Статья подготовлена на основании действующего законодательства: Федерального закона от № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 2024 г.), Указа Президента РФ от № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (утвердившего Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства и новые бланки), а также административного регламента МВД РФ.

Важное уточнение терминологии: В правовом смысле существует различие между «приемом в гражданство» (ст. 13–22 Закона № 138-ФЗ, для иностранцев и лиц без гражданства) и «признанием/определением гражданства» (ст. 41.1, 42 Закона № 138-ФЗ — для лиц, которые уже являются гражданами РФ по факту рождения или по иным основаниям, но не имеют документа, подтверждающего это). Ниже рассматривается именно процедура признания гражданином РФ (определения гражданства).

Кто и на каких основаниях подает заявление на признание гражданином РФ

Согласно статье 41.1 Закона № 138-ФЗ, гражданином Российской Федерации могут быть признаны лица, постоянно проживающие на территории РФ, которые:

• Родились на территории РСФСР;
• Имели гражданство СССР и не приобрели гражданство государств, участников СНГ или иных государств;
• Состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
• Являются нетрудоспособными и имеют дееспособных детей — граждан РФ;
• Обучаются/обучались в профобразовательных организациях или ВУЗах РФ по государственному заданию (после );
• Являются ветеранами Великой Отечественной войны;
• Имеют родителей (хотя бы одного), являющихся гражданами РФ и проживающих в РФ;
• Ранее состояли в гражданстве СССР, родились на территории РСФСР, но не оформили гражданство РФ в установленные сроки.

Статья 42 Закона № 138-ФЗ регулирует признание гражданства для лиц, не указанных в ст. 41.1, но имеющих основания для признания (например, дети граждан РФ, родившиеся за рубежом, при определенных условиях).

Куда подается заявление

1. На территории РФ: в территориальный орган МВД (ГУВМ/ОД МВД) по месту пребывания/проживания заявителя (через МФЦ «Мои Документы» или напрямую).
2. За границей: в дипломатическое представительство или консульский орган РФ.

Утвержденная форма заявления (Приложение № 7 к Положению № 889)

С вступлением в силу Указа № 889 (с ) используются новые бланки. Старые образцы (по Приказу МВД № 274 и др.) недействительны. Бланк заявления соответствует Приложению № 7 к Положению об порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Структура бланка (основные блоки для заполнения):

• Шапка: Наименование органа МВД (например: «Главному управлению МВД России по г. Москве» или «Генеральному консульству РФ в г. [Название]»).
• Заголовок: «ЗАЯВЛЕНИЕ о признании гражданином Российской Федерации».
• Паспортные/идентифицирующие данные заявителя: ФИО (полностью), дата и место рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, кем выдан, когда), СНИЛС (если есть), ИНН (если есть).
• Сведения о гражданстве: Текущее гражданство (или запись «Лицо без гражданства»), ранее имевшееся гражданство (СССР и т.д.).
• Адреса: Место рождения, адрес места пребывания/проживания в РФ (или за рубежом), контактный телефон, e-mail.
• Основание для признания (Ключевой пункт): Ссылка на конкретный пункт части 1 статьи 41.1 или статью 42 Закона № 138-ФЗ. Например: «на основании пункта «б» части 1 статьи 41.1 Федерального закона от № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (родился на территории РСФСР, имел гражданство СССР, не приобрел гражданство иных государств)».
• Сведения о супруге(е) и детях: ФИО, дата рождения, гражданство, место жительства (обязательно для заполнения, даже если дети совершеннолетние).
• Сведения о родителях: ФИО, дата/место рождения, гражданство, место жительства.
• Информация о судимостях/противопоказаниях: Ответы на вопросы о судимостях, отказе в приеме в гражданство ранее, выходе из гражданства РФ, службе в органах безопасности иностранного государства и т.д. (в соответствии с бланком Приложения № 7).
• Перечень прилагаемых документов: Список приложенных копий и оригиналов.
• Подпись и дата: Личная подпись заявителя, расшифровка подписи, дата заполнения.
• Отметка должностного лица: О принятии заявления, проверке подлинности подписи, выдаче талона-уведомления.

Образец заполнения заявления (Пример)

Главному управлению МВД России по г. Москве
от Иванова Ивана Ивановича
родился г. в г. Москве, РСФСР
паспорт гражданина РФ (для идентификации личности) серия 4500 № 123456, выдан Отделом МВД по районуCentral г., код подразделения 770-001
СНИЛС: 123-456-789 00, ИНН: ###8
проживающий по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 1, кв. 1
телефон: +7 (9XX) XXX-XX-XX, e-mail: ivanov@example.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданином Российской Федерации

Прошу признать меня гражданином Российской Федерации на основании пункта «б» части 1 статьи 41.1 Федерального закона от № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (родился на территории РСФСР, имел гражданство СССР, не приобрел гражданство иностранных государств).

