Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Решение Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года № 136 — это ключевой муниципальный нормативный правовой акт, утвердивший Правила благоустройства территории города Тюмени. Данный документ заложил правовую основу для поддержания чистоты, порядка и эстетического облика города, регулируя отношения в сфере благоустройства между органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и жителями.

Общие сведения о документе

Полное наименование: О Правилах благоустройства территории города Тюмени.
Номер и дата принятия: № 136 от .
Орган, принявший решение: Тюменская городская Дума (VI созыв).
Правовая основа: Статья 58 Устава города Тюмени, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 99-ФЗ «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Дата вступления в силу: Обычно такие акты вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (конкретную дату публикации уточняйте в официальных источниках: «Тюменские известия» или на сайте администрации).
Статус: Действует с изменениями, вносимыми последующими решениями Думы (актуальную редакцию необходимо проверять в банке документов администрации города на дату обращения).

Цели и задачи Решения № 136

Главная цель принятия Правил благоустройства — создание комфортной и безопасной городской среды. К основным задачам относятся:

Установление единых стандартов содержания территорий (дворов, улиц, парков, придомовых участков).
Регулирование вопросов обращения с твердыми коммунальными отходами (сбор, накопление, вывоз, утилизация).
Определение требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений (архитектурно-художественное оформление, рекламные конструкции, вентиляция, кондиционеры).
Установление порядка выявления и демонтажа элементов, не соответствующих требованиям (несанкционированные постройки, старые вывески, техническое оборудование на фасадах).
Распределение зон ответственности за благоустройство между администрацией города, управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, собственниками помещений и арендаторами.

Ключевые разделы Правил благоустройства (Приложение к Решению № 136)

Требования к содержанию территорий

Документ детально регламентирует:

Уборку территорий: графики уборки проезжей частей, тротуаров, пешеходных зон, дворовых территорий в зависимости от класса дорог и категории территорий.
Зимнее содержание: своевременную уборку снега, مكافحة гололедицы (реагенты, песок-солевые смеси), вывоз снега на сноссбрасывающие площадки.
Содержание зеленых насаждений: правила стрижки деревьев и кустарников, вырубки аварийных и сухих деревьев, посадки новых насаждений, газонного покрова.
Малоархитектурные формы (МАФ): требования к установке и содержанию скамеек, урн, остановных павильонов, детских и спортивных площадок, парковок.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО)

Это один из самых обсуждаемых разделов, затрагивающий каждого жителя:

Требования к контейнерным площадкам (оборудование, ограждение, жесткое покрытие, доступ для спецтранспорта).
Нормы накопления отходов и периодичность вывоза (в теплый и холодный периоды).
Порядок раздельного накопления отходов (установка контейнеров для перерабатываемых и смешанных отходов).
Запрет на сброс строительных отходов, крупногабаритного мусора (мебель, техника) на обычные контейнерные площадки без оформления отдельного вывоза.

Требования к внешнему виду фасадов и элементам фасадного оборудования

Именно этот аспект часто вызывает вопросы у собственников нежилых помещений (торговля, офисы, общепит) и управляющих организаций МКД:

Фасадные вывески и рекламные конструкции: единые стилистические требования (размеры, освещение, крепление, цветовые решения), согласование с администрацией (комиссией по рекламе).
Техническое оборудование на фасадах: правила установки кондиционеров, вентиляционных каналов, антенн, камер видеонаблюдения. Запрет на вывод коммуникаций (труб отопления, водоснабжения, канализации) на фасад без проектного решения и согласования.
Ремонт и покраска фасадов: сроки проведения капитального и текущего ремонта фасадов, согласование цветовых решений в историческом центре и на улицах с особым режимом застройки.
Порядок выявления и демонтажа несоответствующих элементов: администрация города (через Комитет по архитектуре и градостроительству, Управление по контролю за благоустройством) проводит рейды, составляет акты, направляет предписания об устранении нарушений (демонтаже несанкционированных вывесок, кондиционеров, крепленных без согласования элементов).

