Мелкое хулиганство – одно из самых распространённых административных правонарушений в Российской Федерации. Оно регулируется статьёй 20;1 КоАП РФ и влечёт за собой административный штраф либо арест. В данной статье подробно рассмотрим, кто именно уполномочен выносить штраф за мелкое хулиганство, как оформляется протокол, какие размеры санкций предусмотрены и какие возможности есть у нарушителя для обжалования решения.
Что считается мелким хулиганством
Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся одним из следующих действий:
- нецензурная брань в общественном месте;
- оскорбительное приставание к гражданам;
- отправление естественных надобностей в непредназначенном для этого месте (например, на улице, в подъезде, в общественном транспорте).
Важно, что для квалификации деяния как мелкого хулиганства достаточно наличия основного признака (нарушение общественного порядка) и одного из факультативных признаков (перечисленных выше).
Нормативная база
Основным нормативным актом, регулирующим ответственность за мелкое хулиганство, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно статья 20.1. Дополнительно к ней могут применяться:
- Федеральный закон «О полиции» – определяет полномочия сотрудников полиции по составлению протоколов;
- Федеральный закон «Об административных правонарушениях» – регламентирует порядок рассмотрения дел в административных комиссиях и судах;
- Постановления Правительства РФ и нормативные акты субъектов Федерации – могут уточнять размеры штрафов в отдельных регионах (хотя базовые пределы установлены федеральным законодательством).
Кто уполномочен выносить штраф за мелкое хулиганство
Вынесение административного наказания за мелкое хулиганство осуществляется уполномоченными органами, которым закон предоставляет право составлять протокол и выносить постановление. К ним относятся:
- Сотрудники полиции (участковые, патрульные, сотрудники ППС). Они имеют право составить протокол на месте правонарушения и вынести постановление о назначении административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ (если дело не требует передачи в суд).
- Административные комиссии (комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по административным правонарушениям при органах местного самоуправления). Они рассматривают протоколы, переданные полицией, и могут вынести собственное постановление о штрафе.
- Суд (мировой судья). Если дело передано в суд (например, из-за наличия отягчающих обстоятельств, повторного правонарушения или отказа нарушителя добровольно уплатить штраф), суд выносит решение о назначении административного наказания.
Таким образом, первоначальное вынесение штрафа чаще всего осуществляется полицией на месте, однако окончательное решение может быть подтвержденo или изменено административной комиссией или судом.
Процедура вынесения штрафа
Процедура привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство включает несколько этапов:
- Составление протокола – сотрудник полиции фиксирует обстоятельства дела, указывает данные правонарушителя (ФИО, дата рождения, место жительства – эти данные затем скрываются в публичных документах), описывает деяние и ссылается на статью 20.1 КоАП РФ;
- Вручение копии протокола – правонарушитель получает копию протокола и имеет право дать объяснения.
- Принятие решения – в зависимости от тяжести и обстоятельств дело может быть:
- решаться на месте (вынесение постановления о штрафе полицией);
- передаваться в административную комиссию для рассмотрения;
- передаваться в мировой суд.
- Вынесение постановления – уполномоченный орган издаёт документ, в котором указывается вид и размер наказания (штраф от 500 до 1000 рублей либо административный арест до 15 суток).
- Оплата или обжалование – штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Нарушитель может подать жалобу в вышестоящий орган или в суд в течение 10 дней.
Размеры штрафа и другие меры наказания
Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ:
- Административный штраф – от 500 до 1000 рублей;
- Административный арест – на срок до 15 суток.
Для повторного совершения аналогичного правонарушения (часть 2 статьи 20.1) санкции ужесточаются:
- штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
- или административный арест до 15 суток.
В случае, если деяние сопровождается отягчающими обстоятельствами (например, использование взрывчатки, совершение в составе группы, причинение вреда здоровью), возможно применение уголовной статьи 213 УК РФ (хулиганство) с более строгими наказаниями (штраф до 1 млн рублей, принудительные работы до 5 лет, лишение свободы до 7 лет, а при использовании взрывчатки – до 8 лет); Однако такие случаи уже выходят за рамки «мелкого» хулиганства.
Как обжаловать штраф за мелкое хулиганство
Если гражданин считает, что штраф вынесён неправомерно, он может:
- Подать жалобу в вышестоящий орган (например, в отдел полиции, если протокол составлен участковым, либо в административную комиссию, если дело рассматривалось комиссией);
- Обратиться в мировой суд с исковым заявлением об отмене постановления (срок – 10 дней с момента получения копии постановления);
- При наличии оснований потребовать восстановления срока для подачи жалобы (например, если он не получил копию протокола по уважительной причине).
В ходе рассмотрения жалобы суд или административная комиссия проверяет законность составления протокола, наличие всех обязательных реквизитов, соответствие деяния признакам статьи 20.1 КоАП РФ и соблюдение прав нарушителя на защиту.
Практические примеры
Пример 1. Гражданин Иванов в общественном транспорте позволил себе нецензурную брань в адрес другого пассажира. Сотрудник полиции составил протокол по ст; 20.1 КоАП РФ и вынес постановление о штрафе в размере 800 рублей. Иванов оплатил штраф через онлайн-банк в течение 30 дней.
Пример 2. Гражданин Петров repeatedly (три раза за месяц) отправлял естественные надобности в подъезде многоквартирного дома. После первого протокола ему был выписан штраф 700 рублей. После второго – штраф 150 000 рублей (повторное правонарушение). После третьего – дело передано в мировой суд, который назначил административный арест на 10 дней.
Пример 3. Гражданин Смирнов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, разбил витрину магазина и оскорбил продавца. Поскольку деяние сопровождалось порчей имущества и угрозой насилия, квалифицировано как хулиганство по ст. 213 УК РФ. Суд назначил штраф 600 000 рублей и обязательные работы на 200 часов.
Мелкое хулиганство – административное правонарушение, за которое штраф выносит полиция на месте, а окончательное решение может подтверждаться административной комиссией или мировым судом. Основное наказание – штраф от 500 до 1000 рублей либо арест до 15 суток. При повторном правонарушении санкции значительно ужесточаются. Нарушитель имеет право обжаловать постановление в течение 10 дней, обратившись в вышестоящий орган или в суд. Знание порядка привлечения к ответственности помогает гражданам защищать свои права и избегать необоснованных штрафов.