На момент 10 октября 2026 года в системе исполнительной власти Новгородской области не существует органа с точным названием «Новгородский областной комитет по охране окружающей среды». Функции по управлению в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности осуществляются Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (Минприроды области).

Ниже представлен подробный обзор эволюции органа управления, его текущей структуры, полномочий и законодательной базы, регулирующей экологическую сферу в регионе.

Исторический контекст: от Комитета к Министерству

В период с начала 2000-х по 2010-е годы структура регионального исполнительного органа экологического профиля претерпевала изменения:

• Постановление Администрации Новгородской области от 21 ноября 2002 г. № 260 — утвердило положение об органе управления (на тот момент часто функционировало как Комитет или Департамент в составе администрации).
• Указ Губернатора Новгородской области от 12 ноября 2010 г. № 269 и Указ от 19 марта 2013 г. № 64 — вносили изменения в структуру и полномочия органа, поэтапно переводия его в статус Министерства.
• Закон Новгородской области от № 93-ОЗ «Об исполнительных органах власти Новгородской области» — закреплял правовую основу деятельности исполнительной власти, включая экологический блок.

В результате административной реформы функции «Комитета по охране окружающей среды» были интегрированы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, которое является правопреемником и основным регулятором сферы на данный момент.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

Главные направления деятельности

Министерство реализует государственную политику в следующих ключевых сферах (согласно ст. 10 Закона № 93-ОЗ и типовым полномочиям):

1. Использование и охрана недр: лицензирование недропользования, контроль за геологоразведкой и добычей полезных ископаемых.
2. Использование и охрана водных ресурсов: управление водными объектами, контроль за сбросом сточных вод, охрана водоохранных зон.
3. Лесное хозяйство: охрана, защита, воспроизводство и использование лесов лесного фонда области; борьба с незаконными рубками и лесными пожарами.
4. Охрана и использование животного мира: регулирование охоты, сохранение биоразнообразия, защита редких видов (Красная книга Новгородской области).
5. Охрана окружающей среды: государственный экологический экспертиза, контроль за загрязнением атмосферы, управления отходами, обеспечение экологической безопасности.
6. Выдача разрешительных документов: через Департамент охраны окружающей среды и выдачи разрешительных документов (выдача лицензий, заключений ГЭЭ, лимитов ПДВ/ПДС, паспортов нормативов отходов).

Территориальная структура

Для обеспечения контроля на местах Министерство действует через شبكة территориальных органов (инспекций/управлений) по районам области.

Законодательный контроль: Комитет Новгородской областной Думы

Параллельно с исполнительной властью, законодательное сопровождение экологических вопросов осуществляет Комитет Новгородской областной Думы по экологии, природным ресурсам, собственности и земельным отношениям (сформирован на заседании Думы VIII созыва, в т.ч. 8 октября 2026 г.).

Компетенция Комитета Думы (ст. 10 Закона № 93-ОЗ, Регламент Думы):

• Подготовка законопроектов по экологии, недрам, водам, лесам, животному миру, земельным отношениям.
• Контроль за исполнением региональными законами в сфере природопользования.
• Рассмотрение отчетов Министерства природных ресурсов о состоянии окружающей среды в области.
• Взаимодействие с общественными экологическими организациями.

Состояние окружающей среды в Новгородской области

Министерство ежегодно публикует Доклад о состоянии и загрязнении окружающей среды в Новгородской области. Ключевые аспекты мониторинга включают:

• Атмосферный воздух: наблюдение за уровнем загрязнения в Новгороде, Великом Новгороде, Боровичи, Старая Русса и других городах (постановления о режимах НВОС).
• Водные ресурсы: состояние рек Волхов, Мста, Ловать, Шелин, озер Ильмень, Сельгер, Вальдай и др. Контроль за качеством питьевой воды.
• Отходы: реализация региональной схемы обращения с отходами, строительство экотехнопарков, ликвидация несанкционированных свалок.
• Особо охраняемые природные территории (ООПТ): управление Национальным парком «Валдай», заповедниками «Рдевский», «Валдайский», заказниками и природными памятниками.

Взаимодействие с муниципальными образованиями

Важно отличать областной уровень от муниципального. На примере города Нижний Новгород (который относится к Нижегородской области, а не Новгородской) функционирует МКУ «Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода» (создан в 2001 г.).

В Новгородской области на муниципальном уровне экологические функции делегированы администрациям городов и районов (например, Комитет ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и охраны окружающей среды администрации города Великого Новгорода и др.), которые координируются областным Министерством.

Портал госуслуг и электронное взаимодействие

Большинство разрешительных функций (получение лицензий на недропользование, водопользование, заключений ГЭЭ, паспортов отходов) реализуется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал госуслуг Новгородской области. Это обеспечивает прозрачность и сокращает административные барьеры для природопользователей.

Таким образом, термин «Новгородский областной комитет по охране окружающей среды» является историческим или устоявшимся наименованием, которое в современной правовой реальности соответствует Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. Законодательный надзор осуществляет профильный Комитет Новгородской областной Думы. Для получения актуальной информации, разрешительных документов или сообщений о нарушениях экологического законодательства рекомендуется обращаться на официальный сайт Министерства и Портал госуслуг Новгородской области;

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов Новгородской области (Постановления Администрации, Указы Губернатора, Закон № 93-ОЗ), данных официального сайта Минприроды области и сведений о деятельности Новгородской областной Думы VIII созыва по состоянию на октябрь 2026 года.