Сведения о супруге:
Иванова Мария Петровна, родилась г., гражданка РФ, паспорт 4500 654321, проживает по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 1, кв. 1. В браке с г. (свидетельство о браке серия IV-АА № 123456, выдано ЗАГС ЦАО г. Москвы г.).

Сведения о детях:
Иванова Анна Ивановна, родилась г., гражданка РФ, проживает совместно со мною.
Иванов Петр Иванович, родился г., граждане РФ, проживает совместно со мною.

Сведения о родителях:
Отец: Иванов Петр Сидорович, родился 1940 г;, граждане РФ (умер 2010 г.), последнее место жительства: г. Москва.
Мать: Иванова Сидора Петровна, родилась 1945 г., граждане РФ, проживает: г. Москва, ул. ###, д. 5.

Сведения о судимостях и иных обстоятельствах:
Судимостей не имею, не погашены и не сняты; Отказа в приеме в гражданство РФ / признании гражданином РФ ранее не получал. Из гражданства РФ не выходил. Не состоял на вооруженной службе, в органах безопасности, полиции, спецслужбах иностранного государства. Не совершал действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя РФ.

ПРИЛАГАЮ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ (КОПИИ И ОРИГИНАЛЫ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ):
Копия паспорта гражданина РФ (страницы 2, 3, 5, прописка), для идентификации.
Копия свидетельства о рождении (оригинал для сверки).
Копия свидетельства о браке (оригинал для сверки).
Копии свидетельств о рождении детей (оригиналы для сверки).
Копия паспорта супруги (оригинал для сверки).
Документы, подтверждающие основание (копия паспорта СССР / справка из архива ЗАГС о рождении на территории РСФСР / архивная справка о гражданстве USSR).
Квитанция об оплате госпошлины (если требуется для данной категории — см. ст. 333.35 НК РФ, для признания по ст. 41.1 пошлина, как правило, не взимается, но уточняйте на момент подачи).
4 фотографии 30х40 мм (цветные, матовые, без угла) — уточняйте требования в конкретном ГУВМ.
Справка о доходах / документы о законных источниках средств к существованию (если требуются для конкретной категории по ст. 41.1, например, для нетрудоспособных родителей).
Медицинское заключение об отсутствии ВИЧ-инфекции (справка формы 086/у или справка из АИДС-центра) — актуальность требования уточняйте в ГУВМ, для признания по ст. 41.1 часто не требуется.

С указанными выше правами и обязанностями, а также с ответственностью за предоставление заведомо ложных сведений, предусмотренной статьей 327.2 УК РФ, ознакомлен(а).

«___» _____________ 202_ г. _________________ /Иванов И.И./
(подпись) (расшифровка)

Пакет документов, прилагаемых к заявлению

Согласно Приложению № 3 к Положению (Указ № 889), перечень документов зависит от основания. Базовый пакет для признания по ст. 41.1:

Документ	Оригинал/Копия	Примечание
Заявление по бланку Приложения № 7	Оригинал (2 экз.)	Заполняется ручкой чернила черного/синего цвета или на компьютере (печатается 2 экз.)
Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ, загранпаспорт, свидетельство о рождении для до 14 лет)	Оригинал + копия (стр. с фото, пропиской)	Для идентификации при подаче
Свидетельство о рождении	Оригинал + копия	Обязательно
Документы, подтверждающие основание (п. «а»–«ж» ч. 1 ст. 41.1)	Оригиналы + копии	Паспорт СССР, архивные справки ЗАГС/МВД, военные билеты, дипломы о образовании по госзаданию после , свидетельства о браке и т.д.
Документы на детей/супруга/родителей (если основание связано с ними)	Копии + оригиналы для сверки	Паспорта, свидетельства о рождении/браке
Фотографии 30х40 мм	4 шт. (или 2 шт. при подаче через Госуслуги/МФЦ с биометрией)	Уточняйте в приемном органе
Квитанция об оплате госпошлины	Оригинал	Важно: По ст. 333.35 НК РФ при признании гражданином РФ по ст. 41.1, 42 Закона № 138-ФЗ госпошлина не взимается. При подаче за границей, консульский сбор может взиматься по тарифам МИД.
Справка об отсутствии ВИЧ (форма 086/у или из ЦСПАИД)	Оригинал	Требование может варьироваться; для ст. 41.1 часто не требуется, но лучше иметь при себе.