Запрещенные действия на территории города

Правила устанавливают перечень действий, которые запрещены гражданам и организациям:

Загрязнение и захламление территорий (бросание мусора мимо урн/контейнеров, сброс строительного мусора).
Повреждение зеленых насаждений (слом, вырубка без разрешения, повреждение корневых систем при строительстве).
Несанкционированная парковка на газонах, детских площадках, тротуарах.
Размещение рекламы и информационных материалов без согласования (на столбах, деревьях, ограждениях, фасадах).
Проведение торговли, оказания услуг в неположенных для этого местах (спонтанная торговля).
Выгул домашних животных в неположенных местах, несвоевременная уборка за ними.

Зоны ответственности: кто за что отвечает?

Решение № 136 четко разграничивает зоны ответственности:

Субъект	Зона ответственности
Администрация города Тюмени	Улично-дорожная сеть, парки, скверы, набережные, городские площади, контроль за деятельностью управляющих организаций, организация вывоза ТКО (через регионального оператора).
Управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖСК)	Придомовые территории МКД (дворы, детские площадки, парковки у домов, фасады, кровля, контейнерные площадки МКД).
Собственники нежилых помещений / Арендаторы	Прилегающие к объектам территории (если закреплены за ними), фасады своих помещений (вывески, кондиционеры, входные группы), контейнерные площадки для своих отходов.
Собственники индивидуальных жилых домов (ИЖС)	Свои земельные участки, фасады домов, прилегающие тротуары (уборка снега, листвы).
Региональный оператор по ТКО	Сбор, перевозка, утилизация/уничтожение ТКО с контейнерных площадок по графику.

Административная ответственность за нарушение Правил

Нарушение Правил благоустройства, утвержденных Решением № 136, влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом административных правонарушений Тюменской области (Закон Тюменской области от № 214 «Об административных правонарушениях в Тюменской области»):

Граждане: штрафы за загрязнение территорий, повреждение зеленых насаждений, нарушение правил выгула животных, несанкционированную парковку на газонах и т.д. (обычно от 500 до 5000 руб. в зависимости от статьи КоАП ТО).
Должностные лица (руководители УК, ТСЖ, предприятий): штрафы за несвоевременную уборку снега/мусора, несодержание фасадов, неисполнение предписаний контролирующих органов (от 5 000 до 50 000 руб. и выше).
Юридические лица: значительные штрафы за несанкционированную рекламу, сброс строительных отходов, нарушение правил обращения с ТКО, несоответствие контейнерных площадок требованиям (до 300 000 ー 500 000 руб. и приостановка деятельности до 90 суток).

Примечание: Размеры штрафов ежегодно индексируются или меняются изменениями в Кодексе Тюменской области. Точные суммы на текущую дату необходимо сверять с актуальной редакцией КоАП ТО.

Порядок внесения изменений в Решение № 136

Поскольку город развивается, Правила благоустройства периодически актуализируются. Изменения вносятся:

Инициатива может исходить от депутатов Думы, Администрации города, общественных организаций.
Проект решения рассматривается на заседаниях профильных комиссий Думы (Комиссия по вопросам благоустройства, экологии и природопользования и др.).
Обязательно проводится публичные слушания или обсуждение на портале «Регулирование.РФ» / сайте администрации.
Принимается новое Решение Тюменской городской Думы «О внесении изменений в Решение Тюменской городской Думы от № 136…».
Официальное опубликование в газете «Тюменские известии» и на официальном сайте администрации города Тюмени.

Практическое значение для жителей и бизнеса

Для жителей (собственников квартир в МКД, ИЖС):

Понятные стандарты: как должен выглядеть двор, как часто убирают снег/мусор, куда жаловаться на УК.
Возможность влиять на благоустройство через общее собрание собственников (ОСС) — выбор УК, ТСЖ, утверждение плана благоустройства двора за счет программы «Комфортная городская среда» или средств собственников.
Защита прав: основание для претензий в Жилищную инспекцию, Прокуратуру, суд при неисполнении УК обязанностей по Решению № 136.

Для бизнеса (торговля, общепит, офисы, сервис):

Четкие правила оформления входных групп и вывесок (избегание штрафов и демонтажа).
Требования к контейнерным площадкам (оборудование по стандартам регионального оператора).
Порядок согласования летних веранд, нависов, рекламных конструкций.
Ответственность за прилегающую территорию (чистота, зимнее содержание).

Для управляющих организаций:

Базовый документ для составления реестров работ (графиков уборки, ухода за зеленью, ремонта фасадов).
Основание для планирования бюджета на содержание МКД (включение в плату за содержание жилища работ по благоустройству).
Критерий проверки деятельности УК Жилищной инспекцией и Администрацией района/города.

