Запрос сотрудника органов внутренних дел (МВД России), это официальный документ, направленный в государственные органы, организации или к должностным лицам для получения сведений, документов или иных материалов, необходимых для выполнения возложенных на полицию задач и функций. Порядок составления, направления и исполнения таких запросов регламентируется федеральными законами, приказами МВД России и ведомственными нормативными правовыми актами.
Ниже представлен подробный обзор основных видов запросов, их обязательных реквизитов и типичных образцов на основе действующего законодательства и ведомственной практики.
Правовые основания для направления запросов
Деятельность полиции по сбору информации строится на следующих ключевых нормативных актах:
- Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13, 14, 18, 35), определяет права полиции запрашивать и получать сведения, документы и материалы от организаций и должностных лиц.
- Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», регулирует порядок получения сведений в ходе ОРД (ст. 7, 12).
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — основание для запросов в рамках уголовного процесса (ст. 86, 165).
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) — для запросов в рамках производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1, 28.1).
- Приказы МВД России (например, Приказ от № 407, Приказ от № 806 и др.), утверждающие административные регламенты и формы документов.
- Соглашения о взаимодействии между МВД и другими ведомствами (например, Приказ МВД и ФНС от № 1/8656).
Общие обязательные реквизиты запроса
Независимо от вида запроса, документ должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016» и содержать следующие элементы:
- Шапка документа: Наименование органа МВД (полное и сокращенное), код по ОКПО, адрес, контактные телефоны (замаскированы в открытых источниках), реквизиты исходящего документа (номер, дата).
- Адресат: Полное наименование организации или ФИО должностного лица, которому адресуется запрос.
- Заголовок: Слово «ЗАПРОС» (по центру).
- Правовое обоснование: Ссылка на конкретные статьи законов, на основании которых направляется запрос (например, «На основании ст. 13 ФЗ «О полиции», ст. 7 ФЗ «Об ОРД»»).
- Основание (причина): Описание обстоятельств, повлекших направление запроса (проведение проверки, оперативно-розыскные мероприятия, уголовное дело, административное производство, предоставление госуслуги). Указывается номер дела/материала/проверки и дата его возбуждения/начала.
- Суть просьбы: Четкий перечень требуемых сведений, документов или их заверенных копий.
- Срок исполнения: Установленный законом или регламентом срок (обычно 10 дней для межведомственных запросов, 3 дня — в рамках ОРД, немедленно — в исключительных случаях).
- Предупреждение об ответственности: Ссылка на ст. 17.7 КоАП РФ (неисполнение законного требования полицейского) или ст. 315 УК РФ (неисполнение решения суда/другого органа).
- Подпись: Подпись руководителя подразделения или уполномоченного должностного лица с расшифровкой (должность, звание, ФИО).
- Печать: МП (место печати) — печать структурного подразделения МВД.
- Сведения об исполнителе: ФИО, звание, должность сотрудника, подготовившего запрос, контактный телефон для связи.
Вид 1: Межведомственный запрос (Оперативно-розыскная / Служебная проверка)
Направляется в другие госорганы (ФНС, Росреестр, Пенсионный фонд, банки, небанковские организации) для получения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (банковская, налоговая, нотариальная и т.д.), а также открытых сведений массивом.
