Краткий и точный ответ: средства Социального фонда России (СФР).

Именно бюджет Социального фонда России формируется за счет страховых взносов работодателей и является источником финансирования пособий по временной нетрудоспособности (больничных листов)‚ а также пособий по материнству. До 1 января 2023 года эту функцию выполнял Фонд социального страхования (ФСС)‚ который был реорганизован в СФР.

Нормативная правовая база

Основным документом‚ регулирующим порядок назначения и выплаты пособий‚ является Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

• Статья 14 закона устанавливает‚ что пособия выплачиваются застрахованным лицам за счет средств бюджета Социального фонда России.
• Статья 14.1 (введенная с 2023 года) регламентирует обязанности СФР по направлению сведений о заработке застрахованных лиц для расчета пособий.
• Статьи 6 и 7 определяют условия‚ продолжительность и порядок расчета размера пособия.

История реформы: от ФСС к СФР

До 2023 года в России функционировали два основных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС). ФСС был непосредственным плательщиком пособий по нетрудоспособности и материнству.

С 1 января 2023 года в силу Федерального закона от № 236-ФЗ ПФР и ФСС объединены в единый Социальный фонд России (СФР). Теперь все функции по администрированию страховых взносов‚ назначению и выплате пособий (включая временную нетрудоспособность) сосредоточены в одном ведомстве — СФР и его территориальных органах.

Механизм формирования средств (Откуда берутся деньги?)

Бюджет СФР на выплату пособий по временной нетрудоспособности формируется исключительно за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование (ОСС) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кто платит взносы?

Страхователями (плательщиками взносов) выступают:

• Работодатели (организации и индивидуальные предприниматели) — за своих работников;
• Самозанятые лица‚ нотариусы‚ адвокаты и др., за себя (на добровольной основе);
• Иные лица‚ определенные законодательством.

Застрахованные лица (работники) страховых взносов за себя не платят. Это обязательство полностью лежит на работодателе.

Ставка взноса (актуально на 2026 год)

Общая ставка страховых взносов на ОСС составляет 30% от объекта налогообложения (фонда оплаты труда). Из этой суммы на направление «временная нетрудоспособность и материнство» выделяется 2‚9%.

Таким образом‚ средства‚ накопившиеся на счетах СФР от уплаты этой части взноса (2‚9%)‚ и формируют финансовую базу для выплаты больничных.

Порядок выплаты: роль работодателя и СФР

Важно различать источник средств и организатора выплаты:

1. Источник средств: Бюджет Социального фонда России (средства взносов 2‚9%).
2. Организатор выплаты (агент): Работодатель.

Согласно ст. 14 Закона № 255-ФЗ‚ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работодателем застрахованному лицу за свой счет‚ а затем возмещается (компенсируется) из бюджета СФР.

Как происходит возмещение?

• Работодатель рассчитывает и выплачивает больничный сотруднику в обычном порядке (в день зарплаты или аванса).
• Суммы выплаченных пособий уменьшают сумму страховых взносов‚ подлежащих уплате в бюджет СФР за текущий период (месяц).
• Если сумма выплат превышает начисленные взносы‚ переплата зачитывается на будущие платежи или возвращается по заявлению;
• С 2023 года отчетность по расчетам с СФР сдается через Единый налоговый платеж (ЕНП) и сведения о доходах (СЗВ-ТД‚ СЗВ-СТАЖ).

Исключения: когда платит СФР напрямую

В отдельных случаях‚ предусмотренных законом (ст. 14 Закона № 255-ФЗ)‚ пособие назначается и выплачивается непосредственно территориальным органом СФР‚ минуя работодателя. Это касается:

• Лиц‚ заболевших в течение 30 дней после увольнения (при условии отсутствия новой работы);
• Участников оплачиваемых общественных работ;
• Лиц‚ проходящих судебную приставу или обучение по направлению органов занятости;
• Членов колхозов (сельскохозяйственных артелей);
• Иных категорий‚ указанных в законе.

В этих случаях СФР выступает и источником средств‚ и непосредственным плательщиком.

Расчет пособия в 2026 году: ключевые параметры

Хотя деньги идут из СФР‚ размер пособия зависит от стажа и заработка застрахованного лица:

• Расчетный период: 2 календарных года‚ предшествующих году страхового случая (для 2026 года — 2024 и 2025 годы).
• Максимальная база: Ограничена пределом основы начисления взносов на ОСС за каждый год расчетного периода.
• Процент от среднего заработка:
  • 8 лет и более стажа, 100%;
  • От 5 до 8 лет — 80%;
  • Менее 5 лет — 60%.
• Минимальный размер: Не может быть ниже расчетного на основании МРОТ (с учетом региональных коэффициентов).
• Максимальный размер: Ограничен предельной базой взносов (в 2026 году предельная база на ОСС составляет 2 759 000 руб. в год‚ максимальное пособие в сутки пересчитывается ежегодно).

Резюме

Таким образом‚ система обязательного социального страхования в РФ устроена так‚ что финансовая ответственность за риск временной нетрудоспособности несет общество в лице работодателей (через взносы в СФР)‚ а СФР выступает гарантом и распределительным центром этих средств;