Вопросы налогообложения недвижимого имущества остаются одними из самых значимых для бизнеса и государственных органов․ Ключевым инструментом определения налоговой базы для определенной категории объектов является ежегодно утверждаемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость․ В данной статье подробно разбирается нормативная основа, состав и порядок применения данного перечня на территории Астраханской области на примере актуального на 2025 год распоряжения․

Правовая основа формирования перечня

Формирование перечня не является произволом региональных властей, оно строго регламентируется федеральным и региональным законодательством․ Основные нормативные акты, на которых основывается Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области:

• Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), ст․ 378․2 — устанавливает, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи (административные и деловые центры, торговые центры, объекты недвижимости иностранных организаций и др․), определяется как их кадастровая стоимость․
• Закон Астраханской области от № 20/2022-ОЗ «О налоге на имущество организаций» — региональный закон, делегирующий полномочия по определению перечня уполномоченному органу․
• Постановление Правительства Астраханской области от № 99-Пр — определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти (Министерство имущественных и градостроительных отношений)․
• Постановление Правительства Астраханской области от № 199-П — устанавливает Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, что критически важно для классификации объекта в перечень․

Ключевой документ: Распоряжение № 2579 от

Основным документом, регулирующим применение кадастровой стоимости в качестве налоговой базы на 2025 год, является Распоряжение Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области от 25 декабря 2024 года № 2579 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Астраханской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год»․

Основные параметры документа:

1. Номер и дата: № 2579 от ․
2. Действует в отношении: налогового периода 2025 года․
3. Субъект принятия: Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области (МИГР АО)․
4. Правовая сила: обязателен для применения налоговыми органами и налогоплательщиками при расчете налога на имущество организаций за 2025 год․

Документ опубликован на официальном портале правовой информации региона (pravo-astrobl․ru) и включен в правовую систему ГАРАНТ (идентификатор документа: 411205975)․

Какие объекты включаются в перечень?

Согласно ст․ 378․2 НК РФ и региональному законодательству, в перечень подлежат включению объекты недвижимого имущества, отвечающие критериям подпунктов 1 и 2 п․ 1 ст․ 378․2 НК РФ․ Основные категории:

• Административно-деловые центры (АДЦ), здания (сооружения, помещения), используемые для размещения офисов, администраций, представительств․
• Торговые центры (ТЦ), торговые дома, универмаги, объекты, функционально предназначенные для розничной торговли и предоставления услуг․
• Объекты недвижимости иностранных организаций — имущество, находящееся на балансе или в собственности иностранных юрлиц․
• Объекты, признанные таковыми в установленном порядке — здания/помещения, по которым установлен вид фактического использования, соответствующий вышеуказанным категориям (согласно Постановлению № 199-П)․

Важно: В перечень не включаются объекты, освобожденные от налогообложения (п․ 1 ст․ 381 НК РФ), а также объекты, налоговая база по которым определяется иным способом (например, среднегодовая стоимость для большинства производственных объектов)․

Порядок формирования, согласования и направления перечня

Процедура работы с перечнем регламентирована пунктом 2 Распоряжения № 2579 и включает несколько этапов:

1. Формирование проекта на основании данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сведений о кадастровой стоимости и сведений о виде фактического использования объектов․
2. Утверждение руководителем МИГР АО (Распоряжение № 2579)․
3. Направление в ФНС России по Астраханской области — в течение одного рабочего дня со дня принятия распоряжения․ Налоговый орган использует этот реестр для контроля правильности расчета налоговой базы налогоплательщиками․
4. Рассылка копий органам местного самоуправления (ОМСУ) — муниципальные районы и городские округа обязаны разместить перечень на своих официальных сайтах для обеспечения публичной доступности информации;

Где найти актуальный перечень? (Информационные ресурсы)

Для проверки вхождения конкретного объекта в перечень на 2025 год рекомендуется использовать следующие официальные источники:

• Официальный сайт МИГР АО (augi․astrobl․ru или pravo-astrobl․ru) — раздел «Нормативные правовые акты» или «Документы»․
• Официальные сайты муниципальных образований Астраханской области (Астрахань, Ахтубинск, Харабали и др․) — разделы «Налоги и сборы» или «Нормативная база»․
• Сайт ФНС России по Астраханской области — часто дублирует реестры для удобства налогоплательщиков․
• Правовые информационные системы — ГАРАНТ (документ № 411205975), КонсультантПлюс, Кодекс․
• Ресурсы открытых данных — региональные новостные порталы (например, astrahan․bezformata․com) часто публикуют анонсы и ссылки на первоисточники, однако юридическую силу имеет только официально опубликованный текст․

Практическое значение для налогоплательщиков

Вхождение объекта в утвержденный перечень имеет прямые финансовые последствия:

• Метод расчета налога: Налоговая база = Кадастровая стоимость (на 01․01 налогового периода), а не балансовая (резуальная) стоимость․
• Ставка налога: Устанавливается Законом Астраханской области № 20/2022-ОЗ (максимум 2% по общему правилу, могут применяться дифференцированные ставки)․
• Авансовые платежи: Рассчитываются на основании кадастровой стоимости на 1-е число соответствующего отчетного периода․
• Риски ошибок: Если объект ошибочно включен/исключен из перечня, это ведет к недоплате или переплате налога, пени и штрафам (ст․ 120, 122 НК РФ)․

Налогоплательщики имеют право оспорить включение объекта в перечень, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Росреестре или в суд, если не согласны с видом фактического использования, присвоенным объектом․

Актуальность на октябрь 2026 года

На момент подготовки материала (10 октября 2026 года) Распоряжение № 2579 действовало в отношении налогового периода 2025 года․ Для налогового периода 2026 года должно быть принято новое распоряжение (обычно в декабре 2025 года)․

Рекомендуется:

• Отслеживать публикацию нового распоряжения на портале pravo-astrobl․ru в декабре 2025 – январе 2026 гг․
• Сверять кадастровую стоимость объектов на дату (если она менялась в 2025 г․)․
• Проверять актуальность вида разрешенного использования (ВРИ) и фактического использования в ЕГРН, так как от этого зависит попадание в перечень․

Перечень недвижимого имущества Астраханской области, подлежащего обложению налогом на основе кадастровой стоимости, является динамическим инструментом налогового администрирования․ Распоряжение МИГР АО № 2579 от зафиксировало состав таких объектов на 2025 год․ Своевременная работа с официальными источниками (сайт министерства, ФНС, системы ГАРАНТ/КонсультантПлюс) и мониторинг изменений в ЕГРН позволяют организациям корректно планировать налоговые платежи и избегать споров с контролирующими органами․

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для принятия решений по конкретным объектам недвижимости обратитесь к тексту действующего Распоряжения МИГР АО и нормативным правовым актам, либо проконсультируйтесь с квалифицированным налоговым советником/юристом․