Образец структуры (на примере запроса в ФНС): <div style="text-align: center;">
<b>МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b><br/>
<b>ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО [НАИМЕНОВАНИЕ РЕГИОНА]</b><br/>
<b>УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ</b><br/>
</div>
<br/>
<p style="text-align: right;">
Исх. № <b>[НОМЕР]</b> от <b>[ДАТА]</b><br/>
На <b>[НАИМЕНОВАНИЕ АДРЕСАТА, НАПР. ФНС РОССИИ ПО РЕГИОНУ]</b>
</p>
<br/>
<p style="text-align: center;"><b>ЗАПРОС</b></p>
<br/>
<p>
В связи с осуществлением функций по выявлению, предупреждению и пресечению экономических, налоговых и коррупционных преступлений, <b>на основании</b> Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13, 14, 18), Федерального закона от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 7, 12), а также <b>Соглашения о взаимодействии между МВД России и ФНС России</b> от № 1/8656, прошу Вас представить в адрес данного управления следующие сведения (заверенные копии документов) в отношении:
</p>
<p style="text-align: center;"><b>[НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИНН, ОГРН]</b></p>
<p>за период с <b>[ДАТА НАЧАЛА]</b> по <b>[ДАТА ОКОНЧАНИЯ / НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ]</b>:
</p>
<ul>
<li>Документы регистрационного дела налогоплательщика;</li>
<li>Сведения об открытых (закрытых) расчетных счетах в кредитных организациях;</li>
<li>Расширенную выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с паспортными данными руководителей и учредителей (участников);</li>
<li>Копии налоговых деклараций (расчетов) по налогам и сборам за указанный период;</li>
<li>Сведения о движении средств по расчетным счетам (по форме № 0401060 или в иной форме).</li>
</ul>
<p>
Прошу направить запрошенные материалы в срок, не превышающий <b>10 (десяти) рабочих дней</b> с момента получения данного запроса, по адресу: <b>[АДРЕС ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МВД]</b>.
</p>
<p>
Об ответственности за несвоевременное или ненадлежащее исполнение данного запроса предупрежден в соответствии со <b>ст. 17.7 КоАП РФ</b>.
</p>
<br/>
<p>
<b>НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ</b><br/>
<b>ПОЛКОВНИК ПОЛИЦИИ</b><br/>
<b>[ФАМИЛИЯ И.О.]</b> <i>(подпись)</i> <i>[РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ]</i>
</p>
<p><b>М.П.</b></p>
<br/>
<p>
<b>Исполнитель:</b> <b>[ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b><br/>
<b>Тел.:</b> <b>[НОМЕР ТЕЛЕФОНА / ВНУТРЕННИЙ]</b>
</p>
Ключевые особенности: - Обязательное указание конкретного дела/материала/проверки (номер, дата), в рамках которого запрашиваются сведения.
- Перечень документов должен быть конкретным и обоснованным (не допускаются общие фразы «все документы»).
- Для получения сведений, составляющих банковскую тайну, запрос должен быть подписан руководителем органа МВД (или зампредседателем) соответствующего уровня и иметь специальную формулировку оснований (ст. 18 3-ФЗ «О полиции», ст. 7 ФЗ «Об ОРД»).
Вид 2: Запрос в рамках предоставления государственной услуги (Административный регламент)
<div style="text-align: center;">
<b>МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b><br/>
<b>ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО [НАИМЕНОВАНИЕ РЕГИОНА]</b><br/>
<b>УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ</b><br/>
</div>
<br/>
<p style="text-align: right;">
Исх. № <b>[НОМЕР]</b> от <b>[ДАТА]</b><br/>
На <b>[НАИМЕНОВАНИЕ АДРЕСАТА, НАПР. ФНС РОССИИ ПО РЕГИОНУ]</b>
</p>
<br/>
<p style="text-align: center;"><b>ЗАПРОС</b></p>
<br/>
<p>
В связи с осуществлением функций по выявлению, предупреждению и пресечению экономических, налоговых и коррупционных преступлений, <b>на основании</b> Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13, 14, 18), Федерального закона от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 7, 12), а также <b>Соглашения о взаимодействии между МВД России и ФНС России</b> от № 1/8656, прошу Вас представить в адрес данного управления следующие сведения (заверенные копии документов) в отношении:
</p>
<p style="text-align: center;"><b>[НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИНН, ОГРН]</b></p>
<p>за период с <b>[ДАТА НАЧАЛА]</b> по <b>[ДАТА ОКОНЧАНИЯ / НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ]</b>:
</p>
<ul>
<li>Документы регистрационного дела налогоплательщика;</li>
<li>Сведения об открытых (закрытых) расчетных счетах в кредитных организациях;</li>
<li>Расширенную выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с паспортными данными руководителей и учредителей (участников);</li>
<li>Копии налоговых деклараций (расчетов) по налогам и сборам за указанный период;</li>
<li>Сведения о движении средств по расчетным счетам (по форме № 0401060 или в иной форме).</li>
</ul>
<p>
Прошу направить запрошенные материалы в срок, не превышающий <b>10 (десяти) рабочих дней</b> с момента получения данного запроса, по адресу: <b>[АДРЕС ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МВД]</b>.
