Обучение и инструктаж по охране труда являются обязательными элементами системы управления безопасностью на предприятии․ Они направлены на формирование у работников знаний и навыков, необходимых для предотвращения производственного травматизма и обеспечения безопасных условий труда․

Нормативная база

Основными нормативными актами, регулирующими порядок обучения и инструктажа, являются:

• Статья 214 Трудового кодекса РФ;
• Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (ред․ от );
• Локальные нормативные акты (ЛНА) организации, в которых закрепляются формы, методы и периодичность проведения инструктажей․

Виды инструктажей по охране труда

1. Вводный (первичный) инструктаж – проводится всем вновь принятым работникам, а также лицам, направленным на работу в организацию (командированным, проходящим практику)․
2. Повторный инструктаж – проводится периодически (не реже одного раза в шесть месяцев) либо при изменении технологических процессов, введении нового оборудования или изменении нормативных требований․
3. Внеплановый инструктаж – проводится по основаниям, предусмотренным локальными нормативными актами (например, после accidents, при введении новых видов работ, при изменении условий труда)․
4. Целевой инструктаж – проводится перед выполнением конкретных работ, требующих особого внимания к безопасности (например, работы на высоте, с электрическим оборудованием)․

Порядок организации и проведения инструктажей

1. Разработка и утверждение ЛНА организации, определяющего формы, методы, периодичность и ответственных за проведение инструктажей;
2. Определение перечня работников, подлежащих обучению, и тех, кто может быть освобожден от инструктажа (с учетом результатов специальной оценки условий труда – СОУТ и оценки профессиональных рисков)․
3. Подготовка лиц, осуществляющих инструктаж: они должны пройти обучение по программе Б и по обязательным программам, предусмотренным для проверки знания требований охраны труда․
4. Проведение инструктажа в объеме мероприятий и требований, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разработанных работодателем․ Включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим․
5. Проверка знаний после инструктажа (тестирование, собеседование, практическое задание)․ С 2024 года установлен минимальный порог успешности – 80 % правильных ответов․
6. Документирование результатов: ведение журналов инструктажей, протоколов проверки знаний, хранение копий программ и материалов обучения․

Особенности обучения и инструктажа в 2024‑2025 годах

• Уточнены требования к проверке знаний после прохождения инструктажа: обязательное тестирование с фиксированным порогом прохождения․
• Если не проведена СОУТ или оценка профессиональных рисков, освобождение от инструктажа невозможно․
• Первичный инструктаж теперь обязательно включает блок по оказанию первой помощи пострадавшим․
• Работодатель обязан обеспечить доступ к обучению всем категориям работников, включая удаленных и вахтовых сотрудников, используя дистанционные формы (вебинары, e‑learning модули)․

Ответственность за нарушение требований

Нарушение порядка обучения и инструктажа по охране труда влечет административную ответственность согласно статье 5․27 КоАП РФ:

• Для должностных лиц – штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей – штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• Для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 рублей․

Практические рекомендации для работодателей

• Создать электронную систему учета прошедших инструктажей с автоматическими напоминаниями о необходимости повторного обучения․
• Использовать смешанные формы обучения: очные занятия + дистанционные модули, что повышает доступность и усвояемость материала․
• Вовлекать линейных руководителей в проведение инструктажей непосредственно на рабочих местах (инструктаж «на месте»)․
• Регулярно обновлять программы инструктажа в соответствии с изменениями в технологиях, оборудовании и нормативных актах․
• Проводить внутренний аудит эффективности инструктажей (анализ, опросы работников, результаты проверки знаний)․

Соблюдение вышеописанных положений позволит снизить уровень производственного травматизма, повысить культуру безопасности на предприятии и обеспечить полное соответствие действующему законодательству в области охраны труда․