Организация обучения по охране труда, это не просто формальность, а прямое требование статьи 212 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от № 2464 (далее — Постановление № 2464). Нарушение порядка обучения влечет за собой серьезные административные санкции (ст. 5.27.1 КоАП РФ) и создает риски для безопасности персонала. В данной статье подробно разбирается алгоритм действий при приеме на работу сотрудника с учетом актуальных изменений законодательства.

Нормативная база: на что опираться в 2026 году

Ключевые документы, регулирующие процесс:

• Трудовой кодекс РФ (гл. 34, ст. 212, 214, 219, 225), базовые права и обязанности сторон.
• Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда…», основной регламент (вступил в силу ).
• Приказ Минтруда России от № 772н «Об утверждении основных требований к разработке и содержанию инструкций по охране труда» — актуальные требования к инструкциям (вступил в силу ).
• Приказ Минтруда России от № 616н — типовые программы обучения (программы А, Б, В).
• ГОСТ 12.0.004-2015 (ССБТ), общие требования к обучению.

Кто проходит обучение и когда?

Согласно п. 13 Постановления № 2464, обучение обязательно для всех работников, включая:

• Работников, заключивших трудовой договор (основное место работы).
• Работников на неполный рабочий день, с неполной рабочей неделью.
• Временных и сезонных работников.
• Стажеров и обучающихся, проходящих производственную практику.
• Работников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам (ГПХ), если работы выполняются на территории заказчика и связаны с источниками опасности (п. 14 Постановления № 2464).

Виды обучения при приеме на работу (Алгоритм)

При приеме на работу сотрудник должен последовательно пройти следующие этапы (если не установлены исключения):

Вводный инструктаж по охране труда (Программа А)

Кто проводит: Специалист по охране труда или уполномоченное лицо (приказом работодателя).

Где: В кабинете охраны труда или специально отведенном месте (не на рабочем месте).

Содержание (минимум по Программе А, Приказ № 616н):

1. Законодательство РФ об охране труда, права и обязанности сторон.
2. Система управления охраной труда на организации (локальные нормативные акты).
3. Основные вредные и опасные производственные факторы данной организации.
4. Средства индивидуальной защиты (СИЗ): выдача, применение, хранение.
5. Порядок действий при чрезвычайных ситуациях, пожарах, авариях.
6. Порядок сообщения о несчастных случаях и опасных ситуациях.
7. Медицинское обеспечение (осмотры, предварительные/периодические).
8. Основы оказания первой помощи пострадавшим.

Документирование: Журнал регистрации вводных инструктажей (форма по Приказу Минтруда от № 891н или собственная форма в ЛНА). Подписи инструктора и инструктируемого обязательны.

Первичный на рабочем месте инструктаж (Программа Б)

Кто проводит: Непосредственный руководитель (мастер, прораб, начальник участка/отдела), прошедший обучение по программе Б или В.

Где: Непосредственно на рабочем месте сотрудника.

Содержание: Разрабатывается руководителем на основе инструкций по охране труда (утвержденных по Приказу № 772н), типовых отраслевых стандартов и карты рисков.

Обязательно включает:

• Устройство оборудования, средств защиты, блокировок;
• Безопасные методы и приемы выполнения конкретных операций.
• Маршруты эвакуации, расположение ППО, аптечек, средств связи.
• Практическая демонстрация безопасных действий (под руководством руководителя).

Документирование: Журнал регистрации первичных инструктажей на рабочем месте. Отдельный журнал для каждого вида работ/профессии или единый с разделением.

Стажировка на рабочем месте

Обязательна для:

• Работников, выполняющих работы с повышенной опасностью (Перечень № 761н).
• Работников, выполняющих работы по разрешениям (высотные, в замкнутых пространствах, горячие и т.д.).
• Работников, обслуживающих опасные производственные объекты (ОПО).
• Лиц без опыта работы по данной специальности (стаж менее 1 года).