</p>
<p>
Об ответственности за несвоевременное или ненадлежащее исполнение данного запроса предупрежден в соответствии со <b>ст. 17.7 КоАП РФ</b>.
</p>
<br/>
<p>
<b>НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ</b><br/>
<b>ПОЛКОВНИК ПОЛИЦИИ</b><br/>
<b>[ФАМИЛИЯ И.О.]</b> <i>(подпись)</i> <i>[РАСШИФРОВКА ПОДПИСИ]</i>
</p>
<p><b>М.П.</b></p>
<br/>
<p>
<b>Исполнитель:</b> <b>[ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b><br/>
<b>Тел.:</b> <b>[НОМЕР ТЕЛЕФОНА / ВНУТРЕННИЙ]</b>
</p>
- Обязательное указание конкретного дела/материала/проверки (номер, дата), в рамках которого запрашиваются сведения.
- Перечень документов должен быть конкретным и обоснованным (не допускаются общие фразы «все документы»).
- Для получения сведений, составляющих банковскую тайну, запрос должен быть подписан руководителем органа МВД (или зампредседателем) соответствующего уровня и иметь специальную формулировку оснований (ст. 18 3-ФЗ «О полиции», ст. 7 ФЗ «Об ОРД»).
Вид 2: Запрос в рамках предоставления государственной услуги (Административный регламент)
Данные запросы стандартизируются Приказами МВД, утверждающими Административные регламенты предоставления госуслуг. Классический пример, Приложение № 12 к Приказу МВД России от № 407 (запрос сведений для выдачи РВП иностранным гражданам).
Рекомендуемый образец (Приложение № 12 к Приказу № 407): <div style="text-align: center;">
<b>МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b><br/>
<b>[НАИМЕНОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ ИЛИ РАЙОННОМ УРОВНЕ]</b><br/>
</div>
<br/>
<p style="text-align: center;"><b>ЗАПРОС</b></p>
<br/>
<p>
В связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации <b>[ГРАЖДАНСТВО, ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО (ПРИ ИХ НАЛИЧИИ), ДАТА РОЖДЕНИЯ, МЕСТО РОЖДЕНИЯ]</b>, документ, удостоверяющий личность: <b>[НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА, СЕРИЯ, НОМЕР, КЕМ ВЫДАН, КОГДА ВЫДАН]</b>,
</p>
<p>
прошу представить сведения о наличии (отсутствии) судимости у указанного лица, а также сведения о том, находится ли оно в розыске, по адресу: <b>[АДРЕС ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МВД]</b> в срок, установленный административным регламентом.
</p>
<br/>
<p>
<b>НАЧАЛЬНИК ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ</b><br/>
<b>[ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b> <i>(подпись)</i> <i>[РАСШИФРОВКА]</i>
</p>
<p><b>М.П.</b></p>
<br/>
<p>
<b>Исполнитель:</b> <b>[ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b><br/>
<b>Тел.:</b> <b>[КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН]</b>
</p>
Особенности регламентированных запросов: - Форма и состав полей жестко фиксированы в Приложении к соответствующему Приказу МВД.
- Направляются исключительно в целях предоставления конкретной госуслуги (РВП, ВНЖ, РВП, регистрация, лицензии и т.д.).
