-Уральского по согласованию с Думой городского округа (в порядке, установленном Уставом) на основании конкурсного отбора (конкурса), проводимого конкурсной комиссией.

Ответственность и отчетность

Первый заместитель главы города несет персональную ответственность за:

• Качество и своевременность исполнения поручений главы города и Президента РФ, Губернатора Свердловской области;
• Достижение целевых показателей муниципальных программ, входящих в зону его кураторства;
• Соблюдение антикоррупционного законодательства и декларирования доходов/имущества (своих и несовершеннолетних детей);
• Легальность и обоснованность принимаемых административных решений.

Ежегодно первый заместитель предоставляет главе города отчет о выполнении должностных обязанностей и достигнутых результатах.

Значение должности для развития города

Каменск-Уральский, крупный промышленный центр Свердловской области с насыщенной социальной инфраструктурой и сложной экологической обстановкой. Эффективность работы первого заместителя главы напрямую влияет на:

• Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики и модернизацию производственных мощностей;
• Качество городской среды: ремонт дорог, благоустройство дворов, парков и набережных;
• Решение жилищных вопросов и переселение аварийного фонда;
• Развитие системы образования, здравоохранения и культуры;
• Обеспечение прозрачности и открытости муниципального управления.

Должность первого заместителя главы Каменска-Уральского является важнейшим управленческим ресурсом города. От профессионализма, управленческого опыта и политической ответственности лица, занимающего этот пост, зависит способность муниципалитета решать актуальные социально-экономические задачи, выполнять национальные проекты и обеспечивать комфортную среду для жизни жителей. В текущих условиях особое внимание уделяется проектному управлению, цифровизации административных процессов и вовлечению граждан в принятие решений через механизмы инициативного бюджетирования и общественных слушаний.

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Устав городского округа, Положение об Администрации, ФЗ № 131) и общедоступной информации о структуре органов местного самоуправления. Персональные данные должностных лиц (ФИО, контакты) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности не разглашаются.