С 11 февраля 2025 года вступил в силу новый единый бланк справки о среднем заработке, необходимый для назначения пособия по безработице. Документ утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от № 637н (зарегистрирован в Минюсте РФ № 81088). Использование старых форм недопустимо — центр занятости населения (ЦЗН) вернет документы на доработку.

В данной статье подробно разбираем структуру нового бланка, алгоритм расчета по Постановлению Правительства РФ от № 1552, порядок заполнения каждых граф и типичные ошибки бухгалтерии.

Нормативная база и сроки применения

• Приказ Минтруда РФ от № 637н — утверждает форму справки и порядок ее заполнения/выдачи.
• Постановление Правительства РФ от № 1552, «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице». Это основной документ для расчетов.
• Дата вступления в силу: (спустя 75 дней после официальной публикации).
• Расчетный период: 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения (или иному основанию для регистрации в ЦЗН).

Структура нового бланка (Приложение к Приказу № 637н)

Справка состоит из титульной части (реквизиты работодателя и работника) и табличной части с детализацией по месяцам. Ниже приведена схема заполнения с маскировкой персональных данных.

Шапка документа (Реквизиты)

Табличная часть: Расчет заработка по месяцам

Это ключевая секция. Заполняется за каждый календарный месяц расчетного периода. В новом бланке предусмотрены отдельные колонки для отработанных дней, заработка, исключений и невыходов.

В нижней части бланка формируются итоговые показатели для ЦЗН:

1. Сумма заработка, учтенная в расчете: 1 020 000,00 руб.
2. Количество отработанных дней за период: 235 дней.
3. Средний дневной заработок: 4 340,43 руб. (1 020 000 / 235).
4. Средний месячный заработок: 130 212,90 руб. (Среднедневной × 30).

Алгоритм расчета по Постановлению № 1552 (ключевые моменты)

Что входит в заработок (Колонка «Учтенный»)

• Оклад, тарифные ставки.
• Премии, надбавки, поощрения (ежеквартальные, годовые, за выслугу лет и т.д.), пропорционально отработанному времени.
• Оплата за ночную работу, сверхурочные, работу в выходные/праздничные дни.
• Оплата отпусков (основных и дополнительных), выплаченная в расчетном периоде.
• Другие выплаты по трудовому договору, не имеющие социального характера.

Что ИСКЛЮЧАЕТСЯ из заработка (Колонка «НЕ учтенный»)

Согласно п. 6 Постановления № 1552, из расчета выбывают выплаты за время, когда работник не выполнял трудовые функции (сохранялась зарплата за счет работодателя или ФСС/СФР):

• Больничные листы (в т.ч. уход за больным членом семьи), оплачиваемые за счет СФР и работодателя.
• Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 / 3 лет.
• Отпуска за счет работодателя (если выплачивался средний заработок, а не сдельная/часовая оплата за фактически отработанное время). Спорный момент: оплата ежегодного отпуска обычно ИСКЛЮЧАЕТСЯ из расчетного периода, а дни отпуска, из отработанных дней. Однако сама выплата за отпуск в заработок НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ.
• Простои по вине работодателя (оплачиваются 2/3 тарифа).
• Командировочные, суточные, расходы на переезд, материальная помощь, подарки, выплаты при увольнении (северные надбавки к выплате и т.д.).

Учет дней (Колонна «Отработанные дни»)

• Учитываются только календарные дни фактической работы.
• Дни болезни, отпуска (ежегодного, за уходом за ребенком), простоев, отлучки от работы НЕ включаются в количество отработанных дней.
• Если в месяце были только исключенные периоды (например, весь месяц больничный), в графе дней ставится «0», заработок, «0» (или переносится в колонку «Не учтенный»).