Порядок: Утверждается приказом работодателя. Проводится под руководством ответственного лица (наставника) в течение 2 до 14 смен (для работ по разрешениям/ОПО — не менее 3 смен). Завершается проверкой знаний комиссией.

Обучение по программам Б и В (в учебных центрах/внутри организации)

Помимо инструктажей, работодатель обязан организовать обучение по программам Б и В (п. 36, 38 Постановления № 2464):

• Программа Б: Для руководителей, специалистов по ОТ, членов комиссий по проверке знаний. Проводится в учебных центрах (лицензированных) или внутри организации (есть аккредитованная комиссия). Срок, не реже 1 раза в 3 года.
• Программа В: Для рабочих профессий, занимаемых работников. Может проводиться внутри организации уполномоченными лицами. Срок — не реже 1 раза в 3 года.

Нюанс для новеньких: Если сотрудник только что принят, обучение по программам Б/В можно провести в течение 60 календарных дней со дня приема (п. 37, 39 Постановления № 2464), но инструктажи (А, Б) и стажировка — строго до работы.

Исключения из проведения инструктажей (п. 15 Постановления № 2464)

Работодатель может освободить от вводного и первичного инструктажей работников, чья деятельность не связана с воздействием вредных/опасных производственных факторов (только офисная работа за компьютером в классе опасности 1-2).

Процедура освобождения:

1. Провести оценку условий труда (СОУТ), подтвердить класс 1 или 2.
2. Утвердить перечень должностей/профессий, освобожденных от инструктажей, приказом работодателя.
3. Обеспечить ознакомление с локальными нормативными актами по ОТ (под роспись).

Внимание: Даже при освобождении от инструктажей, обучение по программам Б/В (если должность входит в перечень) и стажировка (если требуется) остаются обязательными.

Медицинские осмотры: неразрывная связь с обучением

Согласно ст. 213 ТК РФ и Постановлению № 29Н, допуск к обучению (стажировке) и работе возможен только при наличии вывода врача о пригодности к данной работе.

• Предварительный осмотр: Обязателен до приема на работу (для работ с вредными факторами, работ по разрешениям, водителей, пищевых работников и др.).
• Психофизиологическое обследование (ПФО): Для работ на высоте, в замкнутых пространствах, водителей, операторов КРО и др. (Приказ Минздрава № 174н).

Без медицинского заключения проведение первичного инструктажа и стажировки незаконно.

Документооборот: чек-лист кадрового офицера/специалиста ОТ

Электронный документооборот и Реестр обучения (новое требование)

С (п. 46 Постановления № 2464) работодатель ведет реестр обучавшихся по охране труда. В 2024–2026 гг. Роструд и Минтруда акцентируют внимание на электронном виде ведения журналов и реестров.

• Допускается ведение журналов инструктажей в электронном виде (с ЭЦП/ЭДО).
• Данные о пройденном обучении (программы Б, В) должны быть внесены в реестр в течение 3 рабочих дней после завершения.
• Информация из реестра может запрашиваться инспекторами ГИТ при проверках.

Ответственность за нарушение порядка обучения

Основание: ст. 5.27.1 КоАП РФ.

• На должностных лиц (спец. ОТ, руководителей подразделений): штраф 15 000 – 25 000 руб. (за каждое нарушение/лицо).
• На ИП: штраф 15 000 – 25 000 руб. или АД до 90 дней.
• На юрлиц: штраф 110 000 – 130 000 руб.
• При повторном нарушении: для должностных лиц — 30 000 – 40 000 руб. или дисквалификация на 1–3 года; для юрлиц — 200 000 – 300 000 руб. или приостановка деятельности на 90 дней.

Примечание: Штрафы индексируются ежегодно. Указаны базовые ставки, актуальные на 2026 год.

