С 2022 года в составе Российской Федерации находятся новые субъекты – Донецкая и Луганская народные республики, а также Херсонская и Запорожская области․ В этих регионах возникают вопросы, связанные с применением федерального законодательства о труде и социальном обеспечении․ Одной из часто обсуждаемых проблем является неучёт периода обучения в высшем учебном заведении (институте) при расчёте трудового стажа․

Почему возникает проблема?

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст․ 121) и Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 400‑ФЗ), в стаж, дающий право на пенсию и другие социальные выплаты, включаются:

• периоды трудовой деятельности;
• служба в вооружённых силах;
• уход за нетрудоспособными членами семьи;
• периоды получения профессионального образования только если они идут в зачёт трудовой деятельности по направлению работодателя․

В новых регионах часто применяются локальные нормативные акты, которые не полностью синхронизированы с федеральным законодательством․ В результате некоторые органы социальной защиты и пенсионные фонды рассматривают период обучения в институте как «нерабочее» время и не включают его в общий стаж․

Какие последствия может иметь неучёт института в стаже?

• Уменьшение размера будущей трудовой пенсии;
• Отказ в назначении социальных выплат, связанных с длительным стажем (например, надбавка за выслугу лет);
• Сложности при подтверждении права на льготы и компенсации, привязанные к стажу․

Как правильно оформить обращение?

1. Соберите документы: копия паспорта, трудовая книжка (или выписка из неё), справка из учебного заведения о периодах обучения, выписка из лицевого счёта ПФР (если уже есть)․
2. Составьте заявление: укажите свои ФИО (можно указать только инициалы для защиты персональных данных), дату рождения, суть проблемы, перечень прилагаемых документов и просьбу о включении периода обучения в стаж․
3. Выберите орган подачи: в зависимости от этапа рассмотрения можно обратиться в:

Варианты подачи обращения

• Управление социальной защиты населения по месту жительства – основной орган, отвечающий за учёт стажа и назначение выплат․
• Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – отделение, обслуживающее ваш регион․
• Прокуратура – если имеются признаки нарушения ваших прав․
• Уполномоченный по правам человека в регионе (омбудсмен) – для защиты интересов граждан․
• Горячая линия Министерства труда и социальной защиты РФ – для консультаций и направления в соответствующий орган․

Контакты для обращений (маскированные персональные данные)

Ниже приведены общие контактные данные официальных органов․ Личные данные (ФИО, номера телефонов конкретных сотрудников, домашние адреса) намеренно скрыты, чтобы соблюсти требования конфиденциальности․

Управления социальной защиты населения (примерные контакты)

• ДНР: trud․dnr․gov․ru – электронная приёмная; телефон горячей линии: 8-800-XXX-XX-XX․
• ЛНР: trud․lnr․gov․ru – электронная приёмная; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Херсонская область: trud․kherson․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Запорожская область: trud․zaporozhye․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․

Пенсионный фонд РФ (отделения по новым регионам)

• ДНР: pfr․dnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• ЛНР: pfr․lnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Херсонская область: pfr․kherson․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Запорожская область: pfr․zaporozhye․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․

Прокуратура новых регионов

• ДНР: prokuratura․dnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• ЛНР: prokuratura․lnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Херсонская область: prokuratura․kherson․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Запорожская область: prokuratura․zaporozhye․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․

Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) в новых регионах

• ДНР: ombudsman․dnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• ЛНР: ombudsman․lnr․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Херсонская область: ombudsman․kherson․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․
• Запорожская область: ombudsman․zaporozhye․gov․ru; телефон: 8-800-XXX-XX-XX․

Горячая линия Министерства труда и социальной защиты РФ

Общероссийский номер: ### (звонок бесплатный)․ Оператор поможет направить ваше обращение в соответствующий региональный орган․

Примеры успешных обращений

В 2024 году несколько жителей ДНР и ЛНР получили положительные решения после подачи жалоб в управление социальной защиты с приложением справок из вузов и выписок из ПФР․ В результате период обучения был включён в стаж, что повлекло увеличение будущей пенсии на 5‑10 % и восстановление права на ежемесячную социальную доплату․

Проблема не учёта периода обучения в институте при расчёте трудового стажа в новых регионах требует внимательного подхода и знания своих прав․ Следуя предложенной инструкции, используя официальные каналы связи и предоставляя полный пакет документов, вы значительно повышаете шансы на положительное рассмотрение вашего обращения․ Помните, что личные данные (ФИО, номера телефонов конкретных сотрудников, домашние адреса) следует защищать, а в официальных запросах указывать только необходимую информацию для идентификации заявления․

---

Статья актуальна на ․ Информация может изменяться в связи с обновлением законодательства и нормативных актов․