Дата актуализации информации: 02:58:29 ().

Доверенность – это односторонняя сделка, в которой доверитель передаёт поверенному право совершать определённые действия от его имени. В соответствии с законодательством РФ (Гражданский кодекс, Федеральный закон «О нотариате») для оформления нотариальной доверенности необходимо установить личность обеих сторон сделки. Основным документом, подтверждающим личность, является паспорт гражданина РФ (или заграничный паспорт при действиях за рубежом).

Вопрос о возможности оформить доверенность без паспорта возникает в следующих ситуациях:

• Утрата или кража паспорта;
• Нахождение человека в лечебном учреждении без доступа к документам;
• Отсутствие прописки, но наличие другого удостоверяющего документа;
• Необходимость оформить доверенность на человека, который физически не может присутствовать.

В данной статье рассмотрим, какие варианты допустимы по закону, какие документы могут заменить паспорт, а также какие ограничения существуют.

Что говорит законодательство?

Нотариальное оформление

Согласно пункту 2 статьи 53 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан установить личность сторон сделки. Для этого он запрашивает:

1. Паспорт гражданина РФ (или заграничный паспорт);
2. Иные документы, удостоверяющие личность, если они предусмотрены законом (например, военный билет, удостоверение беженца).

Если ни один из перечисленных документов отсутствует, нотариус не вправе удостоверить доверенность.

Простая письменная доверенность

В случаях, когда доверенность не требует нотариального заверения (например, доверенность на получение почты, на представление интересов в простых бытовых вопросах), закон не предъявляет жёстких требований к форме документа. Тем не менее, для её действительности необходимо:

• Указать полные ФИО доверителя и поверенного;
• Указать дату и место рождения (или иные данные, позволяющие однозначно идентифицировать лица);
• Подпись доверителя.

В такой доверенности паспортные данные могут быть опущены, если иным способом обеспечена идентификация сторон (например, указание места работы, ИНН, СНИЛС). Однако многие организации (банки, госорганы) всё равно требуют указания паспортных реквизитов для внутренней проверки.

---

Когда можно обойтись без паспорта?

Доверенность, оформляемая в консульском учреждении

Гражданин РФ, находясь за границей, может подтвердить свою личность внутренним паспортом РФ или заграничным паспортом. Если оба документа утеряны, консульство может принять иные документы (например, справку о выдаче паспорта, выданную МВД РФ) при условии, что они подтверждают гражданство и личность.

Доверенность на получение документов в медицинском учреждении

Если доверитель находится в лечебном учреждении без доступа к паспорту, нотариус может принять:

• Справку из лечебного учреждения, подтверждающую личность пациента (с печатью и подписью главного врача);
• Выписку из истории болезни с указанием ФИО, даты рождения и номера полиса ОМС.

Тем не менее, многие нотариусы требуют наличие хотя бы одного из стандартных удостоверяющих документов; поэтому рекомендуется заранее уточнить требования конкретного нотариального конторы.

Доверенность, оформляемая через представителя юридического лица

При выдаче доверенности от имени организации (например, для участия в закупках) достаточно указать реквизиты организации и данные уполномоченного лица (ФИО, должность). Паспортные данные физического лица, действующего от имени организации, могут не указываться, если законом не предусмотрено иное (см. пункт 1 статьи 44 ГК РФ о бездоверенном действии представителя юридического лица).

Использование нотариально заверенного перевода паспорта

Как указано в источниках из сети, нотариально заверенный перевод паспорта сам по себе не заменяет оригинал документа. Нотариус потребует предъявить сам паспорт (или его заверенную копию) для сверки данных. Поэтому доверенность, основанная únicamente на переводе, будет отклонена.

---

Практический алгоритм оформления доверенности без паспорта

1. Определите тип доверенности – нужна ли нотариальная форма или достаточно простой письменной.
2. Соберите альтернативные документы, подтверждающие личность:
   • Военный билет;
   • Удостоверение беженца;
   • Справка из МВД о выдаче паспорта (в случае утери);
   • Справка из лечебного учреждения (для пациентов);
   • ИНН, СНИЛС (в комплексе с другими данными).
3. Обратитесь к нотариусу (если требуется нотариальная форма) и предъявите собранные документы. Заранее уточните, какие именно документы принимает данный нотариус.
4. Составить текст доверенности:
   • Указать полные ФИО доверителя и поверенного;
   • Указать дату и место рождения (или иные идентификационные данные);
   • Чётко перечислить передаваемые полномочия;
   • Поставить дату и подпись доверителя (при нотариальной форме – подпись в присутствии нотариуса).
5. Получите заверенный документ и, при необходимости, сделайте нотариальную копию для подачи в органы или организации.

---

Ограничения и риски

• Отказ в приёме документа – многие государственные и коммерческие структуры внутренне требуют указания паспортных данных; отсутствие таких данных может привести к необходимости дополнительной проверки или outright отказу.
• Сложность доказывания личности – в случае спора о подлинности доверенности отсутствие паспортных данных усложняет подтверждение того, что документ выдан конкретным лицом.
• Возможность признания доверенности недействительной – если нотариус всё же оформил документ без надлежащей проверки личности, такой документ может быть оспорен в суде.

Поэтому, несмотря на формальную возможность обойтись без паспорта в некоторых случаях, наиболее надёжный способ – наличие оригинала паспорта или его заверенной копии.

---

1. Нотариальная доверенность не может быть оформлена без установления личности доверителя и поверенного; для этого обязательно нужен документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, удостоверение беженца и т.п.).
2. Простая письменная доверенность может быть составлена без указания паспортных данных, если иным способом обеспечена идентификация сторон, однако многие организации всё равно требуют паспортные реквизиты.
3. Альтернативные документы (справки из лечебных учреждений, справки МВД, военные билеты) могут быть приняты нотариусом, но это зависит от внутренних правил конкретного нотариального конторы.
4. Нотариально заверенный перевод паспорта не заменяет оригинал документа и не является достаточным основанием для оформления доверенности.
5. При планировании оформления доверенности рекомендуется заранее уточнить требования у нотариуса и у организации, которой будет предъявлен документ, чтобы избежать отказа и дополнительных задержек.

---

Статья подготовлена на основе общедоступных правовых источников и информации из открытых интернет‑ресурсов на дату .