Дата подготовки:
Ликвидация некоммерческой организации – фонда – может осуществляться как добровольно (по решению учредителей), так и в судебном порядке, когда достижение уставных целей становится невозможным. В данном случае истцом выступает директор фонда, который одновременно является его участником (учредителем) и считается заинтересованным лицом.
Правовая база
- Федеральный закон № 7‑ФЗ от «О некоммерческих организациях» (ст. 18) – определяет, что решение о ликвидации фонда может быть принято только судом по заявлению заинтересованных лиц.
- Положения Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридических лиц (ст. 61‑64 ГК РФ).
- Налоговый кодекс РФ – порядок уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Кто может выступать истцом?
Согласно ст. 18 ФЗ‑7, истцом в деле о ликвидации фонда может быть любой заинтересованный лицо:
- Учредитель (участник) фонда;
- Директор (руководитель) фонда, если он одновременно является учредителем;
- Представитель органов государственной власти (например, Минюст) – в случае выявления нарушений законодательства.
В нашем сценарии истец – директор фонда, который также является его участником, поэтому он обладает правом подать исковое заявление без предварительного созыва общего собрания учредителей.
Основания для подачи искового заявления
Суд принимает иск о ликвидации фонда, если установлено одно из следующих обстоятельств:
- Невозможность достижения уставных целей фонда (например, исчерпание средств, отсутствие проектной деятельности).
- Нарушение законодательства, которое делает дальнейшую деятельность фонда невозможной или unlawful;
- Решение учредителей о ликвидации, которое не было реализовано в добровольном порядке (например, из‑за разногласий).
Необходимые документы
При подаче искового заявления к нему прилагаются следующие документы:
- Копия решения учредителей (или протокола общего собрания) о намерении ликвидировать фонд (если такое решение имеется).
- Документы, подтверждающие статус истца как заинтересованного лица:
- Выписка из ЕГРЮЛ о включении лица в состав учредителей/участников фонда;
- Копия трудового договора или приказа о назначении на должность директора.
- Квитанция об оплате государственной пошлины:
- Для физического лица – 300 руб.;
- Для юридического лица – 6000 руб.
- Доверенность, если иск подаёт представитель (например, юрист компании).
- Иные доказательства невозможности достижения уставных целей (финансовые отчёты, акты сверки с налоговой и внебюджетными фондами, письма о невозможности получения финансирования и т.д.).
Порядок подачи искового заявления
- Подготовка пакета документов – собрать все перечисленные выше материалы, проверить их соответствие требованиям суда.
- Оплата государственной пошлины – квитанцию приложить к иску.
- Составление искового заявления – оформить документ в соответствии с требованиями ГПК РФ (ст. 131‑132 ГПК).
- Подача в суд – исковое заявление вместе с приложениями подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения фонда (определяется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ).
- Принятие заявления к производству – суд рассматривает заявление в течение 5 рабочих дней и выносит определение о принятии или оставлении без движения.
- Судебное разбирательство – стороны представляют доказательства, суд оценивает возможность ликвидации фонда.
- Вынесение решения – при удовлетворении исковых требований суд выносит решение о ликвидации фонда, назначает ликвидатора и устанавливает срок ликвидации (обычно не более 1 года).
- Регистрация изменений – после вступления решения в силу ликвидатор осуществляет процедуру ликвидации, сдаёт окончательный баланс и вносит изменения в ЕГРЮЛ.
Образец искового заявления (шаблон)
Ниже представлен примерный текст искового заявления. Все персональные данные (ФИО, адреса, телефоны) заменены условными обозначениями, которые необходимо заполнить реальными сведениями перед подачей в суд.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о ликвидации некоммерческой организации – фонда Истец: [ФИО директора], действующий на основании трудового договора № ___ от «__» ______ 20__ г., residing at [адрес] (в дальнейшем – истец). Ответчик: Фонд «[Название фонда]», ОГРН ____, ИНН ____, КПП ____, расположенный по адресу: [юридический адрес фонда]. Исковое заявление Истец просит суд: Признать невозможность дальнейшей деятельности Фонда «[Название фонда]» в связи с исчерпанием финансовых ресурсов и отсутствием возможности достижения уставных целей. Принять решение о ликвидации Фонда «[Название фонда]» в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях». Назначить ликвидатором Фонда «[Название фонда]» [ФИО ликвидатора, например, юриста компании «Кодекс»], residing at [адрес ликвидатора]. Установить срок ликвидации Фонда «[Название фонда]» – не более 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения в силу. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную истцом при подаче настоящего заявления. Основания иска Согласно уставу Фонда «[Название фонда]» его целями являются [кратко перечислить уставные цели: например, поддержка социальных проектов, развитие образовательных программ и т.д.]. За период с «__» ______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г. фонд не получил никаких внешних источников финансирования, его банковские счета имеют нулевой остаток, а текущие обязательства превышают активы на сумму ___ руб. На общем собрании учредителей, проведённом «__» ______ 20__ г., было принято решение о невозможности достижения уставных целей и о необходимости ликвидации фонда (протокол № ___). Истец, являясь одновременно учредителем и директором фонда, обладает статусом заинтересованного лица согласно ст. 18 ФЗ‑7 и вправе обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации. Все попытки урегулировать ситуацию во внесудебном порядке (переговоры с кредиторами, поиск спонсоров, реструктуризация долгов) не привели к результату. Приложения: Копия решения учредителей (протокола общего собрания) от «__» ______ 20__ г. о ликвидации фонда. Выписка из ЕГРЮЛ о включении истца в состав учредителей фонда. Копия трудового договора и приказа о назначении истца на должность директора фонда. Квитанция об оплате государственной пошлины (300 руб.). Доверенность на представителя (если иск подаёт юрист). Финансовые отчёты фонда за 2024‑2025 гг., акты сверки с налоговой инспекцией и внебюджетными фондами. Иные документы, подтверждающие невозможность достижения уставных целей (письма о refusals финансирования, акты о невозможности реализации проектов). Дата: «__» ______ 20__ г. Подпись: _____________________ /[ФИО истца]/
Особенности судебного разбирательства
- Срок рассмотрения дела о ликвидации фонда в суде первой инстанции не должен превышать одного месяца со дня подачи искового заявления (ст. 154 ГПК РФ).
- Суд может назначить экспертизу финансового состояния фонда, если возникнут сомнения в достоверности представленных истцом доказательств.
- В случае отказа в иске истец имеет право обжаловать решение в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Исковое заявление от директора о ликвидации фонда – это юридически обоснованный способ прекратить деятельность некоммерческой организации, когда её уставные цели стали недостижимыми. Правильная подготовка документов, соблюдение процессуальных норм и своевременная оплата государственной пошлины существенно повышают вероятность удовлетворения иска судом. Приведённый выше шаблон поможет составить корректное заявление, а перечисленные этапы – пройти всю процедуру от подачи до окончательной ликвидации фонда.
Статья подготовлена в информационных целях и не constituye юридической консультации. Для получения персональной рекомендации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.