Порядок подачи и сроки рассмотрения

Подача через Госуслуги (Электронный вид)

1. Авторизуйтесь на портале Госуслуги (ESIA) с подтвержденной учетной записью;
2. Найдите услугу: «Признание гражданином Российской Федерации» (раздел «Паспорта, визы, регистрация» -> «Гражданство»).
3. Заполните электронную форму (данные подтянутся из профиля). Прикрепите сканы документов.
4. Выберите удобное ГУВМ/МФЦ и время приема для предъявления оригиналов и сдачи биометрии (отпечатки пальцев, фото).
5. В назначенный день явитесь с оригиналами. Сотрудник сверит данные, зафиксирует биометрию, выдаст талон-уведомление.

Подача лично (в МФЦ или ГУВМ)

Можно прийти без предварительной записи (в порядке живой очереди) или записаться через терминал/сайт МВД/МФЦ. Необходимо иметь с собой полный пакет оригиналов и копий.

Сроки рассмотрения (ст. 38 Закона № 138-ФЗ, ПП РФ № 889):

• Общий срок: до 3 месяцев со дня поступления заявления в компетентный орган.
• Срочный порядок (ст. 39 Закона № 138-ФЗ): до 1 месяца, для ветеранов ВОВ, участников ГПВ, лиц, имеющих родителей-граждан РФ, проживающих в РФ, нетрудоспособных родителей граждан РФ и др. категорий.
• Срок может быть продлен на до 3 месяцев в случае необходимости дополнительной проверки (межведомственных запросов).

Результат рассмотрения

• Положительное решение: Издается Указ Президента РФ (для категорий ст. 41.1, 42 — решение принимает уполномоченный орган МВД, Указ Президента не требуется, выдается Паспорт гражданина РФ). Лицо получает паспорт РФ (внутренний или заграничный по желанию).
• Отказ: Выдается мотивированное письменное решение. Можно обжаловать в вышестоящее управление МВД или в суд (ст. 43 Закона № 138-ФЗ) в течение 6 месяцев.

Типичные ошибки и рекомендации

• Не тот бланк: Использование старых форм (до ноя. 2023 г.). Только Приложение № 7 к Положению Указа № 889.
• Неверное основание: Ссылка на статью «приема в гражданство» (ст. 13, 14, 16) вместо статьи «признания» (ст. 41.1, 42). Это повод для отказа/возврата.
• Отсутствие архивных документов: Для подтверждения факта рождения на территории РСФСР или наличия гражданства СССР часто требуются архивные справки (ЗАГС, ГАРФ, региональные архивы). Заказывайте заранее.
• Расхождения в ФИО/датах: Если в паспорте USSR, свидетельстве о рождении и текущем паспорте (иностранном) разные ФИО, нужны документы о смене имени (свидетельства о браке, разводе, решения суда/ЗАГС). Все расхождения должны быть документально объяснены.
• Фотографии: Несоответствие стандартам (очки, головной убор, фон, качество). Лучше сделать в фотосалоне с пометкой «Для документов МВД/паспорта РФ».
• Подпись не в присутствии сотрудника: Подпись в заявлении ставится только при сотруднике МВД/МФЦ, принимающем документы, который заверяет подлинность подписи своей печатью и подписью в бланке.

Где скачать актуальный бланк (Приложение № 7)

Официальные источники для скачивания актуального бланка в формате PDF/Word (редактируемого):

• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (текст Указа № 889, Приложение 7);
• Сайт МВД России (раздел «Гражданство» -> «Нормативные акты» / «Бланки»): мвд.рф.
• Портал Госуслуг (при выборе услуги «Признание гражданином РФ» -> «Заполнить заявление» -> «Скачать бланк»).
• Сайты региональных ГУВМ МВД (например, ГУВМ по Москве, СПб и др. часто выкладывают бланки в разделе «Гражданство»).

Данная статья носит информационный характер. Законодательство в сфере миграции и гражданства меняется динамически. Перед подачей документов обязательно уточняйте актуальный перечень документов и требования к оформлению в конкретном территориальном органе МВД (ГУВМ/ОД МВД) или на консульстве, так как местные нормативные акты и практика применения могут иметь нюансы.

Юридическая база (для ссылок в заявлении/жалобе)

1. Федеральный закон от № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 41.1, 42, 38, 39, 43).
2. Указ Президента РФ от № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (с Положением о порядке рассмотрения, Приложениями № 3, 7, 8).
3. Постановление Правительства РФ от № 1074 (Административный регламент предоставления госуслуг по вопросам гражданства).
4. НК РФ (ст. 333.35) — размеры госпошлины (для признания, 0 руб.).
5. Приказ МВД РФ от № 830 (утvrd. адм. регламент МВД по госуслугам гражданства).