Типичные ошибки работодателей (на что смотрит ГИТ)

1. Отсутствие приказа о назначении ответственного за обучение/стажировку. Инструктаж проводит «кто попало».
2. Формализм в журналах: одинаковое почерк, отсутствие дат, подписей инструктируемого, пропущенные колонки (например, «Содержание инструктажа»).
3. Инструктаж по устаревшим инструкциям. Не обновлены под Приказ № 772н (с ) или не учитывают результаты СОУТ/Карты рисков.
4. Допуск к работе без стажировки для работ высокого риска/ОПО.
5. Отсутствие протокола проверки знаний после стажировки (или протокол заполнен «заранее» до фактического окончания срока).
6. Несвоевременное обучение по программам Б/В (просрочка более 60 дней для новеньких или 3 лет для действующих).
7. Отсутствие медицинского заключения на момент инструктажа/стажировки.

Пошаговый чек-лист для HR и специалиста ОТ (День 1 – День 60)

Этап 1: Подготовка (до выхода приказа о приеме)

• [ ] Проверить актуальность инструкций по ОТ (соответствие Приказу № 772н, Карте рисков, СОУТ).
• [ ] Подготовить журналы инструктажей (бумажные или электронные).
• [ ] Определить: нужна ли стажировка? (Проверить Перечень № 761н, разрешения, ОПО).
• [ ] Если нужна стажировка — подготовить проект приказа о наставнике и программу стажировки.
• [ ] Направить сотрудника на предварительный медосмотр (если требуется по Перечню № 29Н).

Этап 2: День приема на работу (День 1)

• [ ] Получить мед. заключение (если обязательно). Без него — только ознакомление с ЛНА, к работе не допускать.
• [ ] Провести Вводный инструктаж (Программа А). Записать в журнал. Поставить подписи.
• [ ] Провести Первичный инструктаж на РМ (Программа Б). Записать в журнал. Показать эвакуационные пути, СИЗ, аптечку.
• [ ] Выдать СИЗ по карточке выдачи (под роспись).
• [ ] Ознакомить под роспись с ЛНА по ОТ, инструкциями, картой рисков рабочего места.
• [ ] Если нужна стажировка — издать приказ о назначении наставника, начать стажировку.

Этап 3: Период стажировки (2–14 смен)

• [ ] Наставник ведет учет смен (дневник стажировки / отметки в программе).
• [ ] Наставник обучает практически безопасным методам работы.
• [ ] По окончании — собрать комиссию (мин. 3 человека, прошедшие обучение по Программе В), провести проверку знаний (устно/письменно/практически).
• [ ] Составить Протокол проверки знаний (форма свободная, но с реквизитами).
• [ ] Издать Приказ о допуске к самостоятельной работе.

Этап 4: В течение 60 календарных дней

• [ ] Организовать обучение сотрудника по Программе Б (если руководитель/спец. ОТ/член комиссии) или Программе В (если рабочий/занимаемое лицо).
• [ ] Обучение можно провести внутри организации (есть комиссия и уполномоченные лица) или в УЦ.
• [ ] Выдать удостоверение / протокол проверки знаний по программе Б/В.
• [ ] Внести данные в Реестр обучавшихся.

Грамотная организация обучения по охране труда при приеме на работу, это фундамент безотказной работы системы управления ОТ (СУОТ) предприятия. В 2026 году ключевыми фокусами проверяющих органов остаются: актуальность инструкций (Приказ № 772н), реальность стажировок (а не «бумажных» протоколов), наличие мед. заключений до допуска и ведение Реестра обучавшихся. Системный подход, зафиксированный в локальных нормативных актах и автоматизированный учет, позволяют избежать штрафов и, что главное, сохранить жизнь и здоровье сотрудников.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Применение нормативных актов требует учета специфики организации, отраслевых особенностей и актуальной судебной практики. Рекомендуется сверять тексты документов с официальными источниками (Правовое информационное портал, сайт Минтруда, Роструда).