На 10 сентября 2026 года основным регулятором уголовного права в Республике Казахстан продолжает оставаться Уголовный кодекс РК от 3 июля 2014 года № 226-V (далее — УК РК). Несмотря на периодические обсуждения в экспертном сообществе и законодательных инициативах о необходимости принятия принципиально нового кодекса, на данный момент законодатель выбрал путь эволюционного развития действующего нормативного акта через внесение системных изменений и дополнений.
Статья посвящена анализу наиболее значимых поправок, вступивших в силу в 2024–2025 годах, а также актуальным тенденциям уголовного законодательства Казахстана.
Фундаментальные основы действующего кодекса
Уголовный кодекс 2014 года заменил УК 1997 года и был направлен на гуманизацию уголовного права, приведение его в соответствие с международными стандартами и Конституцией РК. Главные задачи кодекса (ст; 1 УК РК) остаются неизменными:
- Защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
- Защита собственности, прав и законных интересов организаций.
- Обеспечение общественного порядка и безопасности, охраны окружающей среды.
- Защита конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан.
Важно: Принципы законности (ст. 3), справедливости (ст. 4), гуманизма (ст. 5) и равенства граждан перед законом (ст. 6) являются осевыми для применения всех последующих поправок.
Крупномасштабные законодательные пакеты 2024–2025 годов
В период с 2024 по 2025 год Президентом Республики Казахстан были подписаны ряд законов, вносящих существенные изменения в УК РК и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РК). Данные изменения вступили в силу поэтапно, ключевая дата — 5 сентября 2024 года.
Расширение института присяжных заседателей (изменения в УПК РК)
Один из знаковых шагов — подписание Закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан по расширению категорий дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей».
- Суть: Расширен перечень статей УК РК, по которым дела подлежат рассмотрению с участием присяжных.
- Цель: Повышение доверия общества к правосудию, укрепление гарантий правосудия (ст. 13 Конституции РК), вовлечение граждан в администрирование правосудия.
Обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве и исполнении наказаний
Принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав человека в сфере уголовного судопроизводства, исполнения наказания, а также предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения».
Ключевые направления:
- Профилактика пыток: Укреплены процедуральные гарантии на стадиях задержания, допроса и содержания в изоляторах временного содержания (ИВС).
- Исполнение наказаний: Гуманизация условий отбывания наказания для отдельных категорий осужденных (в частности, для лиц, указанных в ч. 5 ст. 46 УК РК — беременные женщины, женщины с детьми до определенного возраста, несовершеннолетние и др.), за исключением рецидивистов.
- Медицинское обеспечение: Повышены стандарты медицинской помощи в пенитенциарной системе.
Коррупционные правонарушения: новая статья 247-1 УК РК
С 15 января 2025 года в УК РК введена статья 247-1 «Незаконное предоставление вознаграждения».
- Суть нововведения: Уголовная ответственность установлена не только за получение взятки (ст. 366, 367 УК РК), но и за ее предоставление в определенных коррупционных схемах, ранее квалифицируемых исключительно как посредничество во взятничестве (ст. 368 УК РК) или не доходивших до составов преступлений.
- Значение: Замкнут правовой вакуум в квалификации действий дающих взятку в сложных коррупционных схемах (например, через посредников, под видом консультационных услуг, спонсорской помощи).
Тенденции уголовной политики Казахстана (2024–2026 гг.)
Анализ внесенных изменений позволяет выделить ключеые векторы развития уголовного законодательства:
Декриминализация и гуманизация - Продолжается перевод отдельных составов из раздела «Преступления» в раздел «Проступки» (административные правонарушения) или полное исключение из УК РК (принцип ultima ratio, крайняя мера).
- Расширение применения нелишенных свободы наказаний (штрафы, исправительные работы, ограничение свободы, общественные работы).
- Смягчение режима отбывания наказания для женщин, несовершеннолетних и пожилых осужденных.
Укрепление борьбы с тяжестой и коррупционной преступностью - Ужесточение наказаний за коррупционные преступления крупного и особо крупного масштаба.
- Расширение конфискации имущества как меры уголовно-правового характера.
Цифровизация и киберпреступность - Актуализация составов преступлений в сфере информационных технологий (несанкционированный доступ, кража цифровых активов, мошенничество с использованием ИИ/Deepfake).
- Регулирование вопросов сбора и оценки цифровых доказательств в УПК РК.
