Статья посвящена нормативному регулированию и практической реализации процедуры приёма, регистрации и рассмотрения обращений граждан в органах внутренних дел. Информация актуальна на 10 сентября 2026 г.

Нормативная база

• Федеральный закон № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от );
• Приказ МВД России № 123 от «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в органах внутренних дел»;
• Постановление Правительства РФ № 456 «О некоторых вопросах организации приёма и обработки обращений граждан»;
• Внутренние регламенты территориальных органов МВД (управления, отделы, участковые пункты полиции).

Виды обращений

Обращения граждан делятся на несколько категорий в зависимости от содержания и цели:

1. Заявления – сообщение о факте правонарушения, просьба о принятии мер, оказании помощи;
2. Жалобы – выражение недовольства действиями (или бездействием) сотрудников полиции, нарушением прав и свобод;
3. Предложения – инициативы по улучшению работы органов внутренних дел, повышению уровня безопасности;
4. Благодарности – положительная оценка деятельности сотрудников или подразделений.

Кто может подать обращение

Обращение может подать любой гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства, находящееся на территории РФ, если его права или законные интересы затрагиваются действиями (или бездействием) органов внутренних дел.

Способы подачи обращения

• Личное обращение – в приёмную отделения полиции, участковый пункт, отдел по работе с гражданами;
• Почтовое отправление – заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес territorialного органа МВД;
• Электронная форма – через официальный сайт МВД России (https://mvd.ru) или региональные порталы «Госуслуги»;
• Мобильные приложения – «МВД Онлайн», «Полиция.РФ» и аналогичные сервисы;
• Телефонный звонок – на единый номер дежурной части (102) с последующим оформлением протокола.

Этапы рассмотрения обращения

1. Приём и регистрация – обращение поступает в канцелярию, получает уникальный номер, фиксируется в журнале учета (или в электронной системе «ЭОД»);
2. Предварительная проверка – устанавливается подведомственность, проверяется наличие всех необходимых данных (ФИО, адрес, контактные телефоны – данные скрываются в соответствии с требованиями конфиденциальности);
3. Назначение ответственного исполнителя – обращение распределяется между подразделениями (следственный отдел, отдел по работе с личным составом, участковые пункты и т.д.) в зависимости от предмета;
4. Рассмотрение по существу – сбор дополнительной информации, проведение проверок, опрос свидетелей, запрос документов;
5. Формирование ответа – готовится мотивированный ответ (отказ, удовлетворение, направление в иную инстанцию, рекомендации);
6. Уведомление заявителя – ответ направляется способом, выбранным заявителем (по почте, электронно, лично);
7. Контроль исполнения – при необходимости осуществляется проверка выполнения данных в ответе поручений.

Сроки рассмотрения

Согласно Федеральному закону № 59‑ФЗ, общие сроки рассмотрения обращений составляют:

• до 30 дней – для обычных заявлений и жалоб;
• до 60 дней – для сложных случаев, требующих дополнительной проверки или экспертизы;
• до 90 дней – в случаях, когда требуется проведение доследственной проверки или назначение экспертизы.

В 2026 году обсуждается проект увеличения срока давности за бездействие и нарушение порядка рассмотрения обращений с 90 дней до одного года; Данная инициатива находится на стадии публичных обсуждений и пока не вступила в силу.

Образец заявления (жалоби)

Ниже представлен типовой шаблон, который можно использовать при подаче обращения в письменной форме. Все персональные данные (ФИО, адрес, телефон) следует заполнять актуально, но при публикации их необходимо скрывать.

[Шапка документа]
Начальнику Отдела МВД России по [наименование муниципального образования]
[ФИО заявителя] 

[адрес проживания] 
[контактный телефон] 
[электронная почта] 

Заявление
(жалоба, предложение, благодарность)

Я, [ФИО], residing at [адрес], обращаюсь с следующим обращением:
[Кратко и по существу излагаем суть обращения:
 – что произошло (дата, время, место);
 – кто является стороной конфликта (если известно);
 – какие действия (или бездействие) сотрудников полиции считаются неправомерными;
 – какие последствия наступили;
 – какие меры прошу принять (возбудить дело, провести проверку, извиниться, компенсировать ущерб и т.д.)].

Прилагаю копии документов, подтверждающих мои доводы:
[название документа №1];
[название документа №2];
[…].

Прошу рассмотреть данное обращение в установленный законом срок и уведомить меня о результатах по указанному выше адресу (или электронной почте).

Подпись: _______________ /[ФИО]/

Права заявителя при рассмотрении обращения

• Право на получение подтверждения о принятии обращения (номер регистрации, дата получения);
• Право на информацию о ходе рассмотрения (по запросу);
• Право на обжалование действий (или бездействия) сотрудников полиции в вышестоящий орган или в суд;
• Право на получение ответа в письменной форме с указанием мотивов принятого решения;
• Право на возмещение вреда, если установлено нарушение его прав и законных интересов.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений

Должностные лица органов внутренних дел, нарушившие установленные сроки или порядок работы с обращениями, могут привлекаться к дисциплинарной, административной и, в случаях тяжких последствий, уголовной ответственности в соответствии с:

• Статьёй 5.27 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан);
• Статьёй 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) – при наличии корыстного или иного личного заинтересованного мотива;
• Внутренними регламентами МВД (выговор, строгий выговор, снижение в должности, увольнение).

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт МВД России: https://mvd.ru – раздел «Обращения граждан»;
• Портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru – электронная подача обращений;
• Контакт-центр МВД: телефон ###2 (бесплатный звонок по РФ);
• Федеральный закон № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст доступен на сайте consultant.ru).

Эффективная работа с обращениями граждан является важным элементом обеспечения прозрачности и легитимности деятельности органов внутренних дел. Соблюдение установленных норм сроков, порядка регистрации и предоставления мотивированных ответов способствует повышению доверия населения к полиции, снижению числа конфликтных ситуаций и улучшению качества правоохранительной службы. Граждане, в свою очередь, должны пользоваться предоставленными возможностями подачи обращений, фиксировать все обстоятельства дела и соблюдать установленные процедуры, что в совокупности создаёт основу для конструктивного взаимодействия общества и государства.

---

Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов, действующих на 10 сентября 2026 г.