Тульская область входит в число регионов Российской Федерации‚ территории которых подверглись радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Для жителей зон отселения и зон с правом на отселение‚ а также для ликвидаторов последствий катастрофы‚ предусмотрен специальный порядок пенсионного обеспечения и социальной поддержки. В данной статье подробно разбираются категории получателей‚ виды пенсий‚ размеры выплат и актуальные изменения законодательства на 2026 год.

Законодательная база

Правовое регулирование пенсий и льгот для «чернобыльцев» в Тульской области осуществляется на основе федеральных законов:

• Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан‚ подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», основной документ‚ определяющий статусы‚ права и гарантии.
• Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» — регулирует назначение государственных пенсий (по инвалидности‚ за выслугу лет‚ в связи с потерей кормильца) для ликвидаторов и лиц‚ équivalентных им.
• Федеральный закон от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» — определяет порядок назначения страховых пенсий по старости и инвалидности‚ включая досрочный выход на пенсию для работавших в зонах радиоактивного загрязнения.

Категории граждан‚ имеющих право на льготы и специальные пенсии

В соответствии с законодательством‚ к числу пострадавших от Чернобыльской катастрофы относятся:

1. Ликвидаторы последствий аварии — лица‚ участвовавшие в работах в зоне отчуждения и зоне безусловного (обязательного) отселения в 1986–1990 годах.
2. Лица‚ эвакуированные (переселенные) из зоны отчуждения и зоны безусловного отселения.
3. Жители населенных пунктов‚ входящих в зоны отселения‚ зоны с правом на отселение (переселения) или зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
4. Дети и подростки‚ находившиеся в утере родителей (один из родителей), ликвидаторов или эвакуированных.

Тульская область: перечень пострадавших территорий

К чернобыльским территориями Тульской области относятся отдельные населенные пункты. Перечень утверждается Правительством РФ и периодически обновляется вследствие естественного изменения радиационной обстановки.

Важное обновление с 1 января 2024 года: по инициативе губернатора Тульской области (ранее А.Г. Дюмина) в перечень зон с льготным статусом вошли еще 13 населенных пунктов региона. Это решение принято на основании актуальных показаний радиационной обстановки. Жителям этих поселений предоставляются все установленные федеральным законом меры социальной защиты.

Полный актуальный реестр населенных пунктов Тульской области‚ входящих в зоны радиоактивного загрязнения‚ можно уточнить на официальном портале Отделения Социального фонда России (СФР) по Тульской области или в администрации соответствующего муниципального образования.

Виды пенсий и порядок назначения

Страховая пенсия по старости (досрочная)

Граждане‚ постоянно проживающие (или проживавшие) на территориях зон отселения‚ зон с правом на отселение и зон проживания с льготным статусом‚ имеют право на досрочную страховую пенсию по старости.

• Мужчины: 55 лет (при страховом стаже не менее 25 лет и специальном стаже работы в зоне не менее 10 лет).
• Женщины: 50 лет (при страховом стаже не менее 20 лет и специальном стаже работы в зоне не менее 7 лет 6 месяцев).

Расчет производится по общим правилам ФЗ-400 (ИПК + ФВ)‚ однако специальный стаж подтверждается документами о работе в зоне загрязнения.

Государственная пенсия по инвалидности (по Закону № 1244-1 и ФЗ-166)

Назначается лицам‚ ставшие инвалидами вследствие воздействия ионизирующих излучений (лучевая болезнь‚ онкология и др.)‚ а также ликвидаторам‚ ставшим инвалидами в период выполнения работ.

• Размер пенсии зависит от группы инвалидности (I‚ II‚ III) и категории получателя (ликвидатор‚ эвакуированный‚ житель зоны).
• К пенсии добавляется фиксированная выплата (ФВ) и страховая часть (если есть стаж).

Государственная пенсия в связи с потерей кормильца

Членам семей погибших ликвидаторов или лиц‚ умерших вследствие лучевой болезни/облучения. Особенность расчета для ликвидаторов: заработок для расчета пенсии может определяться из оплаты труда за работу в зоне отчуждения в 1986–1990 гг. или из пятикратного размера МРОТ (на дату назначения).

Возможность получения двух пенсий одновременно

Уникальная норма Закона № 1244-1 (ст. 18) и ФЗ-166 позволяет определенным категориям «чернобыльцев» получать две пенсии одновременно:

• Страховую пенсию по старости (или инвалидности) по ФЗ-400.
• Государственную пенсию по инвалидности или за выслугу лет (для ликвидаторов) по ФЗ-166 / Закону № 1244-1.

