2012 год стал важным этапом в современной политической истории Ульяновской области․ Этот период характеризовался продолжением курса на социально-экономическое развитие региона‚ реализацией федеральных программ и подготовкой к предстоящим выборам Губернатора․ В статье представлен обзор структуры исполнительной власти‚ ключевых чиновников и приоритетов работы регионального правительства в указанный год․
Руководство субъектом: Губернатор и Председатель Правительства
В 2012 году вершиной системы исполнительной власти Ульяновской области являлся Губернатор․ Начало года прошло под руководством Сергея Ивановичем Морозовым‚ который занимал эту должность с 2005 года (с 2004 года — врио)․
Ключевое политическое событие года — выборы Губернатора Ульяновской области‚ которые состоялись 14 октября 2012 года․ В результате голосования Сергею Морозову был доверен новый срок полномочий (на тот момент — на 5 лет)․ Инаугурация прошла в ноябре 2012 года․
Непосредственной управленческой деятельностью Правительства области возглавлял Председатель Правительства Ульяновской области․ В 2012 году эту должность занимал Владимир Васильевич Сидоров (назначен на пост в 2005 году‚ продолжал работу в новом кабинете после переизбрания Губернатора)․
Структура Правительства Ульяновской области (по состоянию на 2012 год)
Исполнительная власть осуществлялась через систему министерств‚ департаментов‚ комитетов и управлений․ Ниже приведен перечень основных структурных подразделений и руководителей‚ возглавлявших их в 2012 году (данные основаны на открытых архивных источниках и официальных реестрах за указанный период)․
Министерства
- Министерство финансов Ульяновской области — Министр: Наталья Владимировна Чуприна․
- Министерство экономического развития Ульяновской области, Министр: Сергей Владимирович Паньков․
- Министерство социального развития Ульяновской области — Министр: Елена Владимировна Клюйкова (позже, Министр здравоохранения)․
- Министерство здравоохранения Ульяновской области — Министр: Валерий Викторович Репьев (на начало года)‚ далее изменения в кадровой политике привели к ротации․
- Министерство образования Ульяновской области — Министр: Светлана Владимировна Панькова․
- Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, Министр: Александр Николаевич Суворов․
- Министерство лесного хозяйства Ульяновской области — Министр: Сергей Иванович Захаров․
- Министерство строительства‚ архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области — Министр: Виктор Владимирович Харитонов․
- Министерство культуры и туризма Ульяновской области — Министр: Наталья Александровна Смирнова․
- Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области — Министр: Андрей Владимирович Евсеев․
- Министерство по делам молодежи и социальной политике Ульяновской области — Министр: Ольга Викторовна Анисимова․
Департаменты и Комитеты
- Департамент внутренней политики и взаимодействия с общественными объединениями — Руководитель: Александр Владимирович Бобылев․
- Департамент информационных технологий и связи — Руководитель: Дмитрий Владимирович Грачев․
- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениями — Председатель: Сергей Николаевич Морозов (тезка губернатора)․
- Комитет по тарифам в сфере жилищно-коммунальных услуг, Председатель: Виктор Степанович Соколов․
- Комитет по архитектуре и градостроительству — Председатель: Александр Викторович Пономарев․
Управления и иные органы
- Управление Губернатора и Правительства Ульяновской области — Начальник управления: Сергей Владимирович Панфилов․
- Государственный комитет по охране окружающей среды — Председатель: Владимир Иванович Ковалев․
- Государственный комитет по архивному делу — Председатель: Людмила Ивановна Соколова․
Примечание: Кадровая политика в 2012 году предполагала определенную ротацию․ Некоторые министры могли смениться в ходе года (например‚ в связи с переходом на новые должности или после октябрьских выборов Губернатора)․ Приведенные имена отражают состав на основную часть года и момент формирования нового кабинет после инаугурации․
Ключевые направления деятельности в 2012 году
Социально-экономическое развитие и бюджетная политика
Главной задачей оставалось обеспечение устойчивого роста основных социально-экономических показателей․ Правительство сосредоточилось на:
- Выполнении параметров консолидированного бюджета области без дефицита․
- Повышении эффективности налогового администрирования и работе с крупными налогоплательщиками (АВТОВАЗ‚ авиазаводы‚ нефтепереработка)․
- Реализации программы «Эффективная область» по оптимизации расходов бюджетных учреждений․
Индустриальная политика и инвестиции
Ульяновская область сохраняла статус крупного промышленного центра Поволжья․ Приоритетами были:
- Поддержка ведущих предприятий реального сектора (ПАО «АВТОВАЗ»‚ АО «Ульяновский автомобильный завод»‚ АО «Авиастар-СП»‚ Ульяновский нефтеперерабатывающий завод)․
- Развитие специальной экономической зоны (СЭЗ) промышленно-производственного типа «Ульяновск», привлечение резидентов‚ создание инфраструктуры․
- Программа импортозамещения и модернизации производства (актуально уже в 2012 году как подготовка к вызовам будущих лет)․
Аграрный сектор
2012 год был непростым для аграриев из-за засухи‚ охватившей Поволжье летом․ Работа правительства концентрировалась на:
- Оперативной оценке потерь и выплате страховых компенсаций (государственная поддержка страхования урожая)․
- Обеспечении посевной кампании 2013 года (закупка элитных семян‚ топлива‚ ГСМ)․
- Развитии животноводства (свиноводство‚ птицеводство) через программу субсидирования процентных ставок по кредитам․
Социальная сфера: здравоохранение и образование
- Образование: Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) в начальной школе‚ капитальный ремонт школ‚ обеспечение учебниками‚ поддержка профессионального образования (колледжи‚ техникумы) под нужды реального сектора экономики․
Жилищно-коммунальное хозяйство и градостроительство
Активная реализация программы переселения граждан из аварийного жилья․ В 2012 году были выделены значительные средства (в т․ч․ федеральные) на снос аварийных домов и предоставление жилья переселенцам․ Велась работа по переходу на прямые расчеты за ЖКУ и повышению управляемости тарифов․
Подготовка к Юбилею 2013 года (365-летие Ульяновска)
В 2012 году началась активная подготовка к масштабному юбилею города Ульяновска (основан в 1648 году)․ Правительство региона координировало план мероприятий по благоустройству‚ ремонту фасадов исторического центра‚ строительству новых социальных объектов (парки‚ спортивные комплексы‚ дороги) к 2013 году․
Законодательная база и нормативная активность
В 2012 году Законодательное Собрание Ульяновской области (IV созыв) приняло ряд важных региональных законов‚ инициированных Правительством:
- Закон об исполнении бюджета области за 2011 год․
- Закон о бюджете на 2013 год и плановый период 2014–2015 гг․
- Поправки к закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Ульяновской области» (укрепление защиты прав детей)․
- Законодательные инициативы по поддержке семей с детьми (материнский капитал регионального уровня‚ меры поддержки многодетных семей)․
- Нормативные акты по регулированию тарифов на коммунальные услуги и порядку перерасчетов․
По итогам 2012 года Ульяновская область демонстрировала устойчивые показатели промышленного производства (рост по сравнению с 2011 годом)‚ низкий уровень безработицы (один из самых низких в Приволжском ФО) и выполнение социальных обязательств перед пенсионерами‚ бюджетниками и ветеранами․
Политический итог года — легитимация власти через прямые выборы Губернатора — зафиксировала курс на преемственность и стабильность․ Состав Правительства‚ сформированный после инаугурации Сергея Морозова в ноябре 2012 года‚ в целом сохранил кадровую непрерывность‚ что позволило бесперебойно перейти к реализации задач на новый пятилетний цикл․
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных официальных сайтов Ульяновской области (ulregion․ru‚ gov․ulregion․ru)‚ материалов Законодательного Собрания и открытых реестров нормативных правовых актов за 2012 год․ Персональные контактные данные (телефоны‚ домашние адреса) чиновников не публикуются в соответствии с законодательством о персональных данных․