Порядок заполнения и выдачи справки

1. Инициатор: Работодатель выдает справку по письменному заявлению бывшего сотрудника (или по запросу ЦЗН).
2. Срок выдачи: Не позднее 3 рабочих дней со дня обращения (ст. 31.1 Закона «О занятости населения в РФ»);
3. Форма: На бланке организации с указанием «Утверждена Приказом Минтруда РФ от № 637н».
4. Подписи: Руководитель организации (или уполномоченное лицо) и главный бухгалтер (или лицо, ведущее бухучет). Печать ставится по желанию организации (если есть в Уставе).
5. Срок действия для ЦЗН: Справка действительна в течение 1 месяца с даты выдачи. Если прошел месяц — требуется новая справка (п. 10 Приказа № 637н).

Типичные ошибки, из-за которых ЦЗН отказывает в приеме

• Старый бланк: Использование формы Приказа № 101н (устарел с ).
• Неверный расчетный период: Взяты 12 месяцев до даты выдачи справки, а не до месяца увольнения/регистрации в ЦЗН.
• Включение исключаемых выплат: Больничные, материальная помощь, komandировочные записаны в «Учтенный заработок».
• Ошибки в днях: Указаны календарные дни месяца вместо отработанных; дни отпуска/больничного посчитаны как отработанные.
• Отсутствие данных за полный период: Если сотрудник работал меньше года — считается за фактическое время работы (но не менее 1 месяца), в справке указывается реальный период.
• Нет подписи бухгалтера: Подписал только директор.

Особенности для 1С:ЗУП и типовых программ

В актуальных релизах 1С:ЗУП 3.1 (и КА/ERP) реализован отчет «Справка о среднем заработке для пособия по безработице (ф. Приказ Минтруда № 637н)».

• Обновите платформу и конфигурацию до последних релизов (поддержка формы с ).
• Проверьте настройку «Виды расчетов для справки о среднем заработке для ЦЗН» (Раздел «Зарплата и кадры» — «Настройки расчетов» — «Справки»).
• Виды расчетов «Больничный», «Отпуск за уходом за ребенком», «Простой» и др. должны иметь признак «Исключать из справки для ЦЗН» (или не попадать в выборку по правилу «Только за отработанное время»).
• Автоматически заполняются: реквизиты организации, ФИО, СНИЛС, период работы, табличная часть по месяцам.
• Перед печатью обязательно сверьте итоговые суммы с ведомостью начислений (Отчет «Анализ заработка для справки ЦЗН»).

Пример оформления итоговой фразы в справке

После таблицы обязательно ставится заключительная запись:

«Настоящая справка выдана для предоставления в Центр занятости населения г. [Город] для назначения пособия по безработице. Средний дневной заработок рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 1552 и Приказом Минтруда РФ от № 637н; Справка действительна в течение 1 месяца с даты выдачи».

Ответственность работодателя

За несвоевременную выдачу или выдачу неверной справки предусмотрена ответственность:

• КоАП РФ ст. 5.27 (ч. 4): Штраф на должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб., на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб. (за нарушение сроков выдачи).
• КоАП РФ ст. 19.5: Штраф за предоставление заведомо ложных сведений (если заработок завышен/занижен умышленно).
• Гражданско-правовая ответственность: возмещение ущерба работнику (упущенное пособие, моральный вред) через суд.

Резюме: чек-лист перед выдачей

1. [ ] Использован бланк Приказа № 637н (дата вступления ).
2. [ ] Расчетный период: 12 месяцев до месяца увольнения.
3. [ ] В заработок НЕ вошли: больничные, отпускные, материальная помощь, суточные, выплаты при увольнении;
4. [ ] В днях НЕ учтены: дни болезни, отпусков, простоев, отлучек.
5. [ ] Премии включены пропорционально отработанному времени.
6. [ ] Расчет среднего дневного: Сумма учтенного заработка / Кол-во отработанных дней.
7. [ ] Подписи: Руководитель + Главный бухгалтер. Дата выдачи.
8. [ ] Справка выдана в течение 3 рабочих дней после заявления.

Источники: Приказ Минтруда РФ от № 637н; Постановление Правительства РФ от № 1552; Закон РФ от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Данная статья носит информационный характер. Для подготовки конкретного документа рекомендуется обратиться к актуальному тексту Приказа № 637н и консультироваться с кадровым специалистом или бухгалтером организации.