Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (МИЗР Тульской области) — это ключевой орган исполнительной власти региона, осуществляющий управление государственным имуществом, земельными ресурсами и предоставление соответствующих государственных услуг. Данная статья представляет подробный обзор правового основания, структуры, основных функций и направлений работы министерства на основе действующего законодательства и открытых официальных источников.

Правовое основание и статус

Деятельность Министерства регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устав Тульской области;
• Закон Тульской области «Об органах исполнительной власти Тульской области»;
• Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (утвержденное Постановлением Администрации Тульской области);
• Иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты законодательства Тульской области, распоряжения Губернатора и Администрации области.

Согласно сведениям открытых реестров, Министерство было основано 9 января 2017 года и зарегистрировано в ЕГРЮЛ (ИНН ###). Оно является правовым лицом, имеет печать с изображением герба Тульской области, штампы, бланки с изображением герба области и наименованием министерства.

Основные цели и задачи

Главной целью деятельности МИЗР Тульской области является реализация государственной политики в сфере управления имуществом, находящимся в собственности Тульской области, а также в сфере земельных отношений на территории региона.

К ключевым задачам относятся:

1. Управление имуществом Тульской области (недвижимое имущество, акции, доли в уставных капиталах обществ и др.).
2. Осуществление полномочий собственника в отношении унитарных предприятий, акционерных общеществ и иных организаций, где область имеет долю участия.
3. Государственное регулирование в сфере земельных отношений: учет, распределение, предоставление и изъятие земельных участков.
4. Обеспечение эффективного использования и охраны земель региона.
5. Предоставление государственных услуг в сфере имущественных и земельных отношений (в электронном и бумажном виде).
6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и контроль за исполнением законодательства.

Полномочия и функции (согласно Положению)

Положение о министерстве детально прописывает его функционал. Основные направления полномочий включают:

Управление государственным имуществом

• Формирование реестра имущества Тульской области.
• Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений области.
• Управление долями участия области в уставных капиталах хозяйственных обществ (голосование на общих собраниях, назначение представителей в советы директоров).
• Оценка эффективности деятельности организаций с долевым участием области.
• Приватизация имущества области (в порядке, установленном законом).
• Договорная работа: аренда, безвозмездное пользование, сервитуты в отношении имущества области.

Земельные отношения и кадастр

• Ведение земельного учета на территории области (взаимодействие с Росреестром).
• Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (функция, закрепленная за министерством, подтверждаемая выпускаемыми приказами).
• Предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пожизненное наследуемое владение.
• Прекращение прав постоянного (бессрочного) пользования землей, сервитутов.
• Контроль за целевым использованием и охраной земель.
• Участие в межевании земельных участков и установлении границ муниципальных образований.

Предоставление государственных услуг

Министерство является исполнителем множества региональных государственных услуг. Важным этапом регламентации стало утверждение Административного регламента Приказом от 10 ноября 2023 г. № 96, который установил стандарты предоставления услуг, сроки, порядок подачи документов (в т.ч. через МФЦ и портал «Госуслуги») и основания для отказа/приостановления.

Нормотворчество и контроль

• Разработка проектов законов Тульской области, постановлений Администрации и приказов министерства.
• Мониторинг и анализ практики применения законодательства.
• Взаимодействие с прокуратурой, судебными органами, Росреестром, Министерством экономического развития РФ.

Организационная структура

Структура Министерства утверждается Положением и приказом Министра. Типичная структура включает:

• Министра (руководитель, несет персональную ответственность за выполнение задач).
• Заместителей Министра (курируют блоки: имущественный, земельный, правовой, административно-хозяйственный).
• Департаменты/Управления (например: Департамент управления имуществом, Департамент земельных отношений и кадастра, Управление правовое, Управление государственных услуг и взаимодействия с органами власти, Административно-хозяйственный отдел).
• Совет Министерства (коллегиальный консультативно-совещательный орган).
• Ревизионная комиссия / Служба внутреннего аудита (функции финансового контроля).

Примечание: Точный перечень структурных подразделений актуален на момент последнего утверждения Положения и приказа о структуре.

Ключевые нормативные акты министерства (примеры)

Министерство регулярно издает нормативные правовые акты. Среди недавних значимых документов (по данным открытых источников за 2023–2024 гг.):

• Приказ МИЗР Тульской области от № 96 «Об утверждении Административного регламента министерства… по предоставлению государственной услуги» (утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и др.).
• Приказ МИЗР Тульской области от № 171 (актуальный документ, регулирующий отдельные вопросы деятельности);
• Приказы об утверждении форм отчетности, порядка приема граждан, антикоррупционных планов.

Прием граждан и обратная связь

Министерство обеспечивает открытость деятельности. График приема граждан (личного приема Министром, заместителями, руководителями структурных подразделений) публикуется на официальном сайте.

Пример информации: «Прием документов в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области с 1 по 28 февраля 2022 года» (данные меняются, необходимо проверять актуальный график на сайте).

Контактная информация:

• Адрес: 300026, г. Тула, ул. ###, д. 2.
• Официальный сайт: mizr.tularegion.ru (на сайте размещены реестры имущества, кадастровые данные, административные регламенты, новости, раздел «Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!»).
• Телефон справочной/приемной: указан на официальном сайте в разделе «Контакты».
• Официальная группа ВКонтакте: используется для оперативного информирования о приемах, аукционах, изменениях в законодательстве.

Антикоррупционная деятельность и прозрачность

В соответствии с Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и региональным законодательством, Министерство:

• Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов.
• Разрабатывает и реализует план по противодействию коррупции.
• Обеспечивает размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц (антикоррупционные декларации).
• Ведет реестр уведомлений о принадлежности к старым кадрам госслужбы и о занятости близких родственников.

Взаимодействие с Комитетом администрации города Тулы

Важно отличать региональный орган (Министерство области) от муниципального. На территории города Тулы функционирует Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы, который имеет собственное Положение и осуществляет полномочия по управлению имуществом, находящимся в собственности города Тулы, и земельных отношений на территориях городского округа. Министерство области осуществляет координацию и методологическое руководство, а также управляет областным фондом.

Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области является основным уставным документом, определяющим правовой статус, компетенцию, структуру и порядок работы ведомства. С 2017 года Министерство играет системную роль в обеспечении экономической безопасности региона, эффективном управлении общественным активом и развитии земельного фонда. Акцент на цифровизацию (Административный регламент № 96), прозрачность аукционов и контроль за целевым использованием земель остается приоритетом текущей деятельности.

Для получения юридически значимой информации (действующая редакция Положения, актуальные административные регламенты, реестры имущества) рекомендуется обращаться исключительно к официальному сайту МИЗР Тульской области или официальному интернет-порталу правовой информации pravo.gov.ru.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных источников (сайт МИЗР Тульской области, ЕГРЮЛ, постановительная база Администрации Тульской области) по состоянию на 2024–2025 годы. Текст носит информационный характер и не является юридической консультацией.