- Сроки исполнения установлены Административным регламентом (часто 3–5 рабочих дней для межведомственного взаимодействия через СМЭВ или официальные каналы).
Вид 3: Процессуальные запросы (УПК РФ / КоАП РФ)
<div style="text-align: center;">
<b>МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b><br/>
<b>[НАИМЕНОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ ИЛИ РАЙОННОМ УРОВНЕ]</b><br/>
</div>
<br/>
<p style="text-align: center;"><b>ЗАПРОС</b></p>
<br/>
<p>
В связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации <b>[ГРАЖДАНСТВО, ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО (ПРИ ИХ НАЛИЧИИ), ДАТА РОЖДЕНИЯ, МЕСТО РОЖДЕНИЯ]</b>, документ, удостоверяющий личность: <b>[НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА, СЕРИЯ, НОМЕР, КЕМ ВЫДАН, КОГДА ВЫДАН]</b>,
</p>
<p>
прошу представить сведения о наличии (отсутствии) судимости у указанного лица, а также сведения о том, находится ли оно в розыске, по адресу: <b>[АДРЕС ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МВД]</b> в срок, установленный административным регламентом.
</p>
<br/>
<p>
<b>НАЧАЛЬНИК ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ</b><br/>
<b>[ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b> <i>(подпись)</i> <i>[РАСШИФРОВКА]</i>
</p>
<p><b>М.П.</b></p>
<br/>
<p>
<b>Исполнитель:</b> <b>[ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЯ И.О.]</b><br/>
<b>Тел.:</b> <b>[КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН]</b>
</p>
- Форма и состав полей жестко фиксированы в Приложении к соответствующему Приказу МВД.
- Направляются исключительно в целях предоставления конкретной госуслуги (РВП, ВНЖ, РВП, регистрация, лицензии и т.д.).
- Сроки исполнения установлены Административным регламентом (часто 3–5 рабочих дней для межведомственного взаимодействия через СМЭВ или официальные каналы).
Вид 3: Процессуальные запросы (УПК РФ / КоАП РФ)
Направляются следователем, дознавателем, inquirer (следователем/дознавателем) или судьей/судебным приставом в рамках конкретного производства.
- По УПК РФ: Оформляются в виде постановления (ст. 165 УПК РФ) или опроса (для получения образцов для сравнительного исследования, ст. 186 УПК РФ). Обязательны: номер уголовного дела, статья УК РФ, правовое основание, что именно запрашивается, срок.
- По КоАП РФ: Оформляются в виде постановления (ст. 28.1 КоАП РФ) или требования о представлении документов.
Порядок направления и исполнения - Официальные каналы: Направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), Единую систему межведомственного документооборота (ЕСМДО), почту (ценным письмом с вложением) или вручаются под роспись.
- Сроки исполнения:
- По 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13) — в течение 10 дней (если иное не установлено законом).
- В рамках ОРД (144-ФЗ, ст. 7) — в течение 3 дней, в экстренных случаях, немедленно.
- По Административным регламентам — в сроки, установленные конкретным регламентом.
- Форма ответа: Письменное сообщение с приложением запрошенных документов (оригиналов или заверенных копий) или мотивированный отказ с указанием правовых оснований (например, отсутствие сведений, запрет закона на раскрытие без судебного решения).
- Ответственность: За неисполнение законного требования полицейского — ст. 17.7 КоАП РФ (штраф на должностных лиц до 1000 руб., на юрлиц, до 5000 руб.). За отказ в предоставлении сведений, необходимых для ОРД — ст. 19.7 КоАП РФ.
Требования к защите персональных данных
При подготовке запросов и работе с полученными ответами сотрудники МВД обязаны соблюдать требования Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных»:
- В тексте запроса указываются только те персональные данные субъекта, которые необходимы для идентификации (ФИО, дата/место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС).
- Запрещается запрашивать избыточные сведения, не связанные с целью проверки/производства.
- Полученные документы, содержащие ПДн, хранятся в делах/материалах с ограниченным доступом, используются только для целей производства.
