Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Вопрос отказа от права собственности на земельный участок часто вызывает путаницу у собственников. Ключевой момент, который необходимо понимать перед подготовкой документов: односторонний отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ) возможно только в пользу государства (Российской Федерации или субъекта РФ) или муниципального образования. Передать участок напрямую другому частному лицу (родственнику, соседу, третьему лицу) путем одностороннего заявления «об отказе» нельзя — такое заявление Росреестр не зарегистрирует.

Если ваша цель — передать участок конкретному человеку, необходимо оформить двустороннюю сделку (договор дарения, купли-продажи, обмена) или завещание. Ниже подробно разбираем оба сценария с акцентом на актуальное законодательство на 2026 год.

Правовые основания прекращения права собственности

Согласно статье 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается в следующих основных случаях:

Отчуждение собственником участка другому лицу (договор купли-продажи, дарения и т.д.);
Отказ собственника от права собственности (переход имущества в государственную/муниципальную собственность);
Выкуп участка для государственных/муниципальных нужд;
Изъятие за неуплату налогов/сборов (по решению суда);
Гибель участка (например, смыв рекой);
Иные основания, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ.

Регулятор отказа от права собственности:

Статья 236 ГК РФ — общие основания отказа от права собственности (заявление или действия, свидетельствующие об устранении от владения/распоряжения без намерения сохранять права).
Статья 53 ЗК РФ — специальные условия и порядок отказа от права на земельный участок.
Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации…» (ст. 56) — порядок регистрации прекращения права.

Сценарий А: Односторонний отказ в пользу государства (Муниципалитета)

Этот вариант подходит, если вам не нужен участок, вы не хотите платить налоги и содержание, и готовы безвозмездно передать его в собственность РФ или субъекта/района.

Условия и ограничения (ст. 53 ЗК РФ):

На участке не должно быть обременений (залог, арест, обременение в пользу третьих лиц).
На участке не должно быть капитальных строений, принадлежащих собственнику участка (если строения есть — отказ от участка без строений недопустим, нужно отказаться и от строений, либо продать/подарить комплекс).
Участок не должен быть предоставлен в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам.
Границы участка должны быть уточнены и внесены в ЕГРН (проведена межевание).

Порядок действий:

Подготовить Заявление об отказе от права собственности (форма согласно Приказу Минэкономразвития РФ от № 762 / Приказ Росреестра).
Собрать пакет документов: паспорт (оригинал для предъявления), документ-основание (свидетельство, выписка ЕГРН), квитанция об оплате госпошлины (для подачи через МФЦ/Росреестр напрямую пошлина за регистрацию прекращения права — 0 руб;, но за прием документов в МФЦ может взиматься плата за услугу, уточняйте на месте).
Подать документы через МФЦ, лично в Росреестр или через Госуслуги (с ЭЦП).
Получить выписку из ЕГРН о прекращении права (срок регистрации — до 9 рабочих дней при подаче через МФЦ, до 7 — напрямую).

Образец заявления об отказе в пользу государства

ЗАЯВЛЕНИЕ об отказе от права собственности на земельный участок Кому: Управлению Росреестра по [Название субъекта РФ] / МФЦ [Название] От кого: [ФИО полностью ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО], паспорт: серия [ЗАМАСКИРОВАНО] № [ЗАМАСКИРОВАНО], выдан [ЗАМАСКИРОВАНО], прописка: [ЗАМАСКИРОВАНО], тел.: [ЗАМАСКИРОВАНО] Адрес участка: [Субъект, район, населенный пункт, СНТ/улица, номер ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО] Кадастровый номер: [ЗАМАСКИРОВАНО:XX:XX:XXXXXX:XXX] Площадь: [ЗАМАСКИРОВАНО] кв. м Категория земель: [Напр;, Земли населенных пунктов] Вид разрешенного использования: [Напр., Для ведения личностного подсобного хозяйства] Документ-основание: [Свидетельство/Выписка ЕГРН № [ЗАМАСКИРОВАНО] от [Дата]] На основании статьи 236 Гражданского кодекса РФ, статьи 53 Земельного кодекса РФ и статьи 56 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ЗАЯВЛЯЮ: Отказываюсь от права собственности на принадлежащий мне на праве собственности земельный участок с вышеуказанными характеристиками. Подтверждаю, что на указанном земельном участке отсутствуют капитальные строительные сооружения, принадлежащие мне на праве собственности. Подтверждаю, что земельный участок не обременен правами третьих лиц (залог, аренда, сервитуты, аресты), не предоставлен в безвозмездное пользование и не является предметом спора в суде. Прошу произвести государственную регистрацию прекращения моего права собственности на указанный земельный участок с переходом права собственности на него к Российской Федерации (субъекту РФ / муниципальному образованию — подчеркнуть нужное). Приложения: Копия паспорта (развороты с фото и пропиской). Копия документа-основания права (Свидетельства/Выписки ЕГРН). Квитанция об оплате услуги МФЦ (при подаче через МФЦ). Нотариально заверенное согласие супруга(и) (если участок в совместной собственности) или заявление о том, что участок не является совместной собственностью.

