Руководитель любой организации (директор, генеральный директор, индивидуальный предприниматель, заведующий и т.д.) по закону является ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности на подведомственном объекте. В статье рассматриваются нормативные основания, перечень ключевых обязанностей, виды ответственности и предлагается практический тест для самопроверки знаний.
Нормативно‑правовая база
- Федеральный закон от № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» – основной закон, определяющий права и обязанности руководителей.
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ».
- Приказы МЧС России (например, Приказ № 379 от «О порядке проведения противопожарного инструктажа»).
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 214 – obligations of employer regarding occupational safety, including fire safety).
- СанПиН 2.-16 «Санитарно‑эпидемиологические требования к условиям труда».
Основные обязанности руководителя
- Организация противопожарного режима
- Разработка и утверждение внутренних нормативных актов (положение о пожарной безопасности, инструкции по действиям при пожаре).
- Обеспечение наличия и исправности средств пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, автоматические системы).
- Контроль за соблюдением требований к эвакуационным путям и выходам.
- Планирование и проведение противопожарных мероприятий
- Разработка годового плана противопожарных мероприятий (проверки, инструктажи, тренировки).
- Организация и проведение вводного, первичного и повторного противопожарного инструктажа для всех сотрудников.
- Проведение учебных тренировок по эвакуации не реже одного раза в полгода.
- Обеспечение документации и отчётности
- Ведение журнала учета противопожарного состояния объекта.
- Хранение актов проверок, протоколов инструктажей, журналов технического обслуживания пожарной техники.
- Своевременное предоставление информации в органы государственной пожарной надзора по требованию.
- Обеспечение подготовки и аттестации персонала
- Назначение ответственных лиц за пожарную безопасность (например, инженер по пожарной безопасности, ответственный за противопожарное состояние).
- Организация повышения квалификации и переподготовки ответственных сотрудников.
- Взаимодействие с надзорными органами
- Обеспечение доступа представителей МЧС России к объекту для проведения проверок.
- Устранение выявленных нарушений в установленные сроки.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- Административная ответственность – штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ (от 2 000 до 500 000 руб. в зависимости от тяжести нарушения и статуса нарушителя).
- Уголовная ответственность – при наступлении тяжких последствий (пожар с пострадавшими или смертельным исходом) возможно возбуждение дела по ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности).
- Дисквалификация – в случае повторных грубых нарушений руководитель может быть дисквалифицирован на срок от 1 до 3 лет.
- Материальная ответственность – возмещение ущерба, причиненного пожаром (имущественный ущерб, расходы на ликвидацию последствий).
Тест для самопроверки знаний руководителя в области пожарной безопасности
Ниже представлен вариант теста, состоящий из 10 вопросов с одним правильным ответом. После каждого вопроса указан правильный вариант (для самоконтроля).
- Какой нормативный акт является основополагающим для определения обязанностей руководителя в области пожарной безопасности?
- а) Трудовой кодекс РФ
- б) Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности»
- в) Постановление Правительства РФ № 1479
- г) СанПиН 2.-16
Ответ: б) Федеральный закон № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности».
- Как часто необходимо проводить учебные тренировки по эвакуации сотрудников?
- а) Раз в год
- б) Раз в полгода
- в) Раз в квартал
- г) По мере необходимости
Ответ: б) Раз в полгода.
- Кто может быть назначен ответственным лицом за пожарную безопасность в организации?
- а) Только инженер по охране труда
- б) Любой сотрудник, прошедший соответствующее обучение
- в) Только руководитель организации
- г) Только внешний консультант
Ответ: б) Любой сотрудник, прошедший соответствующее обучение.
- Какой минимальный срок хранения журналов учета противопожарного состояния объекта установлен законодательством?
- а) 1 год
- б) 3 года
- в) 5 лет
- г) 10 лет
Ответ: в) 5 лет.
- При выявлении нарушения пожарной безопасности инспектором МЧС руководитель обязан:
- а) Игнорировать предписание, если считает его необоснованным
- б) Устранить нарушение в срок, указанный в предписании
- в) Оплатить штраф и не принимать мер по устранению
- г) Перенаправить предписание другому отделу без исполнения
Ответ: б) Устранить нарушение в срок, указанный в предписании.
- Какая из перечисленных мер относится к профилактике пожаров?
- а) Проведение противопожарного инструктажа
- б) Тушение пожара огнетушителем
- в) Эвакуация людей из здания
- г) Вызов пожарной бригады
Ответ: а) Проведение противопожарного инструктажа.
- Какой штраф может быть наложен на юридическое лицо за повторное нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ)?
- а) От 2 000 до 5 000 руб.
- б) От 50 000 до 200 000 руб.
- в) От 200 000 до 500 000 руб.
- г) От 500 000 до 1 000 000 руб.
Ответ: в) От 200 000 до 500 000 руб.
- В каком случае возможна уголовная ответственность руководителя по ст. 219 УК РФ?
- а) При незначительном задымлении без пострадавших
- б) При пожаре, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека
- в) При несвоевременной замене огнетушителя
- г) При отсутствии журнала учета противопожарного состояния
Ответ: б) При пожаре, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
- Какие документы должны быть доступны для проверки представителями МЧС России?
- а) Только внутренние приказы руководителя
- б) Журналы учета противопожарного состояния, акты проверок, протоколы инструктажей, техническая документация на пожарную технику
- в) Только финансовая отчетность организации
- г) Только списки сотрудников
Ответ: б) Журналы учета противопожарного состояния, акты проверок, протоколы инструктажей, техническая документация на пожарную технику.
- Какой из перечисленных пунктов НЕ входит в обязанности руководителя по обеспечению пожарной безопасности?
- а) Разработка плана эвакуации
- б) Организация противопожарного пропагандистского мероприятия для населения вне организации
- в) Обеспечение исправности средств пожаротушения
- г) Проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников
Ответ: б) Организация противопожарного пропагандистского мероприятия для населения вне организации (это относится к функциям органов местного самоуправления и МЧС, а не к прямым обязанностям руководителя организации).
Руководитель организации играет центральную роль в обеспечении пожарной безопасности. Знание нормативных требований, systematic выполнение перечисленных обязанностей и регулярная проверка своих знаний с помощью тестов позволяют минимизировать риски возникновения пожаров, избежать административных и уголовных санкций, а также сохранить жизнь и здоровье сотрудников и посетителей объекта.
Рекомендуется проводить подобные тесты не реже одного раза в год, а также обновлять внутренние нормативные акты в соответствии с изменениями законодательства и рекомендациями МЧС России.