Экологическая и экономическая безопасность - Ужесточение ответственности за загрязнение окружающей среды, неную добычу полезных ископаемых, нарушение правил обращения с отходами производства.
- Защита интересов инвесторов и предпринимателей: сужение применения уголовного права в экономической сфере (принцип «презумпции добросовестности предпринимателя»).
Процессуальные гарантии: связь УК РК и УПК РК
- Ужесточение наказаний за коррупционные преступления крупного и особо крупного масштаба.
- Расширение конфискации имущества как меры уголовно-правового характера.
Цифровизация и киберпреступность - Актуализация составов преступлений в сфере информационных технологий (несанкционированный доступ, кража цифровых активов, мошенничество с использованием ИИ/Deepfake).
- Регулирование вопросов сбора и оценки цифровых доказательств в УПК РК.
Экологическая и экономическая безопасность - Ужесточение ответственности за загрязнение окружающей среды, неную добычу полезных ископаемых, нарушение правил обращения с отходами производства.
- Защита интересов инвесторов и предпринимателей: сужение применения уголовного права в экономической сфере (принцип «презумпции добросовестности предпринимателя»).
Процессуальные гарантии: связь УК РК и УПК РК
- Ужесточение ответственности за загрязнение окружающей среды, неную добычу полезных ископаемых, нарушение правил обращения с отходами производства.
- Защита интересов инвесторов и предпринимателей: сужение применения уголовного права в экономической сфере (принцип «презумпции добросовестности предпринимателя»).
Процессуальные гарантии: связь УК РК и УПК РК
Изменения в Уголовном кодексе неразрывно связаны с реформой Уголовно-процессуального кодекса (УПК РК). Основные акценты процессуальной реформы:
- Непрерывность судебного заседания: Укрепление принципов состязательности и неотложности рассмотрения дел.
- Доказательства: Четкое разграничение недопустимых доказательств (полученных с нарушением закона, в т.ч. с применением пыток).
- Соглашение о признании вины: Дальнейшее развитие института прейл-баргейнинга (сделки с следователем/прокурором) с обязательным участием защитника и судебным контролем.
Доступ к актуальному тексту законодательства
Для работы с действующим текстом УК РК с учетом всех поправок на 2026 год рекомендуется использовать исключительно официальные правовые информационные системы:
- Официальный интернет-ресурс Президента РК (akorda.kz) — для текстов законов, подписанных Главой государства.
- Единая правовая информационная система «Әділет» (adilet.zan.kz), официальный источник нормативных правовых актов Минюста РК.
- Официальный сайт Парламента РК (parlam.kz), для отслеживания стадии рассмотрения законопроектов.
- Портал NRM.uz и правовые базы данных (ТОО «Юридическая информация», «Инфо-Юрист» и др.) — для удобной навигации по статьям с историей изменений.
Резюме: На 2026 год «Нового Уголовного кодекса» как единого акта, заменяющего УК 2014 года, не существует. Законодатель реализует стратегию пунктуальной реформы: внесение целевых изменений в действующий кодекс для решения актуальных проблем (коррупция, права человека, киберпреступность, гуманизация наказаний). Профессионалам (адвокатам, прокурорам, следователям, судьям) необходимо ежедневно мониторить выходы «Вестника Парламента» и обновления в системе «Әділет» для отслеживания вступления в силу новых редакций статей.
Перспективы: обсуждается ли новый кодекс?
В юридической доктрине и парламентских кругах периодически поднимается вопрос о разработке Концепции нового Уголовного кодекса. Основные аргументы сторонников нового кодекса:
- Необходимость системной переработки Особенной части (сведение количества статей, устранение дублей и коллизий).
- Внедрение современных институтов: корпоративная уголовная ответственность (юридических лиц), расширенная конфискация, новые виды наказаний (например, электронный мониторинг как самостоятельный вид наказания, а не только контроль).
- Полная гармонизация с Римским статутом МУС и Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности.
Однако, на текущий момент официального решения о начале работы над проектом принципиально нового кодекса (аналогично процессу 2010–2014 гг.) не принято. Приоритетом остается доработка действующего УК РК в рамках концепции «Слушающее государство» и Плана нации «100 конкретных шагов» (в актуальной редакции).
Материал подготовлен на основе открытых официальных источников (законы РК, сообщения пресс-службы Акорды, система «Әділет») по состоянию на . Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией.