Статус предпенсионера в Российской Федерации предоставляет гражданам, приблизившихся к пенсионному возрасту, ряд существенных гарантий и поддержки․ В Ярославской области к федеральным мерам поддержки добавляются региональные выплаты и льготы․ В этой статье подробно разбираем, на что могут рассчитывать жители региона в 2026 году․

Кто считается предпенсионером в 2026 году?

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ, предпенсионеры — это граждане, у которых до достижения пенсионного возраста остается не более 5 лет․ Из-за поэтапного повышения пенсионного возраста границы смещаются ежегодно․

Возрастные критерии на 2026 год:

• Мужчины: 60–64 года (рожденные 1962–1966 гг․)
• Женщины: 55–59 лет (рожденные 1967–1971 гг․)

Важно: Для граждан, имеющих право на досрочную пенсию (работники вредных производств, северяне, многодетные матери и др․), статус предпенсионера наступает за 5 лет до своего сниженного пенсионного возраста․

Федеральные льготы (действуют на всей территории РФ)

Эти меры поддержки устанавливаются федеральным законодательством и обязательны к исполнению в Ярославской области․

Налоговые льготы

• Налог на имущество физических лиц: полное освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж, единое недвижимое комплекс)․ Если объектов несколько — льгота применяется к самому дорогому (по кадастровой стоимости)․
• Земельный налог: вычет кадастровой стоимости 6 соток (600 кв․ м) из налоговой базы для одного участка в собственности․
• Транспортный налог: на федеральном уровне льгот для предпенсионеров нет․ Однако Ярославская область имеет право установить региональные льготы (см․ ниже)․

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Защита от увольнения: запрещено увольнение по инициативе работодателя (ст․ 64, 261 ТК РФ), за исключением ликвидации организации․
• Защита от отказа в приеме на работу: запрет отказа в приеме на работу по причине возраста (ст․ 64 ТК РФ)․
• Дополнительный отпуск: неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в год по желанию работника (ст․ 128 ТК РФ)․
• Медицинский осмотр: право на ежегодный оплачиваемый отпуск для прохождения диспансеризации (2 дня в год, ст․ 185․1 ТК РФ)․

Поддержка занятости (ЦЗН / Фонд «Работа России»)

• Повышенное пособие по безработице: предпенсионерам выплачивается максимальный размер пособия (в 2026 году — 12 792 руб․, индексируется ежегодно 1 февраля)․
• Срок выплаты: до 12 месяцев (вместо стандартных 6) в течение 18-месячного расчетного периода․
• Бесплатное обучение: приоритетное право на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации с выплатой стипендии․
• Создание рабочих мест: субсидии работодателям за найм предпенсионеров (до 130–150 тыс․ руб․ за одно место)․

Медицинское обеспечение

• Ежегодная расширенная диспансеризация (включает онкомаркеры, КШС, колоноскопию и др․)․
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (по показаниям, в рамках ОМС/ГПВ)․
• Право на бесплатное санаторно-курортное лечение (путевка, проезд, питание) по медицинским показаниям и наличию квоты․

Региональные льготы Ярославской области

Закон Ярославской области от № 65-з «О социальном обслуживании и социальном сопровождении граждан в Ярославской области» и иные нормативные акты устанавливают дополнительные меры поддержки․

Транспортные льготы

В Ярославской области предпенсионеры не относятся к категориям, имеющим безусловное право на бесплатный проезд в городском наземном транспорте по возрастному признаку (льгота обычно предоставляется пенсионерам по возрасту, инвалидам, ветеранам)․

Однако:

• Если предпенсионер имеет статус ветерана труда, он имеет право на бесплатный проезд во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и пригородных автобусах/поездах (электричках) 2-го класса․
• Инвалиды предпенсионного возраста пользуются транспортными льготами по общему основанию (ЕДК/СОК)․
• Некоторые муниципалитеты (например, г․ Ярославль, Рыбинск) могут вводить локальные меры поддержки (скидки на проездные), необходимо уточнять в администрации города/района․

Льготы по оплате ЖКУ (Единая социальная скидка / ЕСС)

В Ярославской области действует механизм Единой социальной скидки (ЕСС) для малоимущих граждан․ Предпенсионеры могут на нее претендовать, если среднедушевой доход семьи ниже размера субсистенциального минимума пенсионера в регионе․

• Размер скидки: 50% на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, газ, вода, отведение стоков, отопление) и взносов на капремонт․
• Оформляется через МФЦ или Госуслуги․

Отдельно по капремонту: Федеральный закон предоставляет 50% скидку на взнос за капремонт собственникам жилья предпенсионного возраста, проживающим одни (или с иждивенцами/пенсионерами)․ В Ярославской области это право реализуется автоматически на основании данных ЕРПГУ/ФРС․

Лекарственное обеспечение (ГПВ — Госпрограмма обеспечения лекарствами)

• Предпенсионеры, являющиеся инвалидами или имеющие статус ветерана труда, получают лекарства бесплатно (50% федеральный бюджет + 50% региональный) по рецепту врача․
• Для остальных категорий предпенсионеров федеральная программа бесплатных лекарств (НЖЛ) распространяется только на пенсионеров по возрасту/инвалидность․ Региональные программы для просто предпенсионеров (без статуса ветерана/инвалида) на бесплатные лекарства в Ярославской области на 2026 год не предусмотрены․