- В открытых источниках (статьях, обучающих материалах) все персональные данные (ФИО, адреса, телефоны, номера документов) должны быть замаскированы (заменены на шаблоны: [ФАМИЛИЯ И.О.], [АДРЕС], [НОМЕР ТЕЛЕФОНА]).
Типичные ошибки при оформлении - Отсутствие ссылки на конкретную норму закона, дающей право на запрос.
- Неуказание номера и даты материала/дела/проверки, в рамках которого направляется запрос.
- Слишком общая формулировка: «прошу предоставить все документы по организации…».
- Нарушение срока исполнения (неуказание срока или указание нереалистичного).
- Отсутствие подписи уполномоченного лица (руководителя подразделения/следственного органа) и печати;
- Направление запроса некомпетентному адресату.
Грамотное оформление запроса сотрудника МВД — залог своевременного получения необходимых сведений для решения задач на службе. Использование утвержденных ведомственными приказами форм (для госуслуг) и соблюдение единых требований к делопроизводству (ГОСТ, 3-ФЗ, 144-ФЗ) для межведомственного и процессуального взаимодействия минимизирует риски отказов и процедуральных нарушений. Всегда необходимо актуализировать нормативную базу перед составлением документа, так как реквизиты и регламенты периодически изменяются.
Примечание: В данной статье приведены обобщенные образцы в учебных целях. В реальной службе необходимо использовать актуальные бланки и формы, утвержденные действующими приказами МВД России и локальными нормативными актами конкретного территориального органа; Все персональные данные в примерах замаскированы.
- По 3-ФЗ «О полиции» (ст. 13) — в течение 10 дней (если иное не установлено законом).
- В рамках ОРД (144-ФЗ, ст. 7) — в течение 3 дней, в экстренных случаях, немедленно.
- По Административным регламентам — в сроки, установленные конкретным регламентом.
Требования к защите персональных данных
При подготовке запросов и работе с полученными ответами сотрудники МВД обязаны соблюдать требования Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных»:
- В тексте запроса указываются только те персональные данные субъекта, которые необходимы для идентификации (ФИО, дата/место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС).
- Запрещается запрашивать избыточные сведения, не связанные с целью проверки/производства.
- Полученные документы, содержащие ПДн, хранятся в делах/материалах с ограниченным доступом, используются только для целей производства.
- В открытых источниках (статьях, обучающих материалах) все персональные данные (ФИО, адреса, телефоны, номера документов) должны быть замаскированы (заменены на шаблоны: [ФАМИЛИЯ И.О.], [АДРЕС], [НОМЕР ТЕЛЕФОНА]).
Типичные ошибки при оформлении - Отсутствие ссылки на конкретную норму закона, дающей право на запрос.
- Неуказание номера и даты материала/дела/проверки, в рамках которого направляется запрос.
- Слишком общая формулировка: «прошу предоставить все документы по организации…».
- Нарушение срока исполнения (неуказание срока или указание нереалистичного).
- Отсутствие подписи уполномоченного лица (руководителя подразделения/следственного органа) и печати;
- Направление запроса некомпетентному адресату.
Грамотное оформление запроса сотрудника МВД — залог своевременного получения необходимых сведений для решения задач на службе. Использование утвержденных ведомственными приказами форм (для госуслуг) и соблюдение единых требований к делопроизводству (ГОСТ, 3-ФЗ, 144-ФЗ) для межведомственного и процессуального взаимодействия минимизирует риски отказов и процедуральных нарушений. Всегда необходимо актуализировать нормативную базу перед составлением документа, так как реквизиты и регламенты периодически изменяются.
Примечание: В данной статье приведены обобщенные образцы в учебных целях. В реальной службе необходимо использовать актуальные бланки и формы, утвержденные действующими приказами МВД России и локальными нормативными актами конкретного территориального органа; Все персональные данные в примерах замаскированы.