Это право имеют ликвидаторы‚ работавшие в зоне отчуждения в 1986–1990 гг.‚ а также инвалиды вследствие катастрофы.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и Набор социальных услуг (НСУ)

Помимо пенсий‚ пострадавшим Чернобылем положены ЕДВ. С 1 февраля 2026 года все социальные выплаты‚ включая ЕДВ чернобыльцам‚ проиндексированы на 5‚6%.

Размеры ЕДВ (на контекст 2026 года с учетом индексации):

• Ликвидаторы 1986–1987 гг. (работы в зоне отчуждения): базовая сумма ЕДВ (индексированная).
• Ликвидаторы 1988–1990 гг.: базовая сумма ЕДВ (индексированная).
• Инвалиды вследствие катастрофы (I‚ II‚ III группы): повышенные размеры ЕДВ.
• Дети-инвалиды‚ родившиеся у лиц‚ подвергшихся облучению: размер ЕДВ составляет 4 397 руб. (значение после индексации ).
• Жители зон отселения / зон с правом на отселение / зон льготного статуса: установлены фиксированные ежемесячные суммы ЕДВ.

Примечание: Точные рублевые цифры для каждой категории на момент февраля 2026 года публикуются в приказе Минтруда России об индексации. Рекомендуется сверять суммы в личном кабинете Госуслуг или в Отделении СФР.

Набор социальных услуг (НСУ) и денежная компенсация (МДК)

Получатели ЕДВ имеют право на НСУ (бесплатные лекарства‚ санаторно-курортное лечение‚ проезд на место лечения). Вместо натурального набора можно оформить месячную денежную компенсацию (МДК). Размер МДК также проиндексирован с 1 февраля 2026 года.

Отказ от НСУ в пользу МДК (или обратно) осуществляется через заявление в СФР (МФЦ‚ Госуслуги) до 1 октября текущего года для применения с 1 января следующего года.

Дополнительные меры поддержки в Тульской области

Отделение СФР по Тульской области обеспечивает выплату ряда региональных и федеральных пособий:

• Ежемесячные выплаты на детей до 3 лет семьям‚ проживающим или работающим на территориях‚ подвергшихся радиоактивному загрязнению (выплачиваются автоматически на основании данных СФР).
• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (14 календарных дней) для работающих в зонах загрязнения (размер оплаты рассчитывается индивидуально от среднего заработка).
• Льготы по оплате ЖКУ‚ телефона‚ проезду в пригородном транспорте (реализуются органами соцзащиты области).
• Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецепту врача (для ликвидаторов‚ инвалидов‚ жителей зон отселения).

Процедура оформления и пересчета

1. Автоматический пересчет: С 1 января 2024 года Отделение СФР по Тульской области производит автоматический пересчет пенсий и детских пособий для жителей региона (включая новых 13 населенных пунктов). Обращаться за пересчетом отдельно не требуется.
2. Назначение новых прав: Если вы переехали в зону с льготным статусом или получили статус ликвидатора/инвалида‚ заявление подается через:
   • Портал Госуслуг (личный кабинет).
   • Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы».
   • Личный прием в Отделении СФР по Тульской области.
3. Документы для подтверждения специального стажа/проживания: трудовая книжка‚ справки из архивов предприятий‚ свидетельства о регистрации по месту жительства в пострадавших населенных пунктах‚ удостоверения ликвидатора (образца 1994‚ 2006‚ 2012 гг.).

Контакты Отделения СФР по Тульской области

Для получения консультаций‚ уточнения размеров выплат‚ перечня населенных пунктов и помощи в оформлении документов:

• Единый контакт-центр СФР: ### (звонок по России бесплатный).
• Официальный сайт: sfr.gov.ru (раздел «Контакты» -> Тульская область).
• Личный кабинет на Госуслугах: раздел «Пенсины‚ пособия и льготы».

Пенсионное обеспечение жителей Тульской области‚ проживающих в чернобыльских зонах‚ представляет собой сложную систему‚ сочетающую страховые и государственные пенсии‚ ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)‚ набор социальных услуг и региональные меры поддержки. Ключевыми моментами на 2026 год являются:

• Индексация ЕДВ и МДК на 5‚6% с 1 февраля 2026 г.
• Расширение перечня пострадавших населенных пунктов (включение 13 новых с ).
• Сохранение права на досрочную пенсию и две пенсии одновременно для ликвидаторов.
• Автоматический пересчет выплат СФР без визита гражданина.

Рекомендуется регулярно проверять актуальность своих данных в личном кабинете СФР/Госуслуг и своевременно подавать заявления на выбор формы получения НСУ (натурально или денежная компенсация) для максимального реализации своих прав.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой консультации и расчета индивидуального размера пенсии обратитесь в Отделение Социального фонда России по Тульской области или к квалифицированному юристу.