Социальные услуги (НСУ — Набор социальных услуг)

• Право на набор социальных услуг (бесплатный проезд на пригородном транспорте для получения услуг, санаторно-курортное лечение, аптечное обеспечение) имеют предпенсионеры, являющиеся инвалидами, ветеранами труда, участниками ВОВ и др․ федеральными категориями․
• По возрастному признаку «предпенсионер» НСУ не предоставляется․ Можно отказаться от НСУ в пользу ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), если есть право на НСУ по другой категории․

Региональные выплаты «Ветерану труда»

Многие предпенсионеры к этому возрасту уже имеют звание «Ветеран труда»․ В Ярославской области это дает право на:

• Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) за счет регионального бюджета (размер устанавливается ежегодно законом о бюджете, в 2025 г․ составил ~1 500–2 000 руб․, в 2026 г․ — с учетом индексации)․
• Бесплатный проезд во всех видах городского и пригородного транспорта (см․ выше)․
• 50% скидку на оплату ЖКУ (если не получают ЕСС как малоимущие — выбирается одно)․
• Бесплатное лекарственное обеспечение (50/50)․

Особенности для жителей Севера и приравненных районов

В Ярославской области есть районы, приравненные к Крайнему Северу (Некрасовский, Тутаевский — частично, и др․ по списку)․ Для предпенсионеров, работающих/проживающих там:

• Досрочная пенсия (соответственно, статус предпенсионера наступает раньше)․
• Северные коэффициенты к зарплате и пенсии․
• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (24 или 16 календарных дней)․
• Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно раз в 2 года (для пенсионеров, предпенсионеры, только если это закреплено в коллективном договоре предприятия)․

Как оформить льготы?

Большинство федеральных льгот (налоговые, трудовые, пособие по безработице) предоставляются автоматически или по упрощенной схеме через Социальный фонд России (СФР)․

Куда обращаться:

1. МФЦ «Мои Документы» (Ярославская область): основной пункт приема заявлений на региональные льготы (ЕСС, ЕДВ ветерану труда, скидку на капремонт, НСУ)․
2. Портал Госуслуг (gosuslugi․ru): удобный способ подачи заявлений на налоговые вычеты, ЕСС, пособие по безработице, запись на диспансеризацию․
3. Социальный фонд России (СФР), территориальный орган по Ярославской области: вопросы пенсий, выплат, НСУ, ЕДВ․
4. Центр занятости населения (ЦЗН): регистрация безработным, обучение, пособия․
5. Администрация города/района (Департамент соцзащиты): уточнение локальных мер поддержки, помощь в сборе документов․

Основной пакет документов (обычно требуется):

• Паспорт РФ․
• СНИЛС․
• Справка о доходах за последние 3 месяца (для ЕСС/малоимущего статуса) — запрашивается межведомственно через ЕСИА/СМЭВ, часто справка не нужна․
• Документы, подтверждающие статус (удостоверение ветерана труда, справка о стаже на Севере, удостоверение инвалида)․
• Свидетельство о праве на жилье / выписка ЕГРН (для налоговых льгот/капремонт)․

Частые вопросы (FAQ)

Нужно ли подтверждать статус предпенсионера ежегодно?

Нет․ Статус определяется автоматически по данным СФР на основании даты рождения и страхового стажа․ Справка о статусе предпенсионера выдается СФР (через Госуслуги или лично) бессрочно․

Можно ли получить и ЕСС (как малоимущий), и скидку 50% на капремонт (как предпенсионер)?

Да․ Это разные меры поддержки․ ЕСС — на текущие платежи (свет, газ, вода, отопление)․ Скидка на капремонт — на целевой взнос․ Они не исключают друг друга․

Предпенсионер уволен за прогулы․ Законно?

Если это единственное грубое нарушение — незаконно․ Суд восстановит на работе (ст․ 64, 261 ТК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 2)․ Исключение, ликвидация организации․

Есть ли в Ярославской области региональный налог на имущество для предпенсионеров?

Налог на имущество — федеральный; Регион устанавливает только ставки и сроки уплаты․ Льгота (вычет одного объекта), федеральная, действует везде․

Предоставляется ли бесплатный проезд в электричках предпенсионерам?

Только если есть статус ветерана труда, инвалида, жителя осажденного Ленинграда и т․д․ По возрастному признаку «предпенсионер» — нет․

В 2026 году предпенсионеры Ярославской области могут рассчитывать на мощный федеральный пакет поддержки (налоги, защита на работе, повышенное пособие по безработице, медицина)․ Региональные дополнения в основном направлены на категорийных граждан (ветераны труда, инвалиды, северяне) и малоимущих семей через механизм ЕСС․

Рекомендация: Проверить свой личный кабинет на Госуслугах и в СФР, там отображаются все актуальные права и выплаты․ При сомнениях обращайтесь в МФЦ или Департамент социальной защиты населения Ярославской области для персонального расчета прав․

Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может меняться․ Официальную информацию уточняйте на сайтах gov76․ru (Официальный портал Ярославской области), sfr․gov․ru (Социальный фонд России) и gosuslugi․ru․