Сценарий Б: Передача участка другому лицу (Дарение / Купля-продажа)

Внимание: Фраза «Отказ в пользу другого» юридически некорректна. Вы не «отказываетесь в пользу Ивана Иванова», вы дарите или продаете ему участок. Это двусторонняя сделка, требующая согласия получателя.

Основные отличия от отказа в пользу государства:

Требуется нотариальная форма сделки (для дарения — обязательно, ст. 574 ГК РФ; для купли-продажи, при необходимости или по желанию, но для регистрации в Росреестре нужен нотариально заверенный договор или заявление с нотариально заверенными подписями).
Получатель (даритель/покупатель) должен выразить согласие (подписать договор/акт приема-передачи).
Платится госпошлина за регистрацию перехода права (2000 руб. для физлиц на 2026 г., при электронной подаче — со скидкой 30%).
Налоговые последствия: доход дарителя (если владел < 3/5 лет) — НДФЛ 13% (резиденты) от кадастровой стоимости (если цена ниже 70% кад. стоимости); получатель (даритель) — НДФЛ, если не близкий родственник (ст. 217 ГК РФ).

Образец Договора дарения земельного участка (простая письменная форма для нотариуса)

ДОГОВОР ДАРЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

г. [Населенный пункт ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО] «___» ____________ 202_ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

Даритель: [ФИО полностью — ЗАМАСКИРОВАНО], паспорт: серия [ЗАМАСКИРОВАНО] № [ЗАМАСКИРОВАНО], выдан [ЗАМАСКИРОВАНО], проживающий по адресу: [ЗАМАСКИРОВАНО], именуемый в дальнейшем «Даритель», с одной стороны, и

Получатель (Одаренный): [ФИО полностью, ЗАМАСКИРОВАНО], паспорт: серия [ЗАМАСКИРОВАНО] № [ЗАМАСКИРОВАНО], выдан [ЗАМАСКИРОВАНО], проживающий по адресу: [ЗАМАСКИРОВАНО], именуемый в дальнейшем «Получатель», с другой стороны,

вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Даритель безвозмездно передает в собственность Получателю, а Получатель принимает от Дарителя земельный участок (далее — «Участок») со следующими характеристиками:

 Адрес (место нахождения): [ЗАМАСКИРОВАНО]
 Кадастровый номер: [ЗАМАСКИРОВАНО]
 Площадь: [ЗАМАСКИРОВАНО] кв. м
 Категория земель: [ЗАМАСКИРОВАНО]
 Вид разрешенного использования: [ЗАМАСКИРОВАНО]

Право собственности Дарителя на Участок подтверждается [Свидетельством о праве № [ЗАМАСКИРОВАНО] / Выпиской из ЕГРН от [Дата]].

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
Даритель гарантирует, что Участок:

 принадлежит ему на праве собственности;
 не обременен правами третьих лиц (не в залоге, не в аренде, не под арестом);
 не является предметом спора в суде или арбитраже;
 на Участке нет капитальных строений, либо все строения также даруются (указать в п. 1.1).

Даритель обязуется передать Участок Получателю по Акту приема-передачи в течение [срок, напр., 5 дней] после нотариального заверения Договора.
Получатель принимает Участок в том состоянии, в каком он находится на момент передачи.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
Переход права собственности на Участок к Получателю происходит с момента государственной регистрации перехода права в ЕГРН (ст. 223 ГК РФ, ст. 8 218-ФЗ).
Документы для регистрации подают Стороны совместно / Даритель / Получатель / Нотариус.
Расходы по государственной регистрации (госпошлина, услуги МФЦ/нотариуса) распределяются: [например, поровну / за счет Получателя].

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ (ОПЦИОНАЛЬНО)
[Напр.: Даритель сохраняет за собой право пожизненного безвозмездного пользования домом, расположенным на Участке / Даритель освобождается от обязанностей по содержанию Участка с момента подписания Акта приема-передачи].

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Договор составлен в [3/4] экземплярах: по одному для каждой Стороны, один — для нотариуса, один — для Росреестра (МФЦ).
Споры решаются путем переговоров или в суде по месту нахождения Участка.

АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН


ДАРИТЕЛЬ: _____________ / [ФИО ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО] /
ПОЛУЧАТЕЛЬ: _____________ / [ФИО, ЗАМАСКИРОВАНО] /

НОТАРИАЛЬНОЕ ЗАВЕРЕНИЕ (штемпель и подпись нотариуса)

Образец Акта приема-передачи (необходим для регистрации)

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
г. [ЗАМАСКИРОВАНО] «___» ____________ 202_ г.

Мы, нижеподписавшиеся:
Даритель: [ФИО — ЗАМАСКИРОВАНО]
Получатель: [ФИО ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО]

составили настоящий Акт о том, что Даритель передал, а Получатель принял земельный участок, указанный в Договоре дарения № [Номер] от [Дата], со следующими характеристиками:

 Кадастровый номер: [ЗАМАСКИРОВАНО]
 Адрес: [ЗАМАСКИРОВАНО]
 Площадь: [ЗАМАСКИРОВАНО] кв. м


Участок передан в фактическом состоянии, соответствующем его назначению и характеристикам. Претензий по качеству, площади, границам и оформлению документов Стороны не имеют. Ключи/документы на участок (если применимо) переданы.