Где найти официальный текст документа (актуальная редакция на 2026 год)

Так как нормативные акты меняются, обязательно используйте только официальные источники для получения текста в действующей редакции:

Официальный сайт Администрации города Тюмени (admtyumen.ru): Раздел «Нормативная база» -> «Муниципальные правовые акты» -> «Решения Тюменской городской Думы». Поиск по номеру 136 и дате .
Сайт Тюменской городской Думы (duma72.ru): Раздел «Деятельность» -> «Нормативные правовые акты» -> «Банк документов».
Правовые информационные системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» (имеют доступ к актуальным редакциям с историей изменений).
Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) / Реестр НПА Тюменской области.

Взаимосвязь с иными актами

Решение № 136 не существует в вакууме. Оно тесно связано с:

Уставом города Тюмени (базовый закон города).
Правилами землепользования и застройки города Тюмени (ПЗЗ) (Решение Думы № 154 от ) — в части параметров застройки, красной линий, озеленения.
Генпланом города Тюмени, стратегическое планирование территории.
Программой «Комфортная городская среда» / нацпроектом «Жилье и городская среда» — финансирование благоустройства дворов и общественных пространств.
Договорами управления МКД (УК, ТСЖ) — в них должны быть отражены обязанности по соблюдению Правил благоустройства.
Контрактами с региональным оператором по ТКО — графики вывоза, требования к площадкам.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли повесить кондиционер на фасад без согласования?

Ответ: Согласно Правилам благоустройства (Решение № 136), установка кондиционеров, вентиляционных коробов и иного оборудования на фасадах зданий требует согласования с администрацией города (Комитетом по архитектуре и градостроительству) и соблюдения архитектурно-художественных требований. Для МКД часто требуется решение общего собрания собственников (ОСС) и проект. Несанкционированная установка грозит предписанием на демонтаж и штрафом.

Вопрос: Кто отвечает за уборку снега на тротуаре вдоль моего дома (МКД)?

Ответ: За придомовую территорию (включая тротуары, проезды во дворе) отвечает Управляющая организация (УК/ТСЖ). За городские улицы и магистрали — Администрация города (через подрядчиков). Границы зон ответственности фиксируются в договорах управления и на схемах зон обслуживания.

Вопрос: Куда жаловаться на переполненные контейнеры или грязь во дворе?

Ответ:

В диспетчерскую Управляющей организации (телефон на информационном стенде во дворе или в квитанции).
В Администрацию соответствующего административного округа города Тюмени (через портал «Госуслуги. Решаем вместе», приложение «Мой Тюмень», по телефонам округов).
В Жилищную инспекцию Тюменской области (нарушение правил содержания жилого фонда).
В Прокуратуру города Тюмени (системные нарушения).

Вопрос: Действует ли Решение № 136 на территории садоводческих товариществ (СНТ) в границах города?

Ответ: Правила благоустройства распространяются на всю территорию городского округа Тюмень, включая территории СНТ, ОНТ, ДНП, если иное не установлено специальными нормами. Однако специфика ведения хозяйственной деятельности в СНТ (сезонность, отсутствие постоянного проживания) может учитываться при контроле. Контейнерные площадки в СНТ также должны соответствовать требованиям Правил.

Решение Тюменской городской Думы № 136 от является фундаментальным инструментом управления качеством городской среды. Оно перевело благоустройство из разряда «рекомендаций» в разряд обязательных к исполнению требований с четкими критериями, сроками и ответственностью.

Для эффективного использования прав, закрепленных за гражданами и организациями, необходимо:

Знать основные положения Правил (доступны в открытом доступе).
Фиксировать нарушения (фото/видео с геолокацией и временем).
Обращаться в установленном порядке (УК -> Администрация округа -> Городская администрация -> Прокуратура/Суд).
Участвовать в общественных обсуждениях проектов изменений и в выборах в ТСЖ/Общественные советы для прямого влияния на благоустройство своего двора и района.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов и подтверждения актуальности нормативных требований на дату обращения рекомендуется обратиться к официальному тексту Решения в действующей редакции или консультироваться с юристом, специализирующимся на жилищном и муниципальном праве.