Обеспечение пожарной безопасности — это прямая обязанность любого юридического лица и индивидуального предпринимателя, закрепленная в Федеральном законе от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Постановлении Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации». Наличие исправных первичных средств пожаротушения (огнетушителей) является обязательным требованием для практически всех объектов хозяйственной деятельности.

В данной статье подробно разбираем нормативную базу, размеры штрафов за 2026 год, процедуру проверок и способы избежать санкций.

Нормативная база: какие документы регулируют требования

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает на основании статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Требования к оснащению огнетушителями определяются следующими документами:

• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 38, 54) — общие требования к первичным средствам пожаротушения.
• Постановление Правительства РФ № 1479 (Правила пожарного режима) — п. 366, 367, 418, 422 и др. устанавливают обязательность наличия огнетушителей в зданиях, сооружениях, на транспортных средствах и открытых территориях.
• ГОСТ Р 51057-2001 и ГОСТ Р 51017-2009 — технические требования к огнетушителям и правилам их эксплуатации.
• СП 9.13130.2009 — свод правил «Первичные средства пожаротушения. Требования к комплектации, размещению и содержанию в рабочем состоянии».

Требования к оснащению огнетушителями

Юридическое лицо должно обеспечить:

1. Наличие: Огнетушители должны быть на каждом этаже, в каждом помещении (в зависимости от категории пожарной опасности и площади), в транспортных средствах организации, на открытых складах, заправках и т.д.
2. Тип и емкость: Выбор типа (порошковый ОП, углекислотный ОУ, водный ОВ, воздушно-пенный ОВП) и емкости зависит от класса пожара (А, Б, В, Е) и категории помещения. Для офисов и торговых залов чаще всего используются порошковые (ОП-2, ОП-5, ОП-8) или углекислотные (ОУ-2, ОУ-5).
3. Расчетное количество: Определяется по формулам из СП 9.13130 (обычно 1 огнетушитель на 100–200 кв.м площади в зависимости от класса пожара), но не менее 2 шт. на этаж/помещение.
4. Размещение: На видных, доступных местах, на высоте не более 1,5 м от пола до рукояти, с табличками обозначения места установки.
5. Исправность и сроки годности: Ежегодное техническое обслуживание (ТО), перезарядка по истечении срока годности заряда (обычно 5 лет для порошковых) или срока службы баллона (10 лет). Наличие пломб, пин, инструкций, паспортов.

Размеры штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ (актуально на 2026 год)

Штрафы за нарушение правил пожарной безопасности (в т.ч. отсутствие, неисправность, просрочка, неправильное размещение огнетушителей) дифференцируются в зависимости от субъекта правонарушения и последствий.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ — Нарушение правил пожарной безопасности

Применяется за: отсутствие огнетушителей, их несоответствие типу/количеству, просроченные сроки ТО/перезарядки, отсутствие пломб/переходников, блокировку доступов к ним.

Часть 2 ст. 20.4 КоАП РФ — То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью

• Гражданина: 15 000 – 20 000 руб.
• Должностные лица: 30 000 – 40 000 руб.
• Юридические лица: 400 000 – 500 000 руб.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ — То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или гибель человека

• Гражданина: 20 000 – 30 000 руб.
• Должностные лица: 40 000 – 50 000 руб.
• Юридические лица: 500 000 – 1 000 000 руб.

Часть 6 ст. 20.4 КоАП РФ — Нарушение, совершенное лицом, ранее подвергавшимся адм. наказанию за ст. 20.4 (рецидив)

Для юридических лиц предусмотрена альтернативная санкция:

• Штраф 400 000 – 500 000 руб.
• ИЛИ приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Важно: Каждый отсутствующий или неисправный огнетушитель может расцениваться как отдельное нарушение, однако судебная практика часто сводит их к единому составу правонарушения «неоснащенность объектов первичными средствами пожаротушения». Тем не менее, при плановой проверке по объекту может быть выписано несколько протоколов по разным статьям (например, отдельно за отсутствие огнетушителей, отдельно за отсутствие журнала учета, отдельно за непроведение инструктажей).

Порядок проведения проверок и выявления нарушений

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляет Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России.

Виды проверок:

• Плановые проверки: Проводятся на основании плана проверок ГПН (не чаще 1 раза в 3 года для объектов высокого риска, реже — для низкого). Включаются в план на основании критериев риска.
• Внеплановые проверки: По обращениям граждан, сообщениям СМИ, по поручениям вышестоящих органов, после пожаров/ЧС, при смене собственника/арендатора.
• Профилактические визиты: Не являются проверками, не влекут штрафов, но выявляют нарушения с выдачей предписания об устранении (срок обычно 10–30 дней). Неисполнение предписания влечет штраф по ст. 20.4 КоАП РФ.
• Разовые меры (обследования): Проведение мероприятий по профилактике без выписки акта проверки.

Что проверяет инспектор ГПН по огнетушителям:

1. Наличие журнала учета первичных средств пожаротушения (форма по Приказу МЧС № 406).
2. Соответствие количества и типов огнетушителей расчету (СП 9.13130).
3. Наличие пломб, пин, печатей, инструкций по применению на корпусе.
4. Сроки годности: дата последнего ТО (ежегодно), дата перезарядки (каждые 5 лет для порошковых), срок службы баллона (10 лет).
5. Состояние корпуса: коррозия, вмятины, трещины, исправность манометра (стрелка в зеленой зоне).
6. Доступность и размещение: нет ли завалов, запертых дверей, высоты более 1,5 м.
7. Наличие табличек «Огнетушитель» и схем эвакуации с обозначением мест установки.

Типичные ошибки юридических лиц, приводящие к штрафам

• Покупка «для галочки» без расчета: Куплен 1 огнетушитель на весь офис 500 кв.м.
• Игнорирование ТО: Огнетушители висят годами без ежегодного осмотра специализированной организацией (лицензиат МЧС).
• Просрочка перезарядки: Порошковая смесь не менялась 5+ лет (срок годности заряда истек).
• Снятие пломб/пинов: Часто делается уборщицами или сотрудниками «чтобы не мешало», что делает прибор неисправным.
• Блокировка доступов: Огнетушитель заставлен коробками, висит за шкафом, в запертом кладовке.
• Отсутствие журнала учета: Даже если огнетушители есть и исправны, отсутствие журнала — нарушение (штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
• Несоответствие класса пожара: В серверной (класс Е — электрооборудование под напряжением) стоит водной огнетушитель (запрещено) вместо углекислотного или порошкового.

Алгоритм действий при получении предписания или протокола

1. Получение акта проверки / предписания: Изучите документ в течение 3 рабочих дней. Подпишите с пометкой «С актом ознакомлен, не согласен/согласен».
2. Обжалование предписания (если не согласны): В течение 10 дней — в вышестоящее управление МЧС или в суд. Обжалование не приостанавливает исполнение предписания, если иное не решено судом.
3. Исполнение предписания: Устраните нарушения (купите/перезарядите/перевесьте огнетушители, заведи журнал) в установленный срок.
4. Отчет об исполнении: Направьте в ГПН уведомление об исполнении предписания с копиями актов ТО, накладных, фото до/после.
5. Если вынесен протокол (ст. 20.4 КоАП РФ): У вас есть 10 дней на обжалование в вышестоящее управление МЧС или в районный суд. Основания: отсутствие состава правонарушения, истечение срока давности (2 месяца со дня обнаружения, но не позднее 1 года со дня совершения), несоблюдение процедуры.

Как избежать штрафов: чек-лист для руководителя и ответственного за ПБ

Ответственность за транспортные средства организации

Отдельно стоит упомянуть автотранспорт. Согласно п. 366 Постановления № 1479 и ПДД (п. 2.3.1), в каждом механическом транспортном средстве (кроме мотоциклов) должен находиться огнетушитель:

• Легковые авто: не менее 1 шт. емкостью не менее 2 л (ОП-2 или ОУ-2).
• Грузовые авто, автобусы: не менее 2 шт. (суммарная емкость не менее 5 л для грузовиков до 3,5 т и не менее 8 л — свыше 3,5 т; для автобусов, по 2 л на каждые 10 пассажирских мест).
• Опасные грузы (ДОПОГ): особые требования (емкость, класс пожара, количество).

Штрафы за отсутствие огнетушителя в авто организации:

• На водителя (должностное лицо) — по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ: 500 руб. (предупреждение или штраф).
• На юридическое лицо (владельца авто), по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ: 500 руб. (если водитель не собственник).
• При проверке ГПН МЧС на автопарке/гараже — по ст. 20.4 КоАП РФ (см. таблицу выше: до 400 000 руб. за организацию).

Штрафы за отсутствие огнетушителей для юридических лиц в 2026 году составляют от 200 000 до 400 000 рублей за базовое нарушение (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) и могут достигать 1 000 000 рублей или приостановления деятельности на 90 дней при рецидиве или тяжелых последствиях.

Экономия на закупке, ТО или перезарядке огнетушителей несоизмеримо меньше возможных финансовых потерь от штрафов, не говоря уже о рисках для жизни сотрудников и сохранности имущества в случае пожара. Системный подход — расчет по СП 9.13130, заключение договора на ТО с лицензиатом МЧС, ведение журнала учета и регулярные внутренние аудиты — является единственным надежным способом обеспечения пожарной безопасности и избежания санкций контролирующих органов.