Создание Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан стало историческим этапом в реформировании системы социальной политики страны․ Учрежденное по Указу Президента от 1 июня 2023 года (УП-82)‚ Агентство получило статус единственного в Центральной Азии консолидированного органа министерского уровня‚ координирующего реализацию социальной политики нового поколения․ Главная цель, обеспечение прав граждан на социальную защиту и кардинальное повышение качества социальных услуг․

Правовая база и этапы формирования

Деятельность Агентства строится на прочном нормативном фундаменте:

• Указ Президента РУз от № УП-82 «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению‚ а также налаживанию системы их эффективного контроля»․ Данный документ стал стартовой точкой‚ зафиксировавшей создание Агентства‚ его территориальных органов и сети центров «Инсон»․
• Постановление Кабинета Министров РУз от № 665 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства в связи с созданием Национального агентства социальной защиты»․ Постановление урегулировало вопросы передачи ведомств‚ интеграции существующих структур и межведомственного взаимодействия (действует с изменениями на )․
• Приложение № 2 к УП-82 — утвержден перечень направлений деятельности министерств и ведомств‚ координация и мониторинг по которым осуществляются именно Национальным агентством․

Организационная структура: от центра до махалли

Ключевой особенностью реформы стала создание вертикали управления‚ охватывающей все уровни, от республиканского до районного (махаллинского):

Центральный аппарат

Расположен в г․ Ташкент․ Осуществляет стратегическое управление‚ нормативное регулирование‚ контроль за исполнением указов и постановлений‚ а также координацию работы министерств и ведомств по социальному блоку․

Территориальные управления

Обеспечивают реализацию политики на местах:

• Каракалпакское Республиканское управление;
• Областные управления (по количеству областей страны);
• Ташкентское городское управление․

Центры социальных услуг «Инсон»

Это ключевое инновационное звено системы․ Районные (городские) управления Агентства реорганизованы в центры социальных услуг «Инсон» (с узбекского — «Человек»)․

Задачи центров «Инсон»:

• Обеспечение доступности социальных услуг «в одном окне»;
• Выявление нуждающихся в помощи категорий граждан (проактивный подход);
• Организация реабилитации‚ социальной адаптации и ухода;
• Работа с семейными делами‚ межведомственное взаимодействие на уровне махалли․

Ключевые функции и полномочия

Агентство не просто распределяет пособия — оно выполняет функцию стратегического координатора всей социальной сферы страны․ К основным направлениям деятельности относятся:

1. Координация и мониторинг: Надзор за реализацией социальных программ министерствами здравоохранения‚ образования‚ труда‚ внутренних дел и др․ (согласно Приложению № 2 к УП-82)․
2. Цифровая трансформация: Внедрение единых информационных систем для выявления нуждаемых‚ назначения выплат и контроля целевого использования средств․
3. Защита прав уязвимых групп: Пенсионеров‚ инвалидов‚ детей-сирот‚ одиноких пожилых людей‚ малоимущих семей‚ жертв насилия․
4. Развитие института социального заказа: Привлечение НКО и частного сектора к оказанию услуг через конкурсное финансирование․

Инновации и публично-частные партнерства

Агентство активно внедряет современные модели взаимодействия с бизнесом и гражданским обществом․ Яркий пример — сотрудничество с экосистемой Uzum Market․

Результат партнерства (данные на май 2025 г․): Благодаря совместным усилиям более 69 тысяч узбекистанцев в 400+ населенных пунктах по всей стране получили необходимые средства реабилитации (коляски‚ ходунки‚ функциональные кровати и др․)․ Логистическая сеть маркетплейса позволила решить проблему «последней мили» в доставке тяжелых рехабилитационных средств в отдаленные районы․

Такой подход демонстрирует переход от патерналистской модели к партнерской‚ где ресурсы бизнеса и цифровые платформы работают на социальные цели․

Социальная инспекция: инструмент контроля качества

В структуре Агентства функционирует Социальная инспекция․ Ее задача, независимая оценка качества оказания услуг‚ проверка соблюдения прав получателей помощи‚ рассмотрение жалоб и обращений граждан․ Это обеспечивает механизм обратной связи «Государство, Гражданин» и минимизирует коррупционные риски при назначении выплат;

Контактная информация (справочно)

Центральный аппарат Национального агентства социальной защиты при Президенте РУз:

• Город: Ташкент
• Улица: Нурхон (конкретный номер дома и офис скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности; для точного адреса обратитесь к официальному сайту или картам 2ГИС/Яндекс․Карт)
• Официальный веб-сайт: socialprotection․uz (рекомендуется для актуальных новостей‚ реестров услуг и электронного приема)

Значение реформы для региона

По оценке экспертов и международных организаций‚ созданная в Узбекистане модель социальной защиты является уникальной для Центральной Азии․ Ее отличительные черты:

• Единый центр принятия решений (под Президентом)‚ исключающий ведомственную фрагментацию;
• Переход от «ведомственного» подхода к «жизненному циклу» гражданина (от рождения до старости);
• Акцент на реабилитации и автономии‚ а не только на выплате пособий;
• Прозрачность через цифровизацию и участие НКО․

Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан представляет собой системный ответ на вызовы времени: старение населения‚ необходимость инклюзии инвалидов‚ борьба с бедностью и региональное неравенство․ За короткий срок с июня 2023 года Агентство выстроило территориальную сеть «Инсон»‚ запустило масштабные цифровые платформы и наладило эффективное межведомственное взаимодействие․ Дальнейшее развитие вектора «социальной политики нового поколения» будет определять качество жизни самых уязвимых слоев населения Узбекистана на десятилетия вперед․