ДАРИТЕЛЬ: _____________ / [ФИО ⸺ ЗАМАСКИРОВАНО] /
ПОЛУЧАТЕЛЬ: _____________ / [ФИО — ЗАМАСКИРОВАНО] /

Особенности отказа от права постоянного (бессрочного) пользования / пожизненного наследуемого владения

Если вы не собственник, а землевладелец/землепользователь (ст. 45, 46 ЗК РФ), порядок отказа регулируется ст. 45 ЗК РФ (для постоянного пользования) и ст. 46 ЗК РФ (для пожизненного наследуемого владения).

Отказ оформляется заявлением в Росреестр (через МФЦ).
Согласия арендаторов/субарендаторов не требуется, но они должны быть уведомлены (для постоянного пользования).
Если на участке есть строения, принадлежащие владельцу права — отказ от права на землю без строений недопустим (нужно отказаться от комплекса или оформить разделение).
Право прекращается с момента регистрации в ЕГРН. Участок переходит в собственность РФ/субъекта/муниципалитета.

Частые ошибки и риски

Ошибка	Последствие	Как правильно
Подача заявления «Об отказе в пользу сына/дочери/соседа»	Отказ в регистрации (приостановка/отказ Росреестра). Односторонняя воля не создает прав у третьего лица.	Оформить Договор дарения (нотариально) или Купли-продажи.
Наличие обременения (залог в банке, арест судебных приставов)	Отказ в регистрации прекращения права.	Снять обременение (погасить кредит, снять арест) до подачи документов.
Наличие строений на участке, не указанных в заявлении/договоре	Приостановка регистрации (несоответствие данных ЕГРН).	Включить строения в объект передачи/отказа или предоставить выписку технического плана на строение.
Границы не уточнены (нет межевания)	Для отказа в пользу государства, отказ в приеме/регистрации (ст. 53 ЗК РФ требует уточненных границ). Для дарения — возможно, но риск споров с соседями высок.	Проводить межевание заранее.
Игнорирование доли супруга(и)	Сделка может быть оспорена в суде (ст. 35 СК РФ).	Получить нотариальное согласие супруга или раздел имущества.

Пошаговая инструкция: что выбрать?

Нужен ли вам конкретный получатель?
- ДА → Оформляйте Договор дарения (бесплатно) или Куплю-продажу (за деньги). Обратитесь к нотариусу.
- НЕТ, просто избавиться от налогов/хлопот → Подавайте Заявление об отказе в пользу государства (через МФЦ/Госуслуги).
Проверьте обременения и строения. Закажите выписку из ЕГРН (на Госуслугах или сайте Росреестра) — она покажет все обременения и наличие ОКС (объектов капитального строительства).
Есть межевание? Если нет — вызовите кадастрового инженера (для отказа в гос.собственность, обязательно).
Согласуйте с супругом(ой). Получите нотариальное согласие или раздел имущества.
Подготовьте пакет и подайте. Электронно через Госуслуги (с ЭЦП), быстрее и дешевле (скидка 30% на пошлину для дарения/продажи).

Налоговые последствия (кратко на 2026 год)

Отказ в пользу государства: Налоговой базы нет (нет дохода). НДФЛ не платится. Имущественный налог на землю перестает начисляться с следующего налогового периода после регистрации прекращения права.
Дарение близкому родственнику (супруг, родители, дети, братья/сестры, дедушки/бабушки, внуки): Получатель освобожден от НДФЛ (п. 18.1 ст. 217 НК РФ). Даритель не платит налог (нет дохода).
Дарение не родственнику / Купля-продажа (владение < мин. срока, 3 или 5 лет): Продавец/Даритель платит НДФЛ 13% с дохода (цены договора, но не ниже 70% кадастровой стоимости). Можно применить вычет 1 млн руб. (продажа) или вычесть расходы на приобретение.

Термин «Отказ в пользу другого» является правовой ошибкой. Закон разделяет два принципиально разных механизма:

Унилатеральный отказ (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ) — только в пользу государства/муниципалитета. Бесплатно, просто, но участок уходит навсегда в гос.фонд.
Билатеральная сделка (Дарение, Продажа — ГК РФ) — в пользу конкретного физ/юрлица. Требует нотариуса, согласия получателя, оплаты пошлины и учета налогов.

Рекомендация: Перед подписанием любых документов закажите расширенную выписку из ЕГРН на участок и проконсультируйтесь с нотариусом или юристом по земельному праву для оценки рисков (обременения, границы, налоги, доля супруга). Используйте приведенные выше образцы только как ориентир для обсуждения с профессионалом — типовые формы могут не учесть специфику вашего участка (сервитуты, зоны особых условий, несоответствие площади документам).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться, актуальность нормативных актов проверяйте на официальных ресурсах (pravo.gov.ru, rossreestr.gov.ru) или у нотариуса.