Данная статья предназначена для специалистов, отвечающих за обеспечение антитеррористической защищённости торговых объектов. В ней приведены нормативные основы, порядок формирования комиссии, этапы обследования и пример заполнения акта, в котором все персональные данные (ФИО, телефоны, адреса) заменены маской [*].

Нормативная база

• Федеральный закон № 35‑ФЗ от «О противодействии терроризму»;
• Постановление Правительства РФ № 1273 от «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности»;
• Методические рекомендации Министерства образования и науки РФ по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий).

Состав комиссии по обследованию и категорированию

Комиссия формируется руководителем организации и включает, как правило, следующих специалистов (данные скрыты):

1. Председатель комиссии – [] (должность: руководитель службы безопасности);
2. Секретарь комиссии – [] (должность: инженер по охране труда);
3. Представитель собственника – [];
4. Представитель местного органа власти (администрация) – [];
5. Специалист по антитеррористической защищённости – [];
6. Иные эксперты (пожарная безопасность, инженерные сети, видеонаблюдение) – [].

Этапы проведения обследования

1. Подготовительный этап – сбор нормативных документов, технической документации объекта, формирование программы обследования.
2. Выездное обследование – осмотр территории, наружных и внутренних помещений, инженерных систем, пунктов доступа, систем видеонаблюдения и охранной сигнализации.
3. Анализ полученных данных – оценка соответствия объекта требованиям антитеррористической защищённости, выявление уязвимых мест.
4. Формирование акта – оформление результатов в виде акта обследования и категорирования.
5. Утверждение и хранение – акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается руководителем организации и хранится в составе паспорта безопасности торгового объекта.

Форма акта обследования и категорирования торгового объекта (территории)

Ниже представлен примерный шаблон акта. Все поля, содержащие персональные данные, помечены маской [*].

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)
Наименование торгового объекта:	[Наименование объекта] []
Адрес объекта:	[Адрес] []
Дата проведения обследования:	«__» __________ 20__ г.
Состав комиссии:	Председатель – [] Секретарь – [] Члены комиссии – [], [], [*] и др.
Функциональное назначение объекта:	Торговое предприятие (розничная торговля, услуги)
Площадь территории / протяженность периметра:	_________ м² / __________ м
Оценка уровня угроз:	Внешняя угроза – [низкая/средняя/высокая]; Внутренняя угроза – [низкая/средняя/высокая];
Выявленные недостатки:	Недостаток 1 – [описание]; Недостаток 2 – [описание]; …
Рекомендации по устранению недостатков:	Рекомендация 1 – [мероприятие]; Рекомендация 2 – [мероприятие]; …
Категория объекта по антитеррористической защищённости:	[I, II, III или IV]
Подписи членов комиссии:	Председатель ___________________ / [] / Секретарь _____________________ / [] / Член комиссии ___________________ / [] / …

Как заполнять акт: пошаговая инструкция

1. В шапке акта укажите наименование и адрес объекта (данные можно заменить на [] при публикации).
2. Укажите дату проведения обследования.
3. Перечислите состав комиссии, указав ФИО и должности (в открытом источнике используйте маску [*]).
4. Опишите функциональное назначение объекта и его основные технические характеристики (площадь, периметр, этажность).
5. Проведите оценку уровня угроз согласно методике, утверждённой в Постановлении № 1273. Отметьте категорию (I‑IV).
6. Занесите все выявленные недостатки в раздел 8, дайте им краткое описание и укажите место расположения.
7. В разделе 9 сформулируйте конкретные рекомендации по устранению каждого недостатка (установка дополнительных камер, renforcement ограждения, доработка систем контроля доступа и т.п.).
8. Подведите итог: определите окончательную категорию объекта по антитеррористической защищённости.
9. Подпишите акт всеми членами комиссии; при необходимости поставьте печать организации.
10. Включите подписанный акт в состав паспорта безопасности торгового объекта и храните его в соответствии с внутренними регламентами (не менее 5 лет).

Пример заполненного акта (данные скрыты)

Ниже приведён фрагмент заполненного акта, где все персональные данные заменены маской [].

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)

Наименование торгового объекта: ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР «[]»
Адрес объекта: г. [], ул. [], д. []
Дата проведения обследования: «15» сентября 2026 г.
Состав комиссии:
 – Председатель – Иванов И.И. (руководитель службы безопасности) → []
 – Секретарь – Петрова А.С. (инженер по охране труда) → []
 – Члены комиссии: Сидоров В.П., Кузнецова М.Л., Орлов Д.Н. → []
Функциональное назначение объекта: розничная торговля, услуги бытового назначения.
Площадь территории: 4 200 м²; протяженность периметра: 260 м.
Оценка уровня угроз:
 – Внешняя угроза – средняя;
 – Внутренняя угроза – низкая;
Выявленные недостатки:
 1. Отсутствие видеонаблюдения на парковке с западной стороны.
 2. Недостаточная освещённость служебного входа (уровень освещённости < 50 лк).
 3. Незакрытые технические люки в подвальном помещении.
Рекомендации по устранению недостатков:
 1. Установить 4 камеры наружного наблюдения с углом обзора 90° и записью на сервер.
 2. Заменить светильники на светодиодные с мощностью не менее 100 Вт, обеспечить уровень освещённости ≥ 100 лк.
 3. Оборудовать технические люки замками с системой контроля доступа.
Категория объекта по антитеррористической защищённости: II.
Подписи членов комиссии:
 Председатель ___________________ / [] /
 Секретарь _____________________ / [] /
 Член комиссии ___________________ / [] /
 Член комиссии ___________________ / [] /

Акт обследования и категорирования торгового объекта является обязательным элементом паспорта безопасности и служит основанием для планирования и реализации мероприятий по повышению антитеррористической защищённости. Соблюдение представленной в статье процедуры обеспечивает соответствие объекта требованиям законодательства РФ и минимизирует риски возникновения террористических угроз.

При использовании данного шаблона рекомендуется адаптировать его под специфику конкретного торгового объекта, учитывая особенности его расположения, инфраструктуры и уровня угроз. Все персональные данные при публикации или передаче в открытые источники должны быть заменены маской [*] в соответствии с требованиями конфиденциальности.