Портнадзор Находки (официально, Находкинский государственный линейный портнадзор) является ключевым органом исполнительной власти в сфере морского транспорта на юге Приморского края. Его деятельность направлена на обеспечение безопасности судоходства, защиту морской среды от загрязнения и контроль за соблюдением законодательства РФ в акватории Находкинского торгового порта и прилегающих акваториях.

Историческая справка и статус

Находкинский портнадзор имеет долгую историю, неразрывно связанную с развитием самого порта Находка — одного из крупнейших транспортных узлов Дальнего Востока. В современном правовом поле он действует на основании:

• Федерального закона «О внутреннем водном транспорте»;
• Федерального закона «О морском кодексе Российской Федерации»;
• Постановлений Правительства РФ о структуре и полномочиях Росморречфлота;
• Международных конвенциях (SOLAS, MARPOL, STCW, MLC), ратифицированных Россией.

Орган подчинен Федеральному агентству морского и речного транспорта (Росморречфлот) и осуществляет функции федерального государственного контроля (надзора).

Основные функции и полномочия

Деятельность портнадзора охватывает широкий спектр задач, критически важных для бесперебойной работы порта:

Контроль за безопасностью судоходства

• Организация и контроль за движением судов в акватории порта и на подходах к нему.
• Выдача разрешений на вход/выход судов, на проведение грузовых операций, на погрузку/разгрузку опасных грузов.
• Контроль за соблюдением Правил судоходства на внутренних водных путях и морских путей сообщения.
• Взаимодействие с диспетчерскими службами (VTS) для мониторинга трафика.

Государственный контроль (надзор) за суднами

• Проведение плановых и внеплановых проверок судов под флагом РФ и иностранных флагов (Port State Control — PSC).
• Проверка соответствия судов международным конвенциям и национальным нормам (наличие действующих сертификатов, состояние спасательных средств, пожарной защиты, навигационного оборудования).
• Задержание судов, не соответствующих требованиям безопасности (PSC-задержания).

Охрана морской среды

• Контроль за соблюдением требований конвенции MARPOL 73/78 (предотвращение загрязнения нефтью, вредными жидкими веществами, мусором, сточными водами).
• Надзор за операциями по приему судовных отходов и остатков грузов на приемные пункты.
• Рассмотрение планов действий по борьбе с разливами нефти (SOPEP) и планов по реагированию на инциденты с загрязнением.

Трудовая защита и права моряков

• Контроль за соблюдением Конвенции МОТ № 186 (MLC 2006) — условий труда, жилья, питания, медицинского обеспечения и репатриации моряков.
• Рассмотрение жалоб и заявлений членов экипажей о нарушении трудовых прав.
• Контроль за соблюдением часов работы и отдыха экипажей (STCW).

Расследование морских происшествий

• Организация и проведение расследований аварий, инцидентов и иных происшествий с суднами в зоне ответственности.
• Установление причин и условий, способствовавших происшествиям.
• Разработка мер по предотвращению подобных случаев в будущем.

Организационная структура

Структура Находкинского портнадзора типова для линейных управлений и включает ключевые отделы:

1. Отдел судоходства и организации движения судов — оперативное управление трафиком, выдача разрешений.
2. Отдел государственного контроля за безопасностью судоходства (инспекция малых судов) — проверки судов, выдача судоводным документам.
3. Отдел охраны морской среды — экологический контроль, прием отходов.
4. Отдел трудовой защиты и социальной защиты моряков — MLC-инспекции, рассмотрение трудовых споров.
5. Комиссия по расследованию морских происшествий — работа по инцидентам.
6. Аппарат управления — правовое, кадровое, финансовое, секретарское обеспечение.

Акватория ответственности

Зона действия Находкинского портнадзора охватывает:

• Акваторию Находкинского торгового морского порта (бухты Врангеля, Находки, Уссурийского залива и др.).
• Подходные каналы и фарватеры (в т.ч. фарватер «Находка», «Врангель»).
• Прибрежную зону и внутренние морские воды в пределах установленных границ.
• Специализированные терминалы (угольные, контейнерные, нефтебазы, РО-РО терминалы).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Эффективная работа портнадзора невозможна без тесного взаимодействия с:

• Администрацией порта (ФГУП «Морской торговый порт «Находка» и частными терминалами) — по вопросам планирования стоянок, грузовых операций, обеспечения ППР.
• Пограничным управлением ФСБ России — пограничный контроль, режим ГПЗ.
• Таможней — таможенный контроль, оформление судов и грузов.
• Транспортной прокуратурой — надзор за законностью.
• МЧС России (ГИМС), поисково-спасательные операции, безопасность маломерных судов.
• Судовладельцами, агентствами, профсоюзами моряков — по вопросам прав экипажей и операционной деятельности.

Актуальная практика: контроль за исполнением решений

Важным аспектом работы является обеспечение исполнения предписаний и решений. В качестве примера недавней оперативной ситуации можно привести событие, зафиксированное в информационных источниках 10 сентября 2026 года.

Случай с теплоходом «Sea Star»: Находкинский портнадзор принял решение о запрете выхода в море теплоходу Sea Star. Основанием для применения меры принуждения (задержания судна в порту) стало заявление машинной команды о бессрочной забастовке. Данное действие создавало реальную угрозу безопасности судоходства и жизни людей на борту, так как судно оставалось без надлежащего обеспечения эксплуатации механических установок.

Решение портнадзора основывалось на ст. 63 МК РФ (задержание судна в целях обеспечения безопасности) и нормах МЛС 2006 о правах моряков на безопасные условия труда. Судно удерживалось в порту до устранения причин, создавших угрозу (восстановления полноты экипажа/работоспособности механизмов или разрешения трудового конфликта в правовом поле).

Этот случай демонстрирует, как портнадзор использует инструмент задержания судна (PSC-задержание или административное задержание) как превентивную меру для предотвращения аварий, когда внутренние проблемы на судне (трудовые споры, некомплектность экипажа, технические неисправности) перерастают в угрозу безопасности плавания.

Цифровизация и современные технологии

В последние годы Находкинский портнадзор активно внедряет цифровые сервисы:

• Электронное взаимодействие через ГИС «Морской транспорт» (ГИС МТ) — подача уведомлений о прибытии, заявок на разрешения, отчетности.
• Использование АИС (AIS) и систем VTS для удаленного мониторинга судов.
• Переход на безбумажный документооборот при проведении инспекций (протоколы на планшетах, электронные подписи).
• Интеграция с единым порталом госуслуг (Госуслуги) для предоставления услуг гражданам (выдача прав судоводителей маломерных судов, регистрация МС).

Контактная информация (справочно)

Для официальных обращений, получения разрешений или сообщения о ЧС:

• Адрес: г. Находка, Приморский край (адрес администрации скрыт в соответствии с политикой конфиденциальности, уточняется на официальном сайте Росморречфлота).
• Телефоны диспетчерской/дежурного инспектора: опубликованы на официальном сайте rosmorrechflot.gov.ru в разделе «Территориальные органы».
• Рабочее время: круглосуточно (дежурные смены), приемная — в рабочие часы по расписанию.

Находкинский портнадзор остается гарантом того, что один из крупнейших портов Дальнего Востока работает безопасно, экологично и в строгом соответствии с законом. От оперативного управления движением сотен судов в месяц до жесткого контроля за правами моряков и техническим состоянием флота — спектр задач огромен. События вроде задержания судна Sea Star подтверждают: приоритетом №1 остается безопасность человеческой жизни на море и сохранность судна, даже если это требует жестких административных решений в отношении судовладельцев или экипажей.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов, отчетности Росморречфлота и информационных сообщений за сентябрь 2026 года. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны частных лиц и адреса размещения не раскрываются в соответствии с законодательством о персональных